중국은 주택 위기를 해결하기 위해 어떤 조치를 취하고 있는가?

중국의 거대한 부동산 시장은 혼란에 빠져 있습니다. 주택 가격이 하락하고, 개발업체가 무너지고, 사람들은 부동산 투자가 여전히 실행 가능한지 의문을 품고 있습니다.

중국 허난성 정저우시에서 건설 중인 주택 단지. 사진: 블룸버그

위기는 중국의 성장을 저해하고 전 세계 투자자들을 불안하게 만들고 있습니다. 이에 대응하여 시진핑 중국 국가주석은 민간 부문이 주도하는 주택 시장에서 국가의 역할을 강화하는 새로운 전략을 수립하고 있습니다. 최근 정부 논의에 참여한 정책 자문위원들은 이 전략이 두 가지 주요 프로그램을 기반으로 한다고 밝혔습니다.

하나는 정부가 부실 민간 부동산 사업을 매입하여 임대 또는 재판매 부동산으로 전환해야 한다는 것입니다. 다른 하나는 정부가 저소득층 및 중산층 가구를 위한 사회주택을 더 많이 건설해야 한다는 것입니다.

목표는 엄격한 조건 하에 저렴한 가격으로 임대 또는 판매되는 국가 건설 주택의 비율을 현재 중국 주택 공급량의 5%에서 최소 30%로 늘리는 것입니다.

이러한 계획의 비용은 막대할 것으로 예상되며, 향후 5년간 연간 최대 2,800억 달러, 총 1조 4천억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 전문가들은 이러한 계획이 최근 시진핑 주석이 경제에 대한 국가 통제를 확대하고 민간 부문을 통제하려는 광범위한 노력과 부합한다고 말합니다.

새로운 전략은 지난 10월 발표된 '문서 14'라는 정부 지침 이후 더욱 주목을 받고 있습니다. 이 지침은 향후 5년간 인구 300만 명 이상의 35개 도시에 약 600만 채의 저렴한 주택을 공급할 것을 요구합니다.

이 문서에서는 이 계획이 어떻게 시행될 것인지에 대한 자세한 내용은 언급하지 않았지만, 정부가 국유 재산을 구매할 수 있는 사람에 제한을 두고 공개 시장에서 거래하는 것을 금지할 것이라는 점을 강조했습니다.

중국인민은행(PBOC)은 중국개발은행, 중국수출입은행, 중국농업개발은행 등 3대 정책은행에 분배할 약 700억 달러를 따로 마련해 이 전략을 이행하도록 지원했습니다.

중국개발은행은 2023년 12월 푸저우시에 약 2,840만 달러의 신용 한도를 제공하여 저렴한 주택 건설 프로젝트를 진행했다고 밝혔습니다. 2026년 완공 예정인 이 프로젝트는 저소득층 가정에 약 701채의 주택을 할인된 가격으로 공급할 예정입니다.

또한 은행은 후난성 정부에 도심 지역의 사회주택 개발을 위해 140만 달러 이상의 대출을 제공했습니다.

1월 초, 중국 인민은행(PBOC)과 국가금융감독청(NFS)은 정부 지원 임대 부동산에 대한 재정 지원을 약속하는 새로운 지침을 발표했습니다. 이 지침은 국가 자금 지원이 "기존 주택 공급 활성화"에 도움이 될 것이라고 명시했습니다.

경제학자들은 현재의 주택 위기가 훨씬 심각하며, 중국 정부가 주택 가격과 공급 과잉 문제를 해결하려는 노력에 엄청난 어려움을 겪고 있다고 강조합니다.

NGUYEN TAN이 편집함

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