입찰 시 권한을 부여하되 권력 남용은 피하십시오.

입찰법 개정 및 보완은 공공 투자 활동의 오랜 장애물, 특히 자금 집행이 더디고 절차가 복잡하고 융통성이 없어 많은 사업이 지연되고 있는 상황에서 이를 해결할 수 있는 기회입니다. 따라서 국회 의원들은 투자자와 유능한 담당자에게 입찰 방식 선택 권한을 더 많이 부여하는 것은 분권화 정책에 부합하며, 지역 주민의 주도권을 확보하는 데 도움이 되지만, "우호적 입찰"의 출현을 방지해야 할 책임이 따른다고 주장합니다.

그러나 입찰절차 간소화, 시간 단축, 비용 절감의 시급성을 강조하면서도 일부 의견은 국회의원들은 이번 입찰법 개정 및 보완이 "투자자와 유능한 담당자가 입찰 패키지의 규모, 성격 및 실태를 고려하여 품질, 진척도, 효율성 및 책임성을 보장하는 방식으로 적절한 계약자 선정 방식(입찰, 지정 입찰 또는 법률이 정하는 기타 방식)을 선택할 수 있도록 하는 원칙을 보완하고, 지정 입찰 방식을 확대하며, 특별한 경우 계약자 및 투자자를 선정하는 것"에 대해 우려를 표명했습니다. 이러한 권한 위임은 입찰 활동의 철저한 분권화 및 권한 위임 정책을 구현하여 투자자와 유능한 담당자의 역할과 책임을 강화하고 투자 프로젝트 추진 속도를 높이는 데 기여하기 위한 것입니다.

그러나 국회 대의원들에 따르면, 이 규정은 정책을 악용하여 특정 기업이나 우호 기업을 대상으로 협소한 범위 내에서 계약자를 지정하고, 요구와 제공을 반복하는 메커니즘으로 쉽게 이어질 수 있으며, 이는 중소기업의 공공 조달 및 공공 투자 사업 참여를 어렵게 만듭니다. 예를 들어, 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 의원(대의원) 동탑(Dong Thap )은 실제로 한 건설사가 수년간 수십 건의 프로젝트를 연속 수주했지만, 가격 인하폭이 1%에도 미치지 못해 국가에 효율성을 가져다주지 못하는 사례가 있었다고 말했습니다. 따라서 대표는 입찰 규정을 대폭적인 가격 인하와 연계하여 프로젝트의 품질을 보장하고 투자자의 책임을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 시간과 비용을 절약하고 국가 예산 낭비를 방지할 수 있습니다.

현재 부진하고, 장기화되고, 예산 초과되고, 품질이 불분명하며, 심지어 완료 후 수년이 지나도 부정적인 결과를 초래하는 공공 투자 프로젝트가 넘쳐나고 있습니다. 근본 원인 중 하나는 계약자 선정 과정에 있습니다. 따라서 투자자들이 각 입찰 패키지의 현실에 맞는 계약자 선정 방식을 스스로 결정할 수 있도록 권한을 부여하는 것은 공공 투자 프로젝트의 진행과 품질을 저해하는 장애물을 제거하는 데 필수적입니다. 그러나 최근의 현실을 보면 "우호적인 입찰 패키지"가 예외적인 사례가 아니라는 점을 고려할 때, 국회 의원들의 우려는 충분히 타당합니다.

투자자와 유능한 담당자가 입찰 방식을 선택할 수 있도록 분산화와 권한 부여가 필요합니다. 그러나 이는 책임, 개인의 책임, 그리고 독립적인 감독을 구속하는 메커니즘과 함께 이루어져야 합니다. 이러한 방식을 통해서만 공공 지출의 규율이 보장될 수 있으며, 동시에 입찰법의 본질과 원칙을 변경하는 것은 아닙니다.

출처: https://baolangson.vn/trao-quyen-nhung-tranh-lam-quyen-trong-dau-thau-5051168.html