2021-2026년 제8기 투아 티엔 후에성 인민의회 제8차 회의 질의응답 시간에 즈엉 티 투 쭈옌 의원은 2022년 1월 25일 투아티엔후에성 인민의회가 2025년까지 투아티엔후에성의 산업 클러스터로 산업 및 수공예 시설을 이전하는 것을 지원하는 여러 정책에 대한 규정에 관한 결의안 02/2022/NQ-HDND의 시행 결과에 대해 질문했습니다.
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| 투아티엔후에 산업통상부 Nguyen Thanh 국장이 질문에 답하고 있다(사진: LT) |
이 문제에 대한 질문에 답변하면서, 투아티엔후에성 산업통상부장인 응우옌 탄 씨는 투아티엔후에성 인민위원회가 결의안 02를 시행하여 부서, 지부, 지방 자치 단체에 이전 지원 정책을 시행하도록 지시하는 문서를 발행했다고 말했습니다. 행정 절차를 발표하고, 행정 절차를 처리하기 위한 내부 절차를 승인하여 이전 지원 정책을 효과적으로 시행할 수 있도록 했습니다. 또한 2025년까지 투아티엔후에성 내 산업 클러스터로의 산업 및 수공예 사업체 이전 지원에 관한 2022년 8월 30일자 계획 321/KH-UBND를 발표했습니다.
산업 및 수공예 시설을 산업 클러스터로 이전할 생산 공간을 확보하기 위해, 성 인민위원회는 2021~2025년 기간 동안 투아티엔후에 성의 산업 클러스터 기술 인프라 개발에 대한 투자 계획을 발표했습니다. 성 계획이 승인되지 않은 가운데, 디엔록 2, 푸디엔, 투이프엉과 같은 산업 클러스터를 투아티엔후에 성의 기본 계획에 추가하는 것을 승인했습니다. 2023년 1월 9일자 89/QD-UBND 결정에 따라 2021~2030년 기간의 투아티엔후에성 산업 클러스터 개발 계획 조정이 승인되었으며, 빈탄(규모 32헥타르), 디엔록2(규모 20.82헥타르) 산업 클러스터 설립이 승인되었고, 비예산 투자 자본으로 디엔록 산업 클러스터(규모 27.6헥타르) 설립이 조정되었습니다.
그러나 Thua Thien Hue 산업통상부 국장에 따르면 현재 산업 클러스터가 기술 인프라 건설에 투자를 시행하고 있기 때문에 산업 클러스터에 생산 시설을 배치할 토지가 없습니다. 설립되어 운영에 들어간 산업 클러스터의 경우, 산업 클러스터의 기술 인프라에 대한 투자 및 거래 기능을 제대로 수행하지 않았기 때문에 지구 수준의 투자 및 건설 프로젝트 관리 위원회가 투자자입니다. 반면 토지법 시행을 자세히 설명하는 여러 법령을 개정 및 보완한 2013년 토지법 조항에 따르면, 산업 클러스터 내 생산 시설이 국가 로부터 토지를 직접 임대하는 데 대한 규정이 없습니다. 따라서 산업 클러스터로 생산 시설을 이전할 토지가 없기 때문에 명시된 요구 사항 및 진행 상황에 따라 이전 정책의 시행이 보장되지 않았습니다.
투아티엔후에 산업통상부 국장은 2024년 토지법(2024년 8월 1일 시행)에 "산업 클러스터가 이 법의 시행일 전에 설립되어 공공 서비스 기관, 현급 인민위원회 또는 코뮌급 인민위원회가 인프라 건설에 투자하는 경우, 산업 클러스터에서 생산 및 사업에 투자하는 조직, 가구 및 개인에게 토지를 임대하는 권한은 이 법 제123조의 규정을 준수해야 한다"고 규정되어 있다고 설명했습니다.
따라서 2024년 토지법 시행일 이전에 지구 건설투자사업관리위원회가 투자한 산업클러스터(산업클러스터: 투이프엉, 투하, 흐엉호아, 빈흥 포함)의 경우, 해당 산업클러스터에 투자된 생산 및 사업 프로젝트는 2024년 토지법 제123조의 규정에 따라 국가가 투자 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 임대하게 됩니다.
투아티엔후에(Thua Thien Hue) 산업통상부 Nguyen Thanh 국장은 다음과 같이 제안했습니다. 결의안 02호를 효과적으로 이행하기 위해서는 지방, 마을, 후에 시는 생산 시설이 이전 계획을 수립하고, 산업 클러스터로 이전을 시행하고, 규정에 따라 2025년에 지원 기금을 조성하도록 안내해야 합니다. 또한 산업 클러스터를 위한 기술 인프라 구축에 대한 투자 예산 배정에 지속적으로 주의를 기울여야 하며, 산업 클러스터 내 환경 보호 인프라 투자에 중점을 두어 2020년 환경 보호법의 규정을 준수해야 합니다.
특히, 처리된 폐수가 환경 보호 요건을 충족하여 산업 클러스터로의 생산 시설 이전을 위한 충분한 조건을 갖추도록 중앙 집중식 폐수 수집 및 처리 시스템을 시급히 구축해야 합니다. 산업 클러스터(빈탄, 디엔록, 디엔록 2)의 부지 정리를 가속화하고, 이러한 프로젝트들이 조속히 가동될 수 있도록 어려움과 장애 요인 해결에 주의를 기울이고 지원해야 합니다.
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