협동조합은행 자본금 증자 5조동 예산안 국회 제출

협동조합은행은 현재 시스템에서 가장 "자본이 부족한" 은행 중 하나입니다.

2013년 중앙인민신용기금(CPF) 전환을 기반으로 설립된 CPF 시스템의 총 미상환 신용잔액은 2024년 12월 말 기준 약 139조 동으로, 농림수산 부문 미상환 신용잔액의 13.6%를 차지합니다. 그러나 현재까지 협동조합은행의 재정 여력은 성장 속도와 회원 CPF의 지원 수요를 따라가지 못하고 있습니다.

2024년 12월 31일 기준, 협동은행의 정관자본은 3조 2900억 동(국가지원자본이 99.34% 차지)에 불과해 법정자본(법정자본은 3조 동)과 거의 같아 은행 시스템에서 가장 낮고, 국유상업은행 정관자본의 1/15에도 못 미치며, 정관자본의 38.5%에 불과하고, QTDND 시스템 총자산의 1.5%에 불과합니다.

협동은행은 재정 지원, 자본 규제, 인민신용기금 제도의 안전하고 안정적인 운영 보장에 있어서 매우 중요한 역할을 담당합니다. 동시에, 협동은행은 정부가 농업 부문에 대한 신용 정책을 시행하고 집단경제의 발전을 촉진하는 데 있어서 중요하고 효과적인 도구이기도 합니다.

시스템의 중심 단위(1,200 QTDND)로서 협동조합은행은 자체의 안전 비율을 보장할 뿐만 아니라 QTDND 시스템 전체의 안전도 보장합니다.

그러나 현재 협동조합은행의 최소자본비율(CAR)은 은행업계 평균에 비해 여전히 낮은 수준이며, 국가가 부여한 목표, 책임 및 업무를 수행하는 데 필요한 자본 수요보다 훨씬 낮습니다. 지금까지 협동조합은행은 시행령 제41/2016/TT-NHNN20호의 규정에 따라 CAR을 이행하지 못했으나, 시행령 제22/2019/TT-NHNN21호의 규정에 따라 CAR을 이행하고 있습니다(최소 CAR은 9%). 2025년 3월 31일 기준 협동조합은행의 CAR은 10.3%로, 2024년 말 대비 1.8% 감소했습니다.

2026년까지 13.5%의 CAR 목표를 달성하기 위해, 2026년 12월 31일 기준 자기자본은 9조 4,190억 동(예상 위험 자산 규모 69조 7,680억 동에 해당)입니다. 협동조합은행의 2026년 12월 31일 기준 자기자본은 (정관자본을 증액하지 않을 경우) 4조 4,160억 동입니다. 따라서 협동조합은행은 자기자본 부족분을 5조 동으로 산정했습니다. 협동조합은행은 이러한 자기자본 부족분을 충당하기 위해 국가 예산으로부터 자본 지원을 받아 정관자본을 증액할 계획입니다.

2015년 국가예산법, 2024년 신용기관법, 2023년 협동조합법의 규정에 따라, 협동조합은행은 정관자본금 증액을 위해 국가자본 지원을 받을 수 있으며, 자금은 국가의 연간 개발 투자 지출에서 조달됩니다. 그러나 상기 법률에는 협동조합은행에 대한 국가자본 지원의 결정권, 순서 및 절차에 대한 규정이 없습니다.

따라서 정부는 협동조합은행, 국가은행 및 관련 부처와 지부가 국가예산(국가예산의 투자 및 개발 지출의 재원)에서 자본을 지원하여 협동조합은행의 정관자본금을 늘려 은행의 안전한 운영을 보장하자는 제안이 적절하다고 생각합니다.

따라서 정부는 국회가 중앙 예산 개발 투자 지출에서 5조 동(VND)의 국고를 지원하여 협동조합은행의 재정 능력을 향상시키고 정관자본을 확충하는 방안을 검토하고 결정하여 국회 회기 일반 결의안에 포함시켜 줄 것을 정중히 요청합니다. 동시에, 정부는 규정에 따라 협동조합은행의 정관자본 확충을 위한 국고 지원을 지시하고, 협동조합은행에 대한 국고 지원 규모와 자료의 정확성에 대해 국회에 책임을 져야 합니다.

출처: https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html