뚜안자오-라이쩌우 국도 6호선 사업은 여전히 ​​교착 상태에 빠져 있습니다.

지난 10년간 미완성 상태로 거의 "잊혀진" 채로 방치되어 온 국도 6호선 뚜안자오-라이쩌우 구간(405km 지점부터 501km 지점까지)의 개보수 및 개선 사업은 기초 건설 투자 낭비의 대표적인 사례가 되었습니다.

투안자오- 라이쩌우 구간의 국도 6호선

비참한 운명이로군.

정부 조사단의 조사가 마무리된 지 거의 한 달 만인 지난주 초, 탕롱 프로젝트 관리위원회는 건설부에 국도 6호선 뚜안자오-라이쩌우 구간(405+300km ~ 501+000km)의 개보수 및 개선 사업 중단을 평가하고 승인해 줄 것을 요청하는 제안서 (제안 번호 2870/BQLDATL-DA4)를 제출했습니다.

탕롱 사업관리위원회 부위원장인 팜 탄 빈 씨는 뚜안자오-라이쩌우 구간의 국도 6호선 개보수 및 확장 공사 중단이 국가와 건설업체 모두의 막대한 낭비를 막기 위해 더 일찍 시행되었어야 했다고 말했습니다.

덧붙여 말하자면, 국도 6호선 개보수 및 개선 사업, 특히 뚜안자오-라이쩌우 구간은 교통부(현 건설부)가 추진했던 도로 기반 시설 사업 중 가장 실패한 사업 중 하나였다.

2008년 7월 31일자 결정 2227/QD-BGTVT에 따라 승인된 국도 6호선 뚜안자오-라이쩌우 구간의 개보수 및 개선 사업의 총 투자액은 2조 3,593억 5,261만 3,135 VND이며, 구성 내역은 다음과 같습니다. - 건설 비용: 1조 5,685억 4,400만 VND; 토지 보상 및 재정착 비용: 965억 7,800만 VND; 기타 비용: 1,797억 600만 VND; 예비비: 5,145억 2,200만 VND.

2008년 7월 말 교통부의 승인을 받은 이 프로젝트는 디엔비엔성 투안자오 지구와 무옹레이 마을에 위치한 국도 6호선 91,408km 구간을 산악 4급 도로 수준으로 개선하는 것을 목표로 합니다.

앞서 언급한 투자 규모로 인해 해당 프로젝트는 총 2조 3,593억 VND의 투자액을 기록했으며, 2008년 당시 북서부 지역에서 가장 큰 규모의 도로 인프라 프로젝트였습니다.

뚜안자오-라이쩌우 구간의 국도 6호선 개보수 및 개선 사업이 완료되면, 디엔비엔성의 종합 계획에 따른 교통 인프라 구축에 기여하여 라이쩌우 수력 발전소 운영을 원활하게 하고, 사회경제적 발전을 촉진하며, 서북 지역 전체와 특히 디엔비엔성의 안보 및 국방을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

이러한 점을 고려하여 교통부는 정부가 해당 사업에 정부 채권 자금을 우선적으로 배정하고, 사업 시행 기간을 2008년 3분기부터 2012년 4분기까지로 설정할 것을 제안했습니다. 베트남 도로청이 투자자 역할을 맡았고, 제1사업관리위원회가 사업 시행을 담당하게 되었습니다.

하지만 절차가 길어짐에 따라 해당 프로젝트는 2010년 6월에야 현장 공사가 시작되었으며, 총 14개의 공사 단계가 순차적으로 진행되었습니다.

국도 6호선 개보수 및 업그레이드 사업의 뚜안자오-라이쩌우 구간에서 발생한 첫 번째 어려움은 공사 시작 후 불과 6~8개월 만에 정부가 2011년 2월 24일자 결의안 제11/NQ-CP호를 발표하여 인플레이션 억제, 거시경제 안정화, 사회보장 확보에 중점을 둔 주요 해결책을 제시한 것이었다.

2013년 1월 8일, 교통부는 단계적 투자와 정부 채권 자본을 사용하는 사업 중 일시적으로 중단되거나 2015년 이후로 연기된 사업 목록을 발표하는 결정 64/QD-BGTVT를 발표했는데, 여기에는 국도 6호선 뚜안자오-라이쩌우 구간(405+300km ~ 501+000km)의 개보수 및 개선 사업이 포함됩니다.

사업 중단 및 지연 당시, 정부 채권 발행을 통해 확보된 자금은 3,142억 9,300만 VND에 불과했기 때문에 총 14개 건설 패키지 모두 미완성 상태였으며, 그 가치는 약 1,550억 VND에 달했습니다. 이 중 완공된 패키지의 가치가 가장 높은 패키지는 210억 VND였고, 가장 낮은 패키지는 5억 600만 VND였습니다. 이는 계약자가 토지를 인도받지 못해 공사를 시작하지 못하고 해당 구간의 교통 관리 작업만 진행했기 때문입니다.

탕롱 프로젝트 관리 위원회 위원장은 "건설 작업의 대부분은 실질적인 용도가 거의 없는 반제품, 철근 콘크리트 부재, 암거 및 배수로 형태"라고 인정했습니다.

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국도 14B호선의 노면이 심하게 손상되었습니다.현재 보수 및 확장 공사가 진행 중인 국도 14B호선의 노면은 수많은 움푹 패인 구멍으로 심하게 손상되어 주민들의 통행을 어렵게 하고 교통사고 위험을 초래하고 있습니다.

2026년 6월 24일 오늘의 미국 달러 환율: 상승 추세를 유지하면서 유로화와 영국 파운드화는 하락세를 보이고 있습니다.미국 달러화 가치가 계속 상승하면서 다른 여러 통화의 가치가 동시에 하락하고 있습니다.

디엔비엔성 인민위원회가 추진하는 토지 정리 사업 역시 미완성 상태이며, 현재까지 약 733억 VND만 집행되었는데, 여기에는 보상금 및 토지 정리 계획(약 194억 VND), 공공시설 이전, 측량, 지적 기록 작성 및 기타 비용(약 539억 VND)이 포함됩니다.

탕롱 프로젝트 관리위원회 관계자에 따르면, 프로젝트가 갑자기 중단된 현장에서 투자자와 시공사 모두 늦어도 2015년까지는 공사가 재개될 수 있도록 자금이 다시 확보되기를 희망하며, 건설 현장에 일부 인력과 장비를 유지했다고 합니다.

그러나 사업이 2015년 초까지 지연되면서 교통부는 관련 당국에 자금 배정을 우선시해 줄 것을 여러 차례 서면으로 요청했습니다. 하지만 지속적인 예산난으로 인해 6호선 국도 개보수 및 개선 사업(뚜안자오-라이쩌우 구간)은 "대기 목록"에 올라 있으며, 2016-2020년과 2021-2025년 중기 공공투자 배정 기간의 기한을 번번이 놓치고 있습니다.

이중 결과

배정된 자금 부족으로 인해 교통부는 2015년 6월, 프로젝트 투자자의 책임을 프로젝트 관리 위원회 1에서 디엔비엔 교통국으로 이관하는 결정 제2309/QD-BGTVT호를 발표하고, 프로젝트 관리 위원회 1에게 기술적 완료 시점까지의 최종 정산을 완료하도록 지시했으며, 완료 예정일은 2015년 7월입니다.

국도 6호선 개보수 및 개선 사업, 특히 뚜안자오-라이쩌우 구간 사업은 디엔비엔성 교통국이 2016-2020년 중기 사업 재개를 위한 예산을 배정받지 못하면서 여전히 난항을 겪고 있습니다. 더욱이, 해당 사업은 이전 투자 결정보다 총 투자액이 증가할 것으로 예상되어 투자 계획을 수정해야 하는 상황입니다.

공공투자법에 따르면, 사업을 계속 추진하기 위해서는 사업 조정 승인을 받아야 하며, 사업 투자 정책을 제안하는 보고서 작성을 담당할 하위 기관(건설부)에 배정되어야 합니다.

2020년 1월 말, 교통부는 디엔비엔성 교통국에서 탕롱 프로젝트 관리위원회로 투자자 책임권을 이관하는 결정 제45/QD-BGTVT호를 발표했으며, 이전 실적을 활용하여 2021-2025년 중기 공공투자 계획에 따른 프로젝트 투자 정책 제안서를 준비하도록 했습니다.

하지만 여러 가지 이유로 해당 사업은 2021년부터 2025년까지의 중기 투자 기간에 배정된 공공 투자 사업 목록에서 다시 한번 제외되었습니다.

2025년 10월 14일자 문서 제375/KL-TTCP호 - 건설부의 난관 및 장애 사업 점검 결과 보고서에 따르면, 정부 감찰관은 6호선 국도 뚜안자오-라이쩌우 구간이 북서부 지역에 특히 중요한 사업 중 하나라고 밝혔습니다. 이 도로가 완공되어 개통되면 뚜안자오에서 무엉레이까지 가는 거리가 약 100km 단축될 것으로 예상됩니다. 이는 기존에 279호선과 12호선을 경유하던 우회로가 없어지기 때문입니다.

하지만 뚜안자오에서 라이쩌우까지 이어지는 국도 6호선은 현재 심각하게 노후화되어 도로를 이용하는 사람들과 차량 모두에게 많은 어려움을 초래하고 있습니다. 미끄럽고 울퉁불퉁하며 진흙탕인 도로 표면이 교통 체증과 안전 위험의 주요 원인입니다.

프로젝트 중단은 기계 동원과 장기간 사용되지 않은 자재 및 물품의 축적으로 인한 재정적 손실을 초래했으며, 토지 개간 및 건설에 대한 보상이 완료되지 않아 경작이 불가능해지면서 토지 자원이 낭비되어 지역 주민들의 삶에 악영향을 미쳤습니다.

또한, 프로젝트가 영구적으로 중단되거나 종료되는 경우, 갑(프로젝트 관리 위원회, 프로젝트 발주처)의 대표자는 공사 중단으로 인해 시공사가 입은 손실 및 비용(예: 인력, 자재, 이미 현장에 배치된 장비의 동원 비용 등)을 보상하기 위해 추가 자금을 투입해야 할 위험에 직면하게 됩니다.

또한, 공사가 중간에 중단되어 발생하는 자재 손실, 검사되지 않은 미완성 조립식 부품, 건설 현장에서 작업자, 기계 및 장비를 이전하는 비용, 공사 지연 기간 동안 공간을 임대하고 자재와 기계를 보호하는 비용, 그리고 공사 진행 지연으로 인한 장기간의 은행 보증금 지급 비용 등에서도 낭비가 발생합니다.

탕롱 프로젝트 관리위원회와 시공사들은 기술 완료 시점까지의 건설, 컨설팅 및 기타 비용에 대한 최종 정산을 체결했으며, 시공사와 컨설턴트에게 지급될 잔액은 160억 700만 VND인 것으로 알려졌습니다.

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해당 사업에 아직 자금이 배정되지 않아 탕롱 사업 관리 위원회는 계약업체에 대금을 지급하거나 사업을 계속 진행할 수 없는 상황입니다.

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본 사업의 정산 및 완료를 위한 기반을 마련하고, 2026년부터 2030년까지의 중기 투자 계획에서 신규 사업에 대한 투자 정책을 결정할 때 중복을 방지하기 위해, 기술적 완료 시점까지 완료된 사업을 정산하기 위해 사업을 중단(미완료된 사업은 계속 진행하지 않음)하는 것이 필수 조건 중 하나입니다.

"국도 6호선 개보수 및 확장 사업의 뚜안자오-라이쩌우 구간이 너무 오랫동안 중단되었기 때문에 쉬운 일이 아닙니다. 투자자, 사업 관리 위원회, 심지어 시공사에 이르기까지 직접 관련된 대부분의 인력이 바뀌었기 때문에 회계 정산 및 마무리가 매우 복잡하고 시간이 많이 걸릴 것입니다."라고 탕롱 사업 관리 위원회 관계자는 인정했습니다.

출처: https://baodautu.vn/vat-vuong-du-an-quoc-lo-6-tuan-giao---lai-chau-d443604.html