협동조합은행 자본금 증자 5조동 예산안 국회 제출

협동조합은행은 현재 시스템에서 가장 "자본이 부족한" 은행 중 하나입니다.

2013년 중앙인민신용기금(CPF)에서 전환을 기반으로 설립된 CPF 시스템의 총 미지급 신용잔액은 2024년 12월 말 기준 약 139조 VND로, 농림수산업 부문 미지급 신용잔액의 13.6%를 차지합니다. 그러나 지금까지 협동조합은행의 재정능력은 회원 신용기관의 성장률과 지원 요구에 부응하지 못했습니다.

2024년 12월 31일 기준, 협동은행의 정관자본은 3조 2900억 동(국가지원자본이 99.34% 차지)에 불과해 법정자본(법정자본은 3조 동)과 거의 같아 은행 시스템에서 가장 낮고, 국유상업은행 정관자본의 1/15에도 못 미치며, 정관자본의 38.5%에 불과하고, QTDND 시스템 총자산의 1.5%에 불과합니다.

협동은행은 인민신용기금제도의 재정지원, 자본규제, 안전하고 안정적인 운영을 보장하는 데 매우 중요한 역할을 담당합니다. 동시에 이는 정부가 농업 부문에 대한 신용 정책을 시행하고 집단 경제의 발전을 촉진하는 데 중요하고 효과적인 도구이기도 합니다.

시스템의 중심 단위(1,200 QTDND)로서, 협동조합은행은 자체의 안전 비율을 보장할 뿐만 아니라 QTDND 시스템 전체의 안전도 보장합니다.

그러나 현재 협동조합은행의 최소자기자본비율(CAR)은 은행업계 평균과 비교해도 여전히 낮은 수준이며, 국가가 부여한 목표, 책임, 과제를 수행하는 데 필요한 자본 수요보다 훨씬 낮습니다. 지금까지 협동조합은행은 회람 제41/2016/TT-NHNN20호의 규정에 따라 CAR을 이행하지 못했지만 회람 제22/2019/TT-NHNN21호의 규정에 따라 이행하고 있습니다(최소 CAR은 9%). 2025년 3월 31일 기준, 협동조합은행의 CAR은 10.3%로 2024년 말 대비 1.8% 감소했습니다.

2026년까지 CAR 목표치인 13.5%를 달성하기 위해 2026년 12월 31일 기준 자기자본 수준은 9조 4,190억 동(예상 위험자산 규모 69조 7,680억 동에 해당)입니다. 2026년 12월 31일 기준 협동조합은행의 자기자본은 (정관자본을 증자하지 않을 경우) 4조 4,160억 동입니다. 따라서 협동조합은행은 자기자본 부족액을 5조 동으로 판단합니다. 협동은행은 위에서 언급한 자기자본 부족을 보완하기 위해 국가예산에서 자본 지원을 받아 정관자본을 늘리는 방안을 제안했습니다.

2015년 국가예산법, 2024년 신용기관법, 2023년 협동조합법의 규정에 따라 협동조합은행은 국가자본 지원을 받아 정관자본금을 늘릴 수 있으며, 자금원은 국가의 연간 개발투자 지출에서 충당됩니다. 그러나 상기 법률에는 협동은행에 대한 국가자본 지원에 관한 의사결정권한, 순서 및 절차에 관한 규정이 없습니다.

따라서 정부는 협동조합은행, 국가은행 및 관련 부처와 지부가 국가예산(국가예산의 투자 및 개발 지출의 재원)에서 자본을 지원하여 협동조합은행의 정관자본금을 늘려 은행의 안전한 운영을 보장하자는 제안이 적절하다고 생각합니다.

따라서 정부는 국회에서 협동은행의 재정 능력을 개선하기 위해 정관자본을 늘리는 데 중앙 예산의 개발 투자 지출에서 5조 VND의 국고 자본금을 지원하는 방안을 고려하고 결정하여 국회 회기 일반 결의안에 포함시켜 줄 것을 정중히 요청합니다. 동시에 정부는 규정에 따라 협동은행의 정관자본을 늘리기 위한 국가자본 조달을 지시하고, 협동은행에 대한 국가자본 지원의 데이터 정확성과 규모에 대해 국회에 책임을 져야 합니다.

출처: https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html