따라서 행정 절차 간소화에 주로 초점을 맞춘 개혁 모델의 적용 범위는 점차 좁아지고 있습니다. 새로운 발전 단계는 '부담 경감' 중심의 사고방식에서 '선제적 발전 지향적' 사고방식으로의 전환을 통해 더 높은 수준의 개혁을 요구합니다. 이러한 접근 방식의 변화는 지방 정부가 지역 경제에 지속 가능하고 높은 성장을 가져오기 위해 필수적입니다.
PCI 2025는 민간 부문 개발 생태계 전체를 포괄하도록 설계된 2021-2024 평가 프레임워크의 업그레이드 버전입니다. 보고서에 따르면 9개 구성 지표의 중간 점수는 세 가지 distinct한 그룹으로 나뉩니다.
가장 높은 점수를 받은 항목에는 비공식 비용, 행정 준수 비용, 법률 제도 등이 포함됩니다. 이는 수년간 절차 개혁, 투명성 강화, 기업의 법적 신뢰 증진을 위해 기울인 노력이 가시적인 성과를 낸 긍정적인 신호입니다.
시장 진입, 정보 투명성, 자원 접근성 등을 포함한 여러 지표들이 평균 수준을 유지하고 있는 것으로 보아, 많은 지역에서 기업의 시장 진입 경험과 정보 접근성이 크게 개선된 것으로 나타났습니다.
가장 낮은 점수를 받은 세 가지 지표는 공정 경쟁, 기업 지원 정책, 그리고 적극적인 정부 활동으로, 중간 점수는 5.43점에서 5.51점 사이입니다. 특히 공정 경쟁과 적극적인 정부 활동은 지역 간 격차가 가장 큰 두 영역입니다. 이는 일부 지역에서는 기업 활동에 실질적인 유리한 환경을 조성하는 적극적인 정부 활동 환경이 구축되기 시작한 반면, 많은 지역에서는 여전히 전통적인 행정 절차 개혁 수준에 머물러 있음을 보여줍니다.
이러한 결과들을 통해 현재 지방 정부 통치의 가장 강력한 기반은 행정 간 상호 작용을 원활하게 하고 기업의 법적 신뢰도를 강화하는 데 있다는 것을 알 수 있습니다. 반면, 기업 지원, 공정한 경쟁 보장, 혁신 촉진 등 통치의 질과 발전을 반영하는 영역들은 여전히 개선의 여지가 많습니다. 이는 향후 지방 차원의 개혁 초점이 '부담 경감'에서 '선제적 창출'로 전환되어야 함을 시사합니다.
이는 이전 시기와는 매우 다른 요구 사항입니다. 이전에는 개혁이 주로 기업의 규제 비용 절감과 행정적 장벽 제거에 초점을 맞췄지만, 이제는 기업 경쟁력 강화와 더욱 매력적인 투자 환경 조성에 초점을 맞춰야 합니다. 과거에는 정부가 주로 관리적이고 절차적인 역할을 수행했지만, 이제는 기업과 적극적으로 협력하는 역할로 전환해야 합니다.
따라서 지방 정부는 단순히 국가 관리 기관의 역할에 머무르지 않고 기업의 "발전 파트너"가 되어야 합니다. 이를 위해서는 병목 현상을 조기에 파악하고, 더욱 유연하게 운영하며, 기업에 실질적인 지원을 제공할 수 있어야 합니다. 정부는 새롭게 나타나는 어려움에 대처할 뿐만 아니라 미래의 발전을 예측하고 선제적으로 대비할 수 있어야 합니다.
발전 환경 조성에는 단순히 절차를 개혁하는 것보다 훨씬 더 높은 수준의 거버넌스가 요구됩니다. 따라서 향후 지방 차원의 개혁은 이전보다 훨씬 더 어려울 것입니다. 그럼에도 불구하고 지방 정부는 변화를 피할 수 없습니다. 지방 간 처리 속도 격차나 절차 간소화 정도가 줄어들수록 경쟁력 있는 발전은 사업 환경의 질, 혁신 지원 능력, 그리고 발전을 창출하는 정부의 적극적인 자세에 더욱 의존하게 될 것이기 때문입니다.
다시 말해, 획기적인 성과를 달성하고자 하는 지방 정부는 단순히 "절차 신속화"에 그쳐서는 안 되며, 자원 장벽을 선제적으로 제거하고 진정으로 투명하고 공정한 경쟁 환경을 유지하는 "창의적인 파트너"가 되어야 합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
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