작지만 자원이 풍부한 걸프 국가인 카타르가 외교 협상에 그토록 적극적으로 참여하는 이유는 무엇일까? [광고_1]
미국 국무장관 앤터니 블링컨은 8월 20일 카타르 도하에 도착하여 가자지구에서 이스라엘과 하마스 간 휴전 협상에 참석했습니다. (출처: 로이터) |
끊임없이 불안정한 지역에 민간 보안 구축
가자지구에서의 휴전 회담이 교착 상태에 빠진 가운데, 카타르는 계속해서 다른 세계적 갈등 당사자들 사이에서 중재 역할을 하고 있습니다. 러시아와 우크라이나 당국은 2022년 초 두 나라 간의 갈등이 발발한 이후로 한 번도 만난 적이 없습니다. 그러나 지난주 말 중동 국가인 카타르가 중재하여 회담을 가질 가능성이 있다는 소식이 전해졌습니다.
이 소식을 처음 보도한 워싱턴 포스트는 이 회담이 "부분적 휴전을 가져올 수 있고, 나아가 두 나라 모두 휴전을 하게 될 수도 있다"고 전했습니다.
그러나 우크라이나 군대가 러시아의 쿠르스크 지방을 공격하면서 회담은 취소되었습니다. 하지만 모스크바와 키이우 사이의 잠재적인 회담 소식은 작지만 가스가 풍부한 걸프 국가인 카타르의 또 다른 승리로 여겨질 수도 있습니다.
도하가 중동 외 지역의 갈등을 중재하는 역할을 한 것은 이번이 처음이 아니다. 카타르는 이란, 아프가니스탄, 베네수엘라에 구금된 미국인의 석방을 위한 거래를 중개하는 데 도움을 주었습니다.
또한 도하는 수단과 차드, 에리트레아와 지부티 간의 외교적 성과와 2011년 다르푸르 평화 협정 체결에도 기여했습니다.
2020년 카타르는 아프가니스탄에서의 미군 철수에 관해 탈레반과의 협상을 지지했습니다. 2023년 11월, 중동 국가의 협상가들은 가자지구 분쟁에서 일시적인 휴전을 이루는 데 도움을 주었습니다.
DW 에 답변한 왕립합동군사연구소의 수석 연구원인 부르쿠 오즈첼리크 씨는 도하가 중요한 중재자로 부상하면서 카타르의 외교적 지위가 지역의 고립된 국가에서 국제 무대의 중요한 요소로 격상되었다고 언급했습니다.
오즈첼릭 씨는 또한 이 새로운 역할이 도하의 영향력을 확대하고 카타르를 국제 사회에서 없어서는 안 될 "평화를 위한 파트너"로 만드는 데 도움이 될 것이라고 평가했습니다.
많은 분석가들에 따르면, 카타르는 외교적 우위를 과시함으로써 불안정한 지역에서 자국의 안보를 확립하고자 합니다.
관계가 핵심입니다
카타르에게는 관계가 중요합니다. 이 나라는 방대하고 다양한 통신 네트워크로 유명합니다. 카타르는 2001년부터 알우데이드 공군 기지에 미군을 주둔시켜 왔습니다. 현재 이 기지는 중동에서 가장 큰 미군 기지로, 약 10,000명의 병력이 주둔하고 있습니다.
유럽 외교관계위원회의 걸프 국가 전문가인 친지아 비앙코에 따르면, 카타르는 확실히 이로부터 이익을 얻고 있는데, 서방 정부들 과 어느 정도 동방 정부들은 도하를 유용한 친구로 보기 때문입니다.
일반적으로, 2022년 조 바이든 미국 대통령은 카타르를 "주요 비NATO 동맹국"이라고 불렀는데, 그 이유 중 하나는 카타르가 아프가니스탄에서 군대를 철수하는 협상에서 역할을 했기 때문입니다.
카타르는 또한 모든 당사자들과 공감할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 도하는 미국과 긴밀히 협력하는 한편, 이 지역의 이슬람 조직에 대해서도 세심한 주의를 기울여 왔으며, 이를 없애거나 피할 수 없는 대중 정치 운동의 일부로 여겼습니다. 탈레반 구성원들은 카타르에서 더 편안함을 느낀다고 말했습니다. 그들은 카타르가 모든 측면을 이해한다고 믿습니다.
전문가 비앙코에 따르면, 카타르 협상가들은 이 일을 위해 훈련을 받았지만 반드시 특별한 기술을 갖고 있는 것은 아닙니다. 그녀는 그들이 유럽을 포함한 다른 정부의 외교관들보다 더 낫다고 생각하지 않습니다.
전문가 비앙코에 따르면, 카타르 협상가들의 강점은 가능한 한 중립을 지키려는 시도입니다. 도하에게 중재자 역할은 매우 중요하며, 이는 도하가 국내 및 지역 정치를 포함한 다른 모든 것보다 이 역할을 우선시한다는 것을 의미합니다.
비앙코 여사에 따르면 이는 카타르의 부와도 관련이 있습니다. 카타르의 자원 덕분에 이해관계자들을 접대하고 동시에 여러 위기를 해결할 수 있기 때문입니다.
카타르 하마드 빈 칼리파 대학의 공공정책 강사인 술탄 바라캇은 올해 2월 국제평화이니셔티브리뷰에 발표한 분석에서 카타르 외무부가 대중의 심의나 조사 없이 결정을 내릴 수 있는 능력을 가지고 있다는 것은 단호하게 행동할 수 있다는 것을 보여준다고 말했습니다.
하지만 '세계의 협상자'가 되는 건 간단한 일이 아니다. 현재 도하에서 진행 중인 하마스-이스라엘 회담은 이 나라가 지금까지 진행한 거래 중 "위험성이 가장 높은" 거래에 속합니다. 이스라엘 정치인들은 카타르가 하마스에 자금을 지원하고 있다고 비난한 적이 있습니다. 한편, 미국 정치인들은 카타르가 하마스에 더 많은 압력을 가하지 않는다면 카타르와의 관계를 "재평가"해야 한다고 주장했습니다.
전문가들은 이 시점에서 세계는 카타르가 중재 역할을 맡아야 한다고 말한다. DW 에 응답하여, 스위스 유엔 훈련연구소의 다자외교부 국장인 라비 엘 하다드 씨는 인류가 두 차례의 세계 대전 중에 앉아서 대화하지 않은 것에 대해 큰 대가를 치렀다고 평가했습니다.
전문가 라비 엘 하다드는 "오늘날 우리에게는 갈등 당사자들이 서로 대화하고 협상, 외교, 국제법에 따라 차이점을 해결할 수 있도록 돕는 중재자가 필요합니다."라고 강조했습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/qatar-trung-giang-dam-phan-lung-danh-khong-ngai-kho-san-sang-doc-hau-bao-chi-so-khong-duoc-viec-283951.html
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