4월 12일 오후, 제13기 중앙위원회 제11기 회의 폐막식에서 두람 서기장은 중앙집행위원회가 성급(성과 중앙 직할시)과 면급(사와 구, 성 및 시 산하 특구)의 두 가지 수준으로 지방 정부를 조직하는 정책에 대해 높은 공감대를 형성했다고 전했습니다.
헌법 개정 후 지구 단위 폐지, 코뮌 60~70% 감축
중앙정부는 또한 합병 후 성급 행정단위의 수를 34개 성시(28개 성, 6개 중앙 직할시)로 정하고, 명칭과 행정 정치적 중심지는 제출물과 프로젝트에 명시된 원칙에 따라 결정하기로 합의했습니다.
2013년 헌법과 2025년 지방정부조직법(개정)의 일부 조항을 개정 및 보충하기로 국회가 결의한 후, 군 단위 행정 단위의 운영을 종료한다는 정책은 중앙정부에서도 합의했습니다.
서기장에 따르면, 중앙위원회는 합병 후 전국의 코뮌급 행정단위 수가 현재보다 약 60~70% 감소할 것이라는 정책에 크게 동의한다고 밝혔습니다.
토 램 사무총장이 제11차 중앙회의에서 폐회사를 하고 있다(사진: 도안 박).
중앙위원회는 또한 도·읍 행정제도에 상응하는 지방당 조직을 설립하고, 지구급 당위원회 활동을 종식시키며, 당 규약과 중앙위원회 규정에 따라 지방당 조직을 설립한다는 방침을 확정했다.
새로운 행정 조직 모델에 따르면, 성은 중앙 정부의 정책을 집행하는 수준이자, 성과 도시의 정책을 발표하고 해당 지역 내 코뮌 수준의 활동을 직접 지휘하고 관리하는 수준이 됩니다.
코뮌급은 중앙과 성급에서 발표한 정책을 주로 집행하며, 분권화를 강화하고 법률문서를 발행하여 해당 지역의 법집행 조직을 결정하고, 관할 사항을 결정할 권한을 가진다.
제11차 중앙회의 폐막 회의(사진: 도안 박)
토람 서기장은 이번 회의에서 중앙위원회가 베트남 조국전선 및 중앙조직 당위원회 보고서와 프로젝트에 명시된 대로 중앙, 지방, 지역 단위에서 당과 국가가 지정한 베트남 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직을 정리, 간소화, 통합하는 정책에 합의했다고 밝혔습니다.
또한 중앙집행위원회는 공무원노조와 군인노조 활동을 종료하고, 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자들이 납부하는 노조비 수준을 인하하는 방침을 확정했습니다.
중앙회의는 인민법원과 인민검찰원의 기구를 계속 정비하고 간소화하며, 고위 및 지방급 인민법원과 인민검찰원의 활동을 종료한다는 정책에 대해 크게 동의했습니다.
통일 방향은 3단계의 인민법원과 인민검찰원 제도를 수립하는 것입니다. 즉, 인민법원과 최고인민검찰원, 도, 중앙 직할시, 지역 인민법원과 인민검찰원(군사법원과 검찰원 제도는 현행 모델을 유지)입니다.
전례 없는 전략적 결정
중앙집행위원회는 정치체제의 조직과 기구에 도움이 되도록 지방정부에 관한 규정, 베트남 조국전선과 사회정치조직에 관한 규정과 관련된 국가의 헌법과 법률을 개정하고 보충하는 정책에 합의했습니다.
이 작업은 6월 30일까지 완료되어야 하며 7월 1일부터 시행됩니다.
중앙정부는 정리 및 합병에 대한 계획 및 로드맵에 따라 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위해 전환 시간에 대한 규정을 요구합니다.
또한 중앙위원회는 국회, 정부 및 관련 기관이 긴밀하고 효과적으로 협력하여 제도 개선 과제를 추진할 것을 요청했습니다.
제11차 중앙회의에 참석한 대표들(사진: 도안 박).
사무총장은 이러한 과제를 잘 수행하는 데 중점을 두고 사고방식과 업무방식을 강력히 혁신하며, 2025년에는 제도적 장벽과 어려움, 장애를 철저히 제거하여 합법적 통로와 발전의 토대를 마련해야 한다고 강조했습니다.
그는 기구를 간소화하고, 지방과 국가 전체를 위한 새로운 개발 공간을 창출하는 것과 관련된 분권화와 권한의 급진적 위임을 촉진하는 것에 주목했습니다.
총서기는 "법률, 기제, 정책의 제정과 공포는 당의 령도를 엄격히 따라야 하며, 조직구조 면에서도 혁명의 구체적 실정과 특성에 꼭 맞아야 하며, 법률과 기제를 기다리는 상황으로 인해 지연과 기회 상실이 초래되어서는 안 된다"고 요구했다.
당 지도자에 따르면, 개방적이고 투명하며 안전하고 비용이 적게 드는 사업 환경을 조성하고, 제도적 "병목 현상"을 철저히 처리하여 이를 자원과 경쟁 우위로 전환해야 합니다. 이를 통해 베트남은 행정 개혁과 창의적 스타트업 분야에서 선도적인 국가 중 하나가 되어 주요 국가를 따라잡고, 동조하고, 앞지르는 것이 가능해집니다.
토 람 사무총장에 따르면, 중앙집행위원회는 정치 체제를 지속적으로 재편하는 것이 전례 없는 전략적 결정이며, 국가의 빠르고 안정적이며 지속 가능한 발전이라는 최고 목표를 가지고 있다고 믿습니다.
또한 이 정책은 인민의 삶을 더욱 잘 돌보고, 효율적인 정부 기구를 건설하고, 수동적인 관리에서 적극적인 인민 봉사로 전환하고, 발전을 창조하고, 발전과 번영의 시대에 당의 정책을 효과적으로 조직하고 실제 생활에 적용할 수 있는 능력을 갖추는 것을 목표로 합니다.
서기장은 "이러한 지방행정단위 배치는 과학, 혁신, 창의성, 현실에 대한 긴밀한 고수 정신에 기초하고 있으며, 최소 100년 이상의 장기적 비전을 가지고 국가 발전에 적합한 새로운 경제, 사회, 문화 발전 공간을 형성하고 확대하는 것을 보장합니다."라고 강조했습니다.
그는 개편 이후 지방정부가 조직을 간소화하고, 효율화하고, 국민과 가까이 하며, 현대 사회 거버넌스의 요구에 부응하고, 빠르고 지속 가능한 성장 목표를 달성해야 한다고 요청했습니다. 또한, 국방, 안보, 외교 업무를 위한 새로운 지위와 강점을 창출하고, 경제 발전을 위한 추진력과 동기를 부여하고, 민간 경제를 촉진하는 데 중점을 두고, 과학기술과 혁신의 발전을 가속화해야 한다고 말했습니다.
베트남 조국전선과 사회정치조직, 당과 국가로부터 임무를 부여받은 대중조직의 모델과 조직을 진정으로 간소화하여 기능과 임무에 중복이나 중복이 없도록 해야 하며, 활동을 행정화하지 않고, 거주 지역에 중점을 두고, 인민과 가까이 하며, "인민을 근본으로 삼고 인민을 실천한다"는 정신으로 인민에게 봉사해야 하며, 당이 각 가정, 각 개인에게 뻗은 진정한 "팔 " 이 되어야 하며 , 노동조합원, 협회원, 인민의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 돌봐야 합니다.
총서기께서는 정치체제의 조직기구 건설, 인사사업, 간부 및 급여 관리에 있어서 당의 통일적 영도 원칙을 철저히 관철하셨으며, 권력에 대한 공개, 투명성, 통제 강화, 권력과 개인의 책임을 연계하는 원칙에 따라 각급, 각 부문, 각 지방의 인사사업에 관한 규정을 끊임없이 혁신, 완벽화하고 동시에 긴밀히 관철하셨습니다.
또한, 서기장은 기구를 개편하고 공공자산을 처리하는 과정에서 부패, 낭비, 부정, 분열, 권력 남용, 파벌주의 행위가 발견되고 예방 조치를 취하며 단호히 반대하고 엄격히 처리할 필요성을 강조했습니다.
단트리닷컴(Dantri.com.vn)
출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trung-uong-thong-nhat-sau-sap-nhap-ca-nuoc-con-28-tinh-va-6-thanh-pho-20250412141639417.htm
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