VCCI: 과학 연구 결과의 상업화 특성을 정확하게 반영해야 함

DNVN - VCCI는 기업 설립 또는 설립 참여, 그리고 과학 연구 결과와 기술 개발을 상업화하기 위한 기업에 대한 자본 출자에 대한 세부 내용을 담은 초안 법령에 대해 논평하며, 사업 및 시장 가치 창출을 포함한 상업화 과정의 진정한 본질을 반영하기 위해 초안 위원회에 더 명확하게 설명해줄 것을 요청했습니다.

과학기술부는 과학기술개발 성과를 사업화하기 위한 기업 설립 또는 설립 참여, 기업에 대한 자본금 출자 등에 관한 세부 내용을 담은 시행령안(안)에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

베트남 상공회의소(VCCI)는 초안에 대해 다음과 같이 논평했습니다. 초안 제3조 제4항은 "과학기술 연구 및 기술 개발 성과의 상용화는 과학기술 연구 및 기술 개발 성과를 경제 ·사회 발전에 이바지하도록 실현하는 것으로 이해된다"고 규정하고 있는데, 이는 "상용화"라는 개념과 완전히 가깝지 않은 것으로 보입니다.

경제학적 용어로 "상업화"는 종종 과학 연구 및 기술 개발 결과를 시장에서 판매 가능한 제품이나 서비스로 전환하여 수익을 창출하고 시장을 확대하는 과정으로 이해됩니다. "상업화"의 목표는 단순히 경제 및 사회 발전에 기여하는 것뿐만 아니라, 이러한 제품의 효과적인 적용 및 사업화까지 포함합니다.

VCCI에 따르면 사업적 측면과 시장 가치 창출을 모두 포함하여 상용화 과정의 진정한 본질을 반영하는 것이 필요합니다.

따라서 VCCI는 기초위원회가 이 규정을 개정하고 보완하여 상업화 과정의 특성, 사업적 측면, 시장 가치 창출 등을 적절히 반영하도록 명확히 할 것을 권고합니다.

초안의 규정과 기업법 조항의 관계를 살펴보면, 초안에는 과학기술연구개발의 성과를 사업화하기 위한 기업설립, 기업설립 참여, 기업에 대한 자본금 출자 등에 관한 규정이 있다.

따라서 VCCI는 기업법과의 연관성을 고려할 필요가 있다고 밝혔습니다. 초안 작성위원회는 법 체계의 일관성을 확보하기 위해 다음 사항을 검토해 주시기 바랍니다.

구체적으로, 출자금 및 출자금의 가치 ​​평가와 관련하여, 2020년 기업법(기업법) 규정에 따르면, "기업 설립 시 출자금은 사원 및 창립 주주의 합의제 원칙에 따라 또는 가치 평가 기관이 평가해야 합니다. 가치 평가 기관이 평가하는 경우, 출자금의 가치는 사원 및 창립 주주의 50% 이상의 찬성을 얻어야 합니다"(제36조 제2항)라고 명시되어 있습니다.

초안 제2장은 자본금 출자자산의 종류와 가치평가 방법을 정하는 방향으로 자본금 출자자산과 자본금 출자자산의 가치평가를 규정합니다. 이는 기업을 설립하는 공공기관의 경우에 적합합니다. 자본금 출자자산의 가치평가는 소유주가 결정하거나 가치평가기관이 위탁하여 결정합니다.

기업 설립 또는 자본금 출자에 참여하는 경우, 출자자산의 평가는 구성원 및 창립주주의 50% 이상의 찬성을 얻어야 합니다. 따라서 공공기관이 기업에 자본금을 출자하는 경우, 출자자산 평가 결과는 다른 주주 및 구성원의 찬성 여부를 고려하여야 합니다.

신청 절차의 일관성과 편의성을 보장하기 위해 VCCI는 초안 작성 위원회가 다음 사례를 해결하기 위한 연구를 수행할 것을 권장합니다.

공공기관이 자본을 출자하여 기업을 설립하고 시행령의 규정에 따라 가치평가를 실시할 경우, 이 가치평가는 출자금의 가치로 자동 인정되는가, 아니면 설립 구성원과 주주의 동의가 필요한가? 만약 설립 구성원과 주주가 출자금의 가치평가에 동의하지 않을 경우, 공공기관은 해당 기업의 설립 구성원과 주주의 동의를 얻어 재평가하거나 합의해야 하는가?

초안 제4장에서는 공무원이 기업을 설립하기 위해 자본을 출자하고 기업의 경영과 운영에 참여할 수 있도록 규정하고 있습니다.

VCCI는 이것이 2024년 자본법 제23조 제4항과는 일치하지만, 2020년 기업법과는 일치하지 않는다고 생각합니다. 기업법 개정안 초안에서 VCCI는 기업 설립에 참여할 수 있는 주체, 즉 공무원의 자격도 개정할 것을 제안했습니다. 그러나 개정 기업법이 통과되기 전까지 사업자 등록 관련 법률 문서는 여전히 공무원이 기업을 설립하거나 경영 및 운영에 참여할 수 없다고 규정하고 있었습니다.

따라서 이 법령이 시행되면 해당 조항을 시행할 법적 근거가 부족하게 됩니다. VCCI가 초안 작성위원회에 위 조항의 시행 시점에 대한 검토를 요청한 것도 바로 이러한 이유 때문입니다.

또한 VCCI는 공공재산을 사용하여 기업을 설립하고, 설립에 참여하고, 자본을 출자하고, 자산을 지식재산권으로 가치평가하는 원칙(제9조)에 대해서도 언급했습니다.

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