의견 차이가 너무 심해 많은 회원국이 유엔 안전보장이사회의 개혁을 요구하게 되었습니다.
유엔 안전보장이사회 회의의 전경. 사진: THX
최근, 유엔(UN) 사무총장 안토니오 구테흐스는 "오늘날 세계 의 현실"에 맞게 유엔(UN) 안전보장이사회 전체를 개혁할 때가 되었다고 선언했습니다.
구테흐스 사무총장은 "코로나19 팬데믹과 러시아-우크라이나 갈등으로 인한 경제적 충격에 직면해 이 시스템은 글로벌 안전망으로서의 핵심 기능을 수행하지 못했다"고 강조했다.
이전에 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱도 유엔 안전보장이사회 개혁을 요구하며, 국제 사회의 대표성을 높이기 위해 새로운 상임이사국을 포함하도록 확대할 것을 촉구했습니다. 프랑스 대통령은 "안전보장이사회를 개혁하여 대표성을 강화하고 싶습니다. 안전보장이사회는 새로운 상임이사국을 환영하여 그 역할을 충분히 발휘하고 거부권 남용을 제한해야 합니다."라고 말했습니다.
미국, 일본, 독일을 포함한 여러 나라도 유엔 안전보장이사회 개혁을 지지합니다. 미국 국가 안보 보좌관 제이크 설리번은 조 바이든 미국 대통령이 효과성을 보장하기 위해 유엔 안전보장이사회 개혁을 촉구할 계획이라고 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 일본 총리 기시다 후미오 역시 유엔 안전보장이사회의 개혁을 촉구하는 한편, 세계가 규칙에 기반한 국제 질서의 중요성을 재확인할 것을 촉구했습니다. 기시다 외무상은 또한 세계 지도자들에게 2024년에 예정된 유엔 미래 정상회의를 계기로 유엔 개혁에 대한 포괄적 논의를 시작하자고 촉구했습니다.
현재 유엔 안전보장이사회는 15개 회원국으로 구성되어 있으며, 그 중 5개국은 상임이사국(P5 그룹)이고 10개국은 비상임이사국(E10 그룹)입니다. 비상임이사국은 유엔 총회에서 선출되며, 임기는 2년입니다. 각 국가는 공평한 지리적 배분과 유엔의 목적과 목표에 대한 이들 국가의 기여도를 고려하여 선출됩니다. 그러나 미국, 영국, 러시아, 프랑스, 중국 등 5개 상임이사국은 거부권을 행사하여 어떠한 결의안도 채택되는 것을 차단할 수 있습니다. 최근 러시아와 우크라이나 간의 갈등에 대한 많은 유엔 안전보장이사회 결의안이나 중국과 북한에 대한 제재, 시리아, 이라크 등과 관련된 결의안 등이 통과되지 못한 것은 바로 이러한 요인 때문입니다.
이 점은 2022년 유엔 안전보장이사회 보고서에도 언급되었는데, 당시 276회의 공개 회의가 소집되었지만(2021년보다 246회 증가) 유엔 안전보장이사회 의장이 채택한 성명은 단 7개에 불과했습니다. 이 수치는 2021년에 채택된 24개 대통령 성명보다 훨씬 낮습니다.
위의 지표는 또한 2년 임기로 순환 선출된 10개 회원국(E10 그룹)이 맡은 유엔 안전보장이사회 외부의 개발도상국과 P5 그룹을 연결하는 역할도 점점 덜 효과적이 되고 있음을 보여줍니다.
따라서 많은 국가들은 특히 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카 및 개발도상국 그룹 간의 공정한 대표성을 높이기 위해 유엔 안전보장이사회를 확대할 필요가 있다고 제안했습니다. 하지만 회원 자격을 어떻게 확대할 것인지, 어떤 국가를 선정할 것인지는 여전히 논란의 여지가 있는 문제입니다.
예상되는 개혁 내용은 두 가지인데, 하나는 유엔 안전보장이사회 이사국을 15개국에서 25개국으로 확대하는 것입니다. 두 번째는 아프리카 상임대표에 대한 우선권입니다. 이 아이디어는 P5 그룹의 모든 회원국과 유엔 총회로부터 합의를 얻었습니다. |
HN 합성
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