외국 비정부 지원 동원에 대한 새로운 사고방식과 접근 방식

75년간의 민간외교를 돌이켜보면, 우리는 비정부 원조가 물질적 재화의 흐름일 뿐만 아니라 신뢰와 인도주의의 흐름이라는 사실을 더욱 깊이 깨닫게 됩니다.

신뢰와 우정의 원천

수십 년 동안 베트남이 여전히 많은 어려움에 직면해 있을 때, 국제 기구와 친구들은 우리 국민이 전쟁의 결과를 극복하고, 기아를 퇴치하고 빈곤을 감소시키고, 의료를 제공하고, 교육을 개발하고, 환경을 보호하고, 불우한 사람들을 지원하는 등의 일을 돕기 위해 공유하고, 동반하고, 기여했습니다. 그들은 물질적인 것만을 가지고 온 것이 아니라 베트남의 발전 경로에 대한 마음과 믿음을 가지고 왔습니다.

인민원조조정위원회(PACCOM) 통계에 따르면, 2024년 외국 비정부기구(NGO)의 베트남 원조 규모는 2억 3,300만 달러(USD)를 넘어섰으며, 집행률은 약 80%에 달했습니다. 2020년부터 2024년까지 NGO 채널을 통한 원조 총액은 약 11억 4천만 달러(USD)에 달했습니다. 최근 불안정한 세계 정세 속에서도 이 수치는 베트남이 여전히 NGO와 국제 기부자들에게 신뢰할 수 있는 지원처임을 보여줍니다.

그러나 베트남은 2030년까지 중상위소득 국가로 도약하고 2045년까지는 선진국 고소득 국가로 도약한다는 목표를 향해 강력하게 전환하고 있기 때문에, 원조 동원 활동은 함께 협력하고, 함께 발전하고, 함께 지속 가능한 가치를 창출하는 '동반자 관계'를 목표로 해야 합니다.

베트남 우호 조직 연합과 외국 NGO 위원회가 7월 17일 하노이 에서 주최한 외국 NGO와의 정보 공유 컨퍼런스(사진: 딘호아).

협력과 동반자 관계에 대한 새로운 사고

오늘날 세계는 빠르게 변화하고 있습니다. 디지털 경제, 기후 변화, 비전통적 안보, 친환경 추세... 이 모든 것이 베트남이 외국 비정부 원조에 대한 사고방식과 접근 방식을 모두 쇄신하도록 요구하고 있습니다.

우선, 우리는 "원조를 받는 것"에서 "개발을 위한 협력"으로 사고방식을 전환해야 합니다. 원조는 단순한 자본의 흐름이 아니라 지식, 기술, 거버넌스 모델, 그리고 지역 사회 개발 방식을 교환하는 기회입니다. 오늘날 NGO는 단순히 "주는 것"을 넘어 "함께 일하고", "함께 배우고", "함께 확산하는 것"을 원합니다. 베트남은 혁신 이니셔티브, 녹색 전환, 역량 강화, 그리고 사회적 지식과 연계된 새로운 협력의 밝은 미래가 될 수 있습니다.

둘째, 개별적인 옹호 활동에서 네트워크 협력으로 전환해야 합니다. NGO는 이제 점점 더 전문적으로, 동맹 중심적이고 다부문적이며 다중 파트너적인 방향으로 활동하고 있습니다. 관리 기관, 베트남 단체, 지방 당국, 기업, 그리고 지역 사회 모두 참여해야 합니다. "공통의 목소리"가 형성되면 옹호 활동과 지원 활용의 효과는 몇 배나 증가할 것입니다.

셋째, 단기 지원에서 장기 전략적 협력으로의 전환입니다. 이전의 지원이 주로 개별 사업에 집중되었던 반면, 이제는 고품질 인적 자원 개발, 청정 에너지, 공중 보건, 혁신, 그리고 지속 가능한 사회 발전과 같은 전략적 프로그램을 목표로 삼아야 합니다.

마지막으로, 행정 관리에서 스마트하고 투명한 조정으로 전환해야 합니다. 디지털 시대에는 오픈 데이터 플랫폼, 디지털 지원 지도, 온라인 보고 등이 더욱 활성화되어야 합니다. 정보 투명성은 국제 파트너와의 신뢰를 구축할 뿐만 아니라, 관리 기관과 지역 사회가 지원금을 더욱 효과적으로 사용하는 데에도 도움이 됩니다.

동나이성 우호단체연합 부회장 비 부 홍 타오 여사가 WWO/USA 단체로부터 상징적인 후원 명패를 받았습니다. (사진: dufo.dongnai.gov.vn)

새로운 접근 방식: 유연하고 인도적

새로운 사고방식에 따르면, 지원 동원 활동은 크게 세 가지 방향으로 이루어져야 합니다.

첫째, 수혜자를 중심에 두십시오. 모든 지원 사업은 사람들, 특히 취약 계층, 여성, 아동, 장애인, 그리고 외딴 지역 주민들에게 기회와 역량을 제공할 때에만 진정한 성공을 거둘 수 있습니다.

둘째, 원조를 녹색 전환과 디지털 전환의 지렛대로 삼아야 합니다. 녹색 공동체 개발, 에너지 절약, 스마트 농촌 스타트업, 순환 경제 등의 모델을 본받아야 합니다. 이는 WWF, WVI, AAI, 옥스팜, 플랜 인터내셔널, 차일드펀드 등 많은 주요 NGO들이 베트남에서 추진하고 있는 방향이기도 합니다.

셋째, 민중 외교를 심도 있게 추진하십시오. 각 지원 사업은 문화, 언어, 국적의 차이를 극복하는 인류애, 이해와 나눔의 감동적인 이야기이기도 합니다. 이것이 바로 국제 관계에서 베트남의 소프트파워입니다.

극복해야 할 과제

많은 긍정적인 개선에도 불구하고 PCPNN의 활동은 현재에도 많은 어려움에 직면해 있습니다. 법적 틀이 여전히 중복되고, 프로젝트 승인 절차가 여전히 길고, 지원 결과에 대한 소통이 적절하지 않으며, 일부 지역의 옹호 역량이 여전히 제한적입니다.

그러나 이러한 어려움은 베트남 내 국제 사회의 신뢰를 약화시키지 않습니다. 오히려 우리가 더욱 전문적이고, 현대적이며, 적극적으로 업무를 수행하도록 격려합니다. 베트남은 안정적인 정치·사회 환경과 점점 높아지는 국제적 명성이라는 장점을 가지고 있습니다.

새로운 시대에 다가가다

75년간의 민간 외교를 돌아보며, 우리는 비정부 원조가 단순히 물질적 흐름이 아니라 신뢰와 인간애의 흐름이라는 점을 더욱 깊이 인식하게 되었습니다. 세계화와 디지털 전환의 시대, 세계가 인도주의적 가치를 재발견하는 이 시대에, 베트남의 비정부 원조 활동은 인도주의적이고, 관용적이며, 적극적이고, 창의적이며, 항상 인간 중심적인 정체성을 확립해야 합니다.

그러기 위해서는 용감하고, 전문적이며, 헌신적인 PCPNN 직원 팀이 필요합니다. 또한, 자원을 활용할 수 있는 유연한 메커니즘도 필요합니다. 그리고 무엇보다도 동료애, 창의성, 신뢰라는 새로운 사고방식이 필요합니다.

출처: https://thoidai.com.vn/tu-duy-cach-tiep-can-moi-trong-cong-tac-van-dong-vien-tro-phi-chinh-phu-nuoc-ngoai-217528.html