베트남-미국: 더욱 실질적이고 심도 있는 발전을 이룰 수 있는 절호의 기회.

하 후이 통 대사는 조 바이든 대통령의 베트남 방문은 양국이 더욱 실질적인 방식으로 관계를 발전시키고 양국 국민의 이익과 열망을 충족시킬 수 있는 좋은 기회라고 밝혔습니다.

VietNamNet은 하 후이 통 주미 베트남 대사와 인터뷰를 진행했습니다. 하 대사는 과거 베트남 국회 외교위원회 부위원장을 역임했습니다.

하 후이 통 대사는 뉴욕에서 열린 최초의 베트남-미국 관계 정상화 공식 협상(1991년)에 참여했고, 미국에 연락사무소(이후 대사관) 개설을 위한 선발대(1994년)를 이끌었으며, 빌 클린턴 미국 대통령의 첫 베트남 방문(2000년)을 환영했고, 10년 전(2013년 7월 25일) 쯔엉 탄 상 대통령이 미국을 방문하여 포괄적 파트너십을 수립할 당시 대표단 일원이었습니다.

긴 여정을 극복하며

조 바이든 미국 대통령이 베트남을 방문한다는 소식을 처음 접했을 때 어떤 생각이 드셨나요?

우선 조 바이든 미국 대통령이 베트남 방문 초청을 수락해 주셔서 매우 기쁩니다. 미국 대통령이 응우옌 푸 쫑 베트남 공산당 총서기의 초청을 수락한 것은 이번이 처음입니다.

이번 방문은 응우옌 푸 쫑 베트남 공산당 총서기가 양국 수교 20주년을 맞아 베트남 공산당 총서기로서는 처음으로 미국을 방문한 지 8년 만에 이루어지는 것이다.

응우옌 푸 쫑 공산당 서기장을 환영하는 국빈 만찬을 주최한 사람은 당시 미국 부통령이었던 조 바이든이었습니다.

하 후이 통 대사.

역사를 되돌아보면베트남과 미국은 오랜 역사를 함께 걸어왔습니다. 1787년, 미국 주프랑스 상주대표(미국이 대사직을 신설하기 전)가 프랑스에 주재했을 당시(1785-1789년), 토머스 제퍼슨은 안남에서 프랑스로 건너온 당시 7세였던 응우옌 푸크 칸 왕자를 만났습니다. 제퍼슨은 베트남 남부 지역인 "당쫑"에 여섯 종류의 쌀이 재배되는데, 그중 세 종류는 향이 좋은 품종으로, 자신의 고향인 버지니아보다 물을 적게 써도 고지대에서 재배할 수 있다는 이야기를 들었습니다.

토머스 제퍼슨은 1776년 7월 4일 미국 건국의 아버지 중 한 명으로 여겨지며, 미국 헌법(1787년) 초안 작성에 참여했습니다. 1789년 미국이 최초의 두 부처인 국무부와 재무부를 설립했을 때, 제퍼슨은 프랑스에서 돌아와 초대 국무장관, 부통령을 거쳐 제3대 ​​대통령(1801~1809년)이 되었습니다.

미국과 베트남의 관계에 관한 신뢰할 만한 문서를 입수한 로버트 홉킨스 밀러 대사는 1968년부터 1971년까지 파리에서 열린 베트남 회의에서 미국 대표단의 수석 고문으로 활동한 후, 1990년에 출간한 저서 "미국과 베트남 1787-1941"(미국 국방대학교 출판부)에서 토머스 제퍼슨과 칸 왕자의 만남이 미국과 베트남 사이의 지리적 거리에도 불구하고 미국이 베트남을 공식적으로 인정하고 관심을 표명한 최초의 사례였을 가능성이 있다고 주장했다.

1802년, 제레미아 브리그스 선장이 지휘하는 "페임"호는 커피와 설탕의 자원을 찾아 베트남으로 향하기 위해 매사추세츠를 떠났습니다. 페임호는 당시 옛 수도였던 후에(현재의 다낭)에 정박한 후 사이공으로 항해를 계속했습니다.

현존하는 미국 기록에 따르면, "페임"호는 정확히 220년 전 베트남 해안에 상륙한 최초의 미국 함선으로 여겨집니다.

양국 관계는 "슬프거나 불행한 시기"를 포함하여 많은 부침을 겪어왔습니다.

1991년 관계 정상화를 위한 첫 번째 협상 이후 양국은 상당한 진전을 이루었으며, 점점 더 긍정적인 방향으로 나아가고 있습니다.

바이든 대통령의 이번 방문은 베트남과 미국의 포괄적인 파트너십과 서로의 정치 체제를 존중하겠다는 약속을 분명히 보여주는 증거이며, 정치, 외교, 국방, 안보, 무역 및 경제, 보건, 교육, 문화, 사회, 스포츠 등 모든 분야에서 향후 10년간 매우 포괄적인 관계를 구축해 나갈 수 있는 발판을 마련하는 것입니다.

월드컵에서 베트남 여자 국가대표팀과 미국 여자 국가대표팀의 경기.

2013년에는 누구도 10년 후 베트남과 미국의 양국 무역액이 400억 달러에서 1400억 달러로 증가하고 미국이 베트남의 최대 수출 시장이 될 것이라고 예측하지 못했습니다.

10년 후인 2023년 7월 22일, 즉 포괄적 파트너십 10주년(2013년 7월 25일~2023년 7월 25일) 3일 전에 베트남 여자 축구 대표팀이 세계 최고 권위의 월드컵에 처음으로 참가하여 "축구 강국"들과 어깨를 나란히 할 뿐만 아니라, 처음으로 디펜딩 챔피언인 미국과 맞붙게 될 것이라고는 아무도 예측하지 못했을 것이다.

결과는 예상 가능했지만, 베트남과 미국 여자 축구 대표팀이 양국 간 포괄적 파트너십 체결 10주년 기념일 3일 전에 만났다는 사실은 축구 경기장을 넘어 훨씬 더 큰 의미를 지니며, 베트남 축구 역사와 베트남-미국 관계의 획기적인 순간으로 기록될 것입니다.

"위대한 사람들은 생각이 비슷하다" 그리고 그들의 인류 문명 발전 방식

미국 대통령 조 바이든의 베트남 방문 소식이, 전국적으로 베트남 건국 기념일(1945년 9월 2일 ~ 2023년 9월 2일) 78주년을 기념하는 시기에 이루어졌다는 점이, 어딘가 떠오르는 것이 있지 않나요?

40여 년 전인 1982년 9월 1일부터 9일까지, 저는 미국 정보국(OSS, 현 CIA의 전신)에서 인도차이나를 담당했던 아르키메데스 파티 소령이 37년 만에 하노이로 귀국하는 것을 동행했던 일을 기억합니다. 그는 호찌민 주석을 여러 차례 만났고 , 1945년 9월 2일 바딘 광장에서 열린 독립선언식에 참석했었다고 회상했습니다.

1980년에 그는 "왜 베트남인가?"라는 책을 썼는데, 이 책에는 베트남 건국 초기 호찌민 주석과 여러 고위 지도자들을 만났던 회고록이 담겨 있다.

패티 씨는 1945년 8월 말과 9월 초에 그들이 방문했던 곳들을 다시 방문하여 여러 역사 유적지, 묘소, 그리고 호찌민 주석의 수상 가옥을 둘러보자고 제안했는데, 그는 호찌민 주석을 "위대한 친구"라고 여긴다고 말했다.

아르키메데스 파티 씨가 호찌민 묘소를 방문했다. 사진: 하후이통 대사 제공.

우리는 그와 동행하며 1945년 9월 2일 호찌민 주석이 독립선언문을 준비하던 당시 항응앙 거리 48번지 2층 아파트에서 그와 만났던 일화들을 많이 들었습니다. 그는 나중에 이 이야기를 미국 텔레비전에서 다시 들려주기도 했습니다.

그는 묘소 앞에 새겨진 "독립과 자유보다 더 소중한 것은 없다"라는 글귀를 보고 우리에게 이렇게 말했다. "이 말은 평범한 아시아인의 말이 아니라 동서양 문명이 응축된 진리입니다. 지난 수백 년 동안 세계 여러 정치인들이 되풀이해 온 말이지만, 아마도 가장 간결하고 강력한 표현일 것입니다. '위대한 사람들은 생각이 비슷하다'라는 영국 속담을 증명하는 말이기도 합니다."

패티는 호찌민 주석이 미국을 비롯한 여러 나라와 좋은 관계를 유지하고자 하는 민족주의자이면서도 동시에 매우 독립적인 인물이었다고 믿었습니다. 그는 "애국자"라는 가명으로 세계 여러 나라를 여행했지만, 어디에 있든 항상 조국과 국민을 생각하며 국가의 이익을 위해 헌신했습니다.

하지만 호찌민 주석이 나라를 위해 품었던 가장 큰 소망은 바로 1945년 9월 2일 건국 당일부터 국가 이름에 담겨 있었습니다. "베트남 민주 공화국: 독립 - 자유 - 행복"이라는 뜻입니다.

첫 번째 합의 사항 이행

1991년 미국과 베트남 간의 관계 정상화를 위한 첫 협상에 참여하셨던 분으로서, 30여 년이 지난 지금 그 회담에 대해 무엇을 말씀해 주실 수 있을까요?

이 사진은 1991년 11월 21일 뉴욕에서 르 마이 베트남 외무성 차관과 리처드 솔로몬 미국 국무부 차관보가 만난 모습입니다. 이 회담은 양국 외무부 간의 합의에 따라, 그리고 미국이 베트남을 관계 정상화를 위한 1차 협상에 초청한 서한에 뒤이어 개최되었습니다. 앞서 1991년 7월 30일 태국 방콕에서 양측이 회담을 가진 바 있습니다.

당시 두 나라는 서로 외교 공관을 두고 있지 않았기 때문에, 양국 대사관이 있고 지리적으로도 매우 가까웠던 방콕이나 뉴욕에서 주로 만났습니다.

초기 협상은 전쟁의 여파 해결과 인도주의적 문제부터 국제 및 지역 문제에 이르기까지 양국 관계 전반을 다루었으며, 특히 1991년의 격동적이고 중대한 상황을 고려했습니다.

하 후이 통 대사: 베트남과 미국은 매우 긴 여정을 함께 해왔습니다.

이 행사는 새로운 탈냉전 외교 정책인 "독립, 자립, 다변화, 다자주의, 그리고 평화, 협력 및 발전을 위한 모든 국가와의 우호 관계"를 채택한 제7차 당 대회(1991년 6월 24일~27일) 이후에 개최되었습니다.

협상 후 양측은 합의된 사항들을 이행했는데, 여기에는 서로의 인도적 문제 해결을 촉진하는 것이 포함되었습니다. 1991년 12월, 미국은 유엔 주재 베트남 대표부 직원과 그 가족들에 대한 미국 영토 내 여행 제한을 해제했습니다. 이후 1992년부터 아시아개발은행(ADB)의 베트남 원조가 시작되었고, 홍콩 주재 미국 상공회의소 대표단이 처음으로 베트남을 방문했으며, 같은 해부터 베트남 학생들에게 풀브라이트 장학금을 수여하여 미국에서 유학할 수 있도록 하는 방안이 논의되었습니다. 또한 송금이 허용되었고(1992년 3월), 양국 간 통신 서비스 구축에 대한 합의가 이루어졌으며(1992년 4월), 베트남에 대한 인도적 지원이 확대되고 양국 간 교류가 증진되었습니다.

1993년 7월 1일, 미국은 베트남이 남베트남 정부의 과거 부채를 청산하는 것을 막지 않았으며, 이는 미국이 세계은행(WB)과 국제통화기금(IMF)으로부터 빈곤 감소, 교육, 의료, 에너지 및 사회기반시설 개발에 기여할 수 있는 차관을 확보하는 데 도움이 되었습니다.

1994년 2월 3일, 클린턴 대통령은 베트남에 대한 금수 조치를 해제하고 연락사무소를 통해 양국 관계를 수립한다고 발표했습니다.

그는 미국에 연락사무소를 설립하기 위한 선발대를 이끌면서 어떤 어려움을 겪었습니까?

클린턴 대통령이 양국 수도에 연락사무소를 설치한다고 발표하자 보 반 키엣 총리는 이를 환영했으며, 양측은 정치, 외교, 외교재산, 인권 및 인도주의 문제에 관한 실무 그룹을 구성했습니다. 미국은 또한 하노이에 미국 연락사무소를 설치하기 위한 사전 답사를 위해 여러 대표단을 파견했습니다.

1955년 5월 8일, 당시 외무부 차관이었던 부 코안(Vu Khoan)은 연락사무소를 방문하여 연락사무소가 공식적으로 국기와 국장을 게양한 후 레 방(Le Bang) 대사와 선발대와 함께 기념사진을 촬영했습니다.

여러 가지 어려움이 있습니다. 예를 들어, 외교 공관을 개설하려면 우선 양측이 본부를 설립하기 전에 수십 건의 외교 자산에 대한 합의에 도달해야 합니다. 이는 역사, 정치, 외교, 법률, 재정, 공공 및 사유 재산, 기록 보관소 등 매우 복잡한 문제입니다. 또한 많은 사안이 시민들의 감정과 얽혀 있어 쉽게 불만과 분개심을 불러일으킬 수 있습니다.

양측이 전체 계획에 따른 외교 자산 배분에 합의한 것은 1994년 12월 10일이 되어서였고, 그 시점에 선발대가 하노이를 출발했습니다. "간소화, 신속성, 유연성"이라는 원칙에 따라 첫 번째 그룹은 단 네 명으로 구성되었습니다. 쩐꽝뚜옌(정치 담당), 쯔엉쑤언탄(영사 담당), 쩐반란(정보 담당), 마이쑤언도안(운전), 그리고 저(아내와 어린 두 자녀)였습니다.

워싱턴 D.C.에 도착하자 부 카크 누 씨가 합류했습니다. (그는 2~3일 전에 뉴욕 대표단에서 도착했으며, 나중에 연락사무소의 비서실장이 되었습니다.)

대표단은 다가오는 크리스마스 연휴 전에 관련 미국 기관들과 협력하기 위해 1994년 12월 12일에 하노이를 떠나야 했기 때문에 외교 자산 관련 협상에 참여한 사람들은 가족과 함께 준비할 시간이 실제로 하루밖에 없었다.

대표단이 직면한 가장 큰 어려움은 1995년 2월 1일 공동위원회 개소를 포함한 고위급 합의와 지시를 신속하게 이행하는 데 필요한 인력과 시간이 제한적이라는 점이었습니다. 대표단이 출발하기 전, 지도부는 그들에게 "1995년 2월 1일, 즉 클린턴 대통령과 보 반 키에트 총리의 발표로부터 정확히 1년 후, 양측이 상대국 수도에 국기를 게양하도록 조치하라"고 간략하게 지시했습니다.

뉴욕 주재 우리 대사관의 레 방 대사가 베트남 연락위원회 위원장으로 부임하고, 1995년 2월 1일 위원회 본부에 베트남 국기와 문장이 게양된 후에야 선발대원들은 임무를 완수했다는 안도의 한숨을 내쉴 수 ​​있었습니다.

주미대사관 부대사로, 그리고 이후 참사관 및 대사관 사무실 부대사로 근무하시면서 가장 기억에 남는 경험은 무엇이었습니까?

아마도 1997년 1월 초, 레 방 씨가 미국 주재 베트남 초대 대사로 부임하기 위해 베트남으로 귀국했을 때인 1997년 1월 17일에 저를 임시 대사대리로 임명했던 것 같습니다.

당시 재선에 성공한 클린턴 대통령(1996년 11월)은 여러 행사를 주최했습니다. 그중 하나는 1997년 1월 17일에 열린 행사로, 클린턴 대통령 부부와 앨 고어 부통령 부인이 축하 인사를 전하기 위해 워싱턴을 방문한 각국 외교 사절단 수장들을 접견했습니다.

하 후이 통 주미 미국 대사대리와 그의 부인이 빌 클린턴 대통령과 앨 고어 부통령의 재선을 축하하고 있다. 사진은 백악관 제공.

외교 의례에 따라 저와 제 아내는 클린턴 대통령과 앨 고어 부통령 부부에게 우리 당과 국가 지도자들의 축하 인사를 전하고, 베트남 고위 지도자들에게 전달할 미국 대통령과 부통령의 축하 메시지를 받기 위해 방문했습니다.

주베트남 대사는 바이든 대통령의 베트남 방문에 대해 어떤 기대를 갖고 있습니까?

양국 관계는 수백 년에 걸쳐 많은 부침을 겪어왔으며, 그중에는 "슬프고 불행한 시기"도 있었습니다. 그러나 외교 관계 수립 이후 양국 관계는 점차 발전하여 마침내 포괄적 동반자 관계로 발전했습니다.

지난 10년 동안 양국 관계는 그 어느 때보다 중요한 진전을 이루었습니다.

조 바이든 대통령 의 이번 방문은 양국이 더욱 실질적인 방식으로 관계를 발전시키고, 양국 국민의 이익과 열망을 충족시키는 동시에 지역과 세계의 평화, 협력 및 발전에 기여할 수 있는 좋은 기회입니다.

감사합니다, 대사님!

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