왜 전력산업이 투자를 유치하기 어려울까?

전문가들은 앞으로 전력난 위험을 피하기 위해 전력산업에 대한 투자를 유치하기 위해 시장에 맞춰 전기 가격을 조정하고 비용을 정확하고 완전하게 계산할 것을 권고합니다.

전력 산업은 현재 전기 가격이 시장 메커니즘을 따르지 않아 투자 유치에 어려움을 겪고 있습니다. (출처: 투자신문)

불안정한 전기 가격

전기 가격의 단점을 신속히 조정하여 생산 원가를 정확하고 완전하며 투명하게 계산하고, 시장 상황에 근접한 소매 전기 가격 구조를 구축하지 않는다면 전기 부문 투자 유치는 어려울 것입니다. 이는 최근 전기 부문 투자 유치 논의에서 전문가들의 의견입니다.

가격 전문가 응우옌 티엔 토아는 현재 전기 가격이 시장 메커니즘을 따르지 않기 때문에 전기 산업이 투자를 유치하는 것이 매우 어렵다고 지적했습니다.

석유, 석탄, 가스 가격과 같은 투입 비용은 시장 가격을 따라왔지만, 산출 전기 가격은 비용을 정확하게 반영하지 못하는 것으로 나타났습니다. 때로는 조정에 너무 오랜 시간이 걸리고, 때로는 조정이 정확하거나 완전하게 계산되지 않아 전기 생산 및 거래에 발생하는 비용에 대한 완전한 보상을 보장하지 못하는 경우도 있습니다.

토아 씨는 "투입 가격은 시장을 따르지만, 산출 가격은 시장 기반이 아니다"는 것이 전기 생산과 사업이 그 어느 때보다 어려운 이유라고 말했습니다.

이로 인해 베트남 전력공사(EVN)는 2022-2023년에 최대 47조 5천억 동(VND)의 손실을 입을 것으로 예상되며, 전력원과 전력망에 대한 재투자도 더욱 어려워질 것으로 예상됩니다. 또한, 전기 가격 또한 여러 가지 문제를 안고 있는 것으로 알려졌습니다.

토아 씨는 "정확하게 계산하고, 충분히 계산하고, 비용 보상을 보장하는 동시에 투자 유치를 촉진하고, 사회 보장과 에너지 안보를 확보하며, 인플레이션을 억제해야 합니다. 여기에는 상충되는 목표를 포함하여 여러 목표가 있습니다."라고 분석했습니다. 또한, 전기 요금 교차 보조금 제도는 수년간 지속되어 왔지만 아직 해결책이 없습니다.

이는 가구별 전력 소비 계층 간 교차 보조금, 즉 가구와 생산 원가 간 교차 보조금, 그리고 지역 간 교차 보조금입니다. 따라서 전력 가격은 시장 가격의 올바른 원칙을 보장하지 못하고, 경제 부문의 투자 참여를 촉진하지 못합니다.

전기 가격이 정확하고 완전하게 계산되지 않을 경우의 결과를 심도 있게 분석한 에너지 경제학자이자 준교수인 부이 쉬안 호이 박사는 2023년에 공급이 충분하지 않아 강제 정전이 발생하는 것이 매우 전형적인 사례라고 말했습니다. 이는 생산 및 사업 활동, 투자 환경, 사람들의 삶에 부정적인 영향을 미칩니다.

호이 씨는 전기 부족과 전력 공급 중단은 경제가 감당해야 할 막대한 손실이라고 말했습니다. 전기는 투입물, 특히 필수재이자 투입물의 투입물이기 때문입니다. 호이 씨는 "경제는 농업 에서 산업으로 전환되고 있으며, 이러한 투입물 없이는 경제가 운영될 수 없습니다. 경제가 운영되지 않으면 성장도 없을 것입니다."라고 분석했습니다.

투자 자본 부족과 전력난 위험에 대한 두려움

전문가 분석에 따르면, 현재처럼 전기 가격이 다목적적으로 관리되고, 소매 가격에 모든 비용이 완전히 계산되지 않으면 EVN은 손실을 보게 될 것이며, EVN은 국유기업이기 때문에 국가는 자본을 잃게 될 것입니다.

반대로 자본 비용이 판매 가격에 정확하고 완전하게 계산된다면, 국가는 EVN이 확장에 재투자할 수 있는 이익과 자원을 얻게 될 것입니다.

이익이 없으면 확장에 대한 재투자도 없고, 이는 확실히 발전과 전력망 투자에 영향을 미칩니다.

8월 21일 오전 국회 상임위원회 질의응답 시간에 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 EVN의 투입 비용과 판매 가격의 차이가 kWh당 208~216동에 달하는 경우도 있었다고 인정했습니다.

더욱 우려스러운 점은 부이 쑤언 호이 부교수가 다음과 같이 분석했다는 것입니다. "EVN의 재정 상황이 악화되어 투자가 불가능해지면 전력 부족 위험이 있습니다. 동시에 EVN이 과도한 손실을 입어 지불 능력을 잃게 되면 EVN에 전력을 판매하는 다른 사업체들도 영향을 받게 되어 도미노 효과를 일으켜 전력 산업 투자 유치에 더욱 어려움을 겪게 됩니다."

제8차 전력 마스터플랜에 따르면 2030년까지 투자 수요는 1,198억 달러로, 연간 110~120억 달러가 필요합니다. 한편, EVN의 자본 조달 능력은 정부 보증 체계가 더 이상 존재하지 않고, ODA 자본 조달에는 기본적인 약속이 필요하며, 상업 대출은 사업 효율성 입증이 필요하기 때문에 자본 조달이 쉽지 않을 것입니다.

국회 경제위원회 상임위원인 판 득 히에우 씨는 전기 요금 체계와 전기 요금 관리 체계의 느린 변화가 투자 유치를 어렵게 만드는 현실이라고 말했습니다. 그는 불합리한 투입 및 산출 가격이 운영을 어렵게 만들고 있으므로 포괄적이고 동시적인 정책 개혁이 필요하다고 강조했습니다.

국유기업과 민간기업을 모두 포함하는 전력산업의 구조와 관련하여 재정 메커니즘이 투명해야 하며, 사회적 보조금, 가격 보상, 사업...이 무엇인지 명확히 해야 합니다.

판 득 히에우(Phan Duc Hieu) 씨는 "전기 판매 및 가격 산정 등 모든 전기 활동과 단계에서 경쟁의 핵심은 경쟁력과 시장성을 강화하는 것입니다. 예를 들어, 투입 가격이 변동하면 산출 가격도 조정할 수 있습니다. 하지만 우리가 통제할 수 없는 변동이 발생하여 6개월에서 1년 동안 운영을 미룬다면, 그것은 시장이 아닙니다."라고 말했습니다.

따라서 전문가들은 총리가 소매 전기 가격 구조 개선에 계속해서 전념해야 한다고 권고합니다. 2014년부터 적용된 전기 가격 관리에 대한 중요한 문서를 그대로 둘 수는 없기 때문입니다.

동시에 가격 구조와 가격 관리 메커니즘을 더 높은 수준에서 법제화해야 합니다. 현재 휘발유는 주 1회 규제되고, 전기는 그렇지 못할 수도 있지만, 법적으로 규제하여 3개월마다 조정될 수 있도록 한다면 전기 가격은 기본적으로 더 안정될 것입니다.

무엇보다도 전기 가격이 정확하고 충분히 계산되지 않으면 전력 산업과 전력 기업은 자금 흐름의 불균형이 발생할 위험이 있으며, 추가 전력원을 개발하려는 의욕이 없어져 장래에 전력 부족이 발생할 위험이 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/vi-sao-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-283949.html