박장 고속도로 BOT 프로젝트의 험난한 여정.

계약을 수정하고 약 4조 6천억 VND의 국가 자금을 추가하는 것이 박장 -랑선 BOT 고속도로 프로젝트의 재정 실패 위험을 막는 최선의 해결책일 것입니다.

혜택은 균형을 이루고, 위험은 공유됩니다.

랑선성 인민위원회는 BOT 교통사업의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 계획 수립 요청을 받은 지 정확히 한 달 만에 박장-랑선 고속도로 BOT 사업의 이행 현황 및 어려움에 관한 보고서(제402/BC-UBND호)를 교통부 에 제출했습니다. 이 사업은 사업자 변경(세 차례)과 투자금 회수를 위한 통행료 징수 과정 등 여러 측면에서 가장 "문제가 많은" BOT 사업 중 하나입니다.

랑선성 인민위원회 부위원장인 루옹 응옥 꾸인 씨는 보고서 제402/BC-UBND호에서 24페이지 분량의 상세 보고서 내용은 2024년 8월 초 관련 정부 기관, 투자자, 사업 기업 및 신용 금융 기관( 비엣틴은행 ) 간 회의 결과라고 밝혔습니다.

보고서에서 가장 주목할 만한 점은 랑선성 인민위원회가 사업 진행상의 어려움과 장애물을 해결하기 위해 계약을 수정하고 중앙 정부 예산을 추가 투입하자는 제안을 했다는 것이다.

구체적으로, 랑선성 인민위원회는 교통부에 사업 주체가 요청한 약 4조 6천억 VND 규모의 중앙 정부 예산 지원을 해당 사업에 제공하도록 관련 당국에 보고해 줄 것을 요청했습니다. 이는 통행료 징수 기간 동안 발생하는 현금 흐름 부족을 보전하여 재정 계획을 확보하기 위한 것으로, 당시 사업의 투자 회수 기간은 약 28년 7개월이었습니다.

랑선성 인민위원회는 또한 교통부에 정부, 총리, 중앙 부처 및 기관에 보고하여 해당 사업의 부채 구조조정을 시행하고 부채 등급을 유지하기 위한 메커니즘과 정책을 발표할 것을 요청했습니다.

앞서 2024년 3월 말, 랑선성 인민위원회는 사업을 "구제"하기 위한 노력의 일환으로 정부 수반에게 제안서 제23/TTr-UBND호를 제출하여 통행료 징수 기간 동안의 현금 흐름 부족을 보전하고 사업의 재정 계획 및 안정적인 운영을 보장하기 위해 중앙 예산에서 약 5조 6천억 VND(사업의 감사 및 확정 가치의 50%를 초과하지 않음)의 지원 정책을 검토 및 승인해 줄 것을 요청했습니다.

보도에 따르면, 국가 지원금을 1조 VND 줄이기 위해 랑선성 투자건설사업관리위원회(정부 기관 대표), 투자자인 사업체, 그리고 비엣틴은행(후원사) 등 "3자"가 참석한 회의에서 사업 진행 중 발생하는 어려움과 장애물을 해결할 때 총리의 지도 원칙인 "이익 조화 및 위험 분담"을 준수하기로 합의했다고 한다.

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랑선성 인민위원회와 투자자/재정 후원자는 박장-랑선 BOT 고속도로 사업에 대한 계약 수정 및 중앙 정부 예산 추가 지원 외에도, 어려움과 장애물을 해결하기 위한 두 가지 다른 방안, 즉 계약 이행 지속과 계약 해지를 고려하고 있다.

계약 기반 시행 방식과 관련하여 랑선성 인민위원회는 약 5년 동안 이 방식을 적용해 왔다고 밝혔습니다. 이 방식을 고수할 경우 추가적인 국가 예산 지원이 필요 없어지지만, 해결하기 어려운 여러 가지 제약 사항이 존재합니다.

랑선성 인민위원회에 따르면, 해당 노선의 실제 교통량과 향후 몇 년간의 예상 성장률을 바탕으로 투자자와 사업 주체가 계산한 재정 계획에 따르면, 사업의 투자 회수 기간은 약 44년 11개월이며, 초기 투자 회수 기간은 18년 3개월이었다.

이는 투자자와 프로젝트 회사뿐만 아니라 대출을 제공하고 프로젝트 부채를 재조정하는 과정에서 신용을 제공하는 은행에도 어려움을 초래합니다.

더욱이, 본 사업은 국가 예산 지원이 없고 수익 분배 메커니즘도 없기 때문에, 국가의 지원이나 수익 분배 없이 계약에 명시된 대로 통행료 징수 기간만 연장하는 것으로는 사업의 어려움과 장애물을 효과적으로 해결할 수 없습니다.

계약 해지 방안과 관련하여 랑선성 인민위원회는 사업 담당 국가 기관이 투자자와 사업 기업이 부담한 비용을 충당하기 위해 약 11조 2,670억 VND를 배정해야 하며, 이는 사업의 어려움과 장애물을 즉시 해소할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 이는 국가 예산에 상당한 부담을 줄 뿐만 아니라, 투자자들은 수익성이 없는 투자로 손실을 입게 되고, 대출 기관은 사업 운영 단계부터 현재까지 발생한 미지급 이자를 회수할 수 없어 국영 기업의 자본 손실로 이어질 것입니다.

따라서 제시된 세 가지 방안 중 계약을 수정하고 중앙 정부의 예산 지원을 추가하는 것만이 사업의 어려움과 장애물을 해결하고 사업의 지속적인 시행을 보장할 수 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html