강력한 베트남을 위한 전략적 자율성 - 2부: 격동의 시대에 불가피한 선택

세계는 전례 없는 속도로 변화하고 있습니다. 미중 전략적 경쟁은 격화되고, 지역 갈등은 확산되고, 세계 경제는 혼란에 빠지고 있으며, 디지털 기술은 권력 지형에 심대한 변화를 일으키고 있습니다. 이러한 맥락에서 "전략적 자율성"은 단순한 이론적인 발전이 아니라 불확실한 시대에 대한 해답입니다. 베트남은 단순히 "굳건히 버티는" 것이 아니라 "적극적으로", "스스로의 지혜와 결단력으로 굳건히 버티는" 것이어야 합니다.

긴급 요청

2020년대에 접어들면서 세계는 세계 질서의 극적인 역전을 목격하고 있습니다. 미중 전략적 경쟁은 안보 분야뿐만 아니라 경제 , 기술, 공급망 분야에서도 국제적인 세력 균형을 재편하고 있습니다. 무역 전쟁, 기술 금수 조치부터 인공지능, 사이버 공간, 에너지 분야의 경쟁에 이르기까지, 모든 것이 세계를 새로운 국면으로 몰아가고 있으며, 모든 국가는 자신의 위치와 발전 전략을 재정립해야 하는 상황에 직면해 있습니다.

아시아 태평양 지역의 중심에 위치하며 주요 강대국의 이해관계가 교차하는 베트남에게 전략적 균형 유지에 대한 압력은 더욱 큽니다. 한편으로는 미국과의 포괄적 전략적 동반자 관계를, 다른 한편으로는 주요 경제 파트너인 거대한 이웃 국가 중국을 견제하고 있습니다. 동시에 베트남은 유럽연합, 일본, 인도, 한국 등 여러 파트너국들과 관계를 확대하고 있습니다. 이러한 맥락에서 전략적 자치는 단순한 선택이 아니라 국가 이익을 보장하는 필수 조건입니다. 우리 당은 베트남이 독립적이고 자립적이며 평화롭고 우호적이며 협력적이고 발전적인 외교 정책을 일관되게 추구하며, 친구이자 믿음직한 동반자이며 국제 사회의 적극적이고 책임 있는 일원이라고 생각합니다.

우리는 국경과 권력 개념이 매일, 심지어 매시간 변화하는 시대에 살고 있습니다. 지정학적 지형은 주요 강대국들 간의 전략적 경쟁을 목격하고 있으며, 이는 정치 및 안보적 영향력뿐만 아니라 경제, 기술, 공급망, 데이터 표준, 인공지능, 생명공학 분야에서도 마찬가지입니다. 동시에 해상, 사이버 공간, 디지털 공간에서 발생하는 지역 갈등, 주권 및 영토 분쟁, 그리고 이해 충돌의 위험은 빈도와 복잡성 측면에서 모두 증가하고 있습니다. "편을 선택"하고, "양극화"하고, "서로를 견제하기 위해 동맹"해야 한다는 압력이 더욱 정교한 형태로 다시 나타나고 있습니다. 새로운 경계는 영토, 경도, 위도뿐 아니라 데이터, 기술, 그리고 가치 사슬 전반에 걸쳐 존재합니다.

2025년 10월 28일 옥스퍼드 대학교에서 연설하는 토 람 사무총장. 사진: 통 낫/VNA

10월 28일, 옥스퍼드 대학교에서 베트남의 새로운 시대 비전을 공유하며 토람 사무총장은 다음과 같이 강조했습니다. "편을 선택해야 하는 압력이 가득한 세계 속에서 베트남은 독립, 자립, 다자화, 그리고 외교 관계의 다각화를 지향하는 외교 정책을 고수하고 있습니다. 베트남은 국제 사회의 친구이자 신뢰할 수 있는 파트너, 그리고 책임감 있는 일원이 되기를 바랍니다. 베트남은 '내면은 따뜻하고, 외면은 평화롭다'는 원칙을 고수하고 있습니다. 즉, 국내에서는 정치적 안정과 경제·사회 발전을 유지하고, 국외에서는 평화롭고 협력적이며 상호 존중하는 환경을 유지하며, 평화로운 수단과 국제법을 통해 갈등을 해결하고, 국민과 국민의 정당한 이익을 최우선으로 생각합니다."

이러한 공유는 정치적 강인함을 보여줄 뿐만 아니라 오늘날의 "전략적 자율성"에 대한 실질적인 정의이기도 합니다. 즉, 사고에 있어서 독립적이며, 행동에 있어서 유연하고, 원칙에 있어서 확고하며, 관계를 다루는 데 있어서 유연하다는 뜻입니다.

실제로 지난 몇 년간 베트남은 국제 사회에서 자율성을 반복적으로 입증해 왔습니다. 미중 무역 갈등으로 글로벌 공급망이 붕괴되었을 때에도 베트남은 균형 잡히고 투명한 외교 정책 덕분에 제조업 중심지이자 안전한 투자처로서의 입지를 굳건히 유지했습니다. 또한 지역 위기가 심화되었을 때에도 베트남은 평화, 대화, 국제법 존중이라는 확고한 입장을 고수하는 동시에 동맹을 형성하거나 특정 세력에 의존하지 않고 여러 파트너국과 국방 및 안보 협력을 강화했습니다. 이러한 사례들은 전략적 자율성이 정치적 슬로건이 아니라 베트남의 기개와 지성에 의해 형성되어 왔고, 지금도 형성되고 있는 역량임을 보여줍니다.

국익을 보호하는 '소프트 쉴드'

점점 더 치열해지는 지정학적 경쟁 속에서 전략적 자율성은 국가 이익을 보호하는 "부드러운 방패" 역할을 합니다. 전략적 자율성은 외부 압력에 휘둘리지 않고 독자적인 발전 방향을 유지하는 동시에 국제 협력의 힘을 유연하게 활용하여 국가의 위상과 역량을 강화하는 능력입니다.

옥스퍼드 대학교에서 열린 공유 세션에서 토 람 사무총장은 다음과 같이 단언했습니다. "베트남은 평화롭고, 독립적이며, 자립적이고, 자립적이며, 창의적이고, 인간 중심적인 발전의 길을 선택합니다. 이는 국민을 위해 부유하고 강력한 국가를 건설하기 위한 것일 뿐만 아니라 국제법에 기반한 지역 안정과 국제 질서에 책임감 있게 기여하기 위한 것입니다."

팜 민 찐 총리는 "자립, 자강, 자신감"이 베트남이 새로운 시대에 힘차게 도약하는 데 필요한 세 가지 기둥이라고 강조했습니다. 총리는 또한 어떤 나라도 외부에만 의존해서는 성공할 수 없다고 거듭 강조했습니다. 통합이 심화될수록 내부 역량의 필요성은 더욱 커집니다. 이러한 사고방식은 적극적인 통합과 내생적 발전의 정신을 반영합니다. 이러한 사고방식은 경제적 자율성, 즉 단일 시장이나 공급원에 의존하지 않는 자립적이고 자립적인 생산을 의미합니다. 또한 정치 및 안보적 자율성, 즉 국방의 "4불(不)" 원칙을 고수하고 평화롭고 안정적인 환경 유지에 기여하는 것입니다. 우리는 또한 과학, 기술, 인적 자원 분야에서 자율성을 유지하며 핵심 기술, 디지털 전환 및 혁신을 선도하고 있습니다. 마지막으로, 우리는 문화와 이념 분야에서도 자율성을 유지하며, 거센 세계화의 물결 속에서 국가 정체성을 지켜나가고 있습니다.

세계는 주요 경제권 간 "공급망 분리" 추세를 목격하고 있으며, 이로 인해 중소 규모 국가들은 의존하거나 세력권 사이에 끼어들 위험에 직면하고 있습니다. 이러한 상황에서 전략적 자율성만이 베트남이 굳건히 버티고 균형을 유지하며 도전을 기회로 전환하는 데 도움을 줄 수 있습니다.

불안정하고 복잡한 세계 안보 및 정치 상황의 맥락에서 베트남은 파트너, 특히 전략적 파트너, 포괄적 파트너 및 기타 중요한 파트너와의 양자 협력을 촉진하고 심화하여 이해관계의 교차점을 만들고 신뢰를 높이는 것을 옹호합니다.2025년 5월 현재 베트남은 전 세계 200개국 이상 중 194개국과 외교 관계를 수립했습니다.10개국과 전략적 파트너십을, 17개국과 포괄적 파트너십을 수립했으며 유엔 안전보장이사회(P5) 상임이사국 5개국과 세계의 주요 선진국인 G7(7개국)과 관계를 맺고 있습니다.특히, 2025년 10월 29일 현재 베트남은 중국, 러시아 연방, 인도, 한국, 미국, 일본, 호주, 프랑스, ​​말레이시아, 뉴질랜드, 인도네시아, 싱가포르, 태국, 영국을 포함한 14개국과 포괄적 전략적 파트너십을 맺고 있습니다.

최근 베트남의 외교 정책은 이를 여실히 보여줍니다. 베트남은 편을 들지 않고 평화, 협력, 개발을 선택합니다. 어느 누구에게도 자신의 운명을 결정시키지 않고, 스스로 지역에서 자신의 역할과 입지를 형성합니다. 세계에 적응할 뿐만 아니라 책임감과 독립성을 가지고 새로운 질서를 형성하는 데 참여합니다.

2024년 10월 외교 회의에서 토람 사무총장이 천명했듯이, 베트남 외교는 전략적 사고에서 정체성, 기개, 그리고 독립성을 유지해야 하며, 국가적·민족적 이익을 최우선으로 여기고 지역 및 세계의 평화, 협력, 그리고 발전에 실질적인 기여를 해야 합니다. 이것이 바로 전략적 자율성의 정신입니다. 즉, 독립적이지만 고립되지 않고, 통합적이지만 의존적이지 않아야 합니다.

이는 또한 우리 당이 14차 당대회 초안문서에서 "전략적 자주"를 중심 방향으로 삼은 이유를 설명합니다. 전략적 자주는 외교의 개념일 뿐만 아니라 포괄적인 발전의 철학이기도 하기 때문입니다. 사고의 자주성, 행동의 자립, 통합의 자신감입니다.

마지막 수업: 개발 열망을 위한 기초

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tu-chu-chien-luoc-cho-mot-viet-nam-hung-cuong-bai-2-lua-chon-tat-yeu-trong-thoi-dai-bien-dong-20251102195138947.htm