베트남은 FDI와 OFDI를 통해 점차 경제적 입지를 확고히 하고 있습니다.

(Chinhphu.vn) - 1945년 8월 혁명은 민족 독립의 시대를 열었고, 사회경제적 발전의 토대를 마련했습니다. 지난 80년 동안 베트남은 FDI 유치에 성공했을 뿐만 아니라 OFDI도 확대하여 독립적이고 자립적이며 지속 가능한 경제로 나아갔습니다.

베트남은 FDI 유치에 성공했을 뿐만 아니라 OFDI도 확대하여 독립적이고 자립적이며 지속 가능한 경제 로 나아갔습니다.

8월 혁명 - 독립과 기초의 발전을 위한 토대

베트남 산업단지금융협회(VIPFA) 회장이자 기획투자부(현 재무부 ) 외국인투자청(FDI) 전 청장인 판 후 탕 박사는 언론과의 인터뷰에서 다음과 같이 말했습니다. "1945년 8월 혁명은 베트남 민족 역사의 중요한 전환점이었습니다. 정치적 의의를 지녔을 뿐만 아니라, 8월 혁명은 독립적이고 자립적인 경제 건설의 토대를 마련했습니다. 이러한 성과는 국내외 정책 수립의 토대가 되었으며, 특히 외국인 직접투자(FDI) 유치 정책이 중요한 역할을 했습니다."

지난 80년(1945~2025) 동안의 개발 여정을 되돌아보면 상징적인 연관성을 발견할 수 있습니다. 8월 혁명이 베트남이 국가 주권을 되찾는 데 도움이 되었다면, 혁신과 통합 기간의 FDI는 세계화의 맥락에서 국가의 경제적 주권을 확인시켜 주었습니다.

국가 통일 직후, 당과 국가의 고위 지도자들은 빠듯한 예산과 전쟁으로 파괴된 사회 기반 시설이라는 상황에서 외국인 투자 자본 활용을 검토했습니다. 이를 바탕으로 1977년 4월, 팜 반 동(Pham Van Dong) 각료회의 의장은 외국인 투자 헌장을 공포하는 법령 제115-CP호에 서명했습니다. 이 헌장은 분야, 파트너, 형태, 조건, 자본 관리, 회계 및 통계 제도, 투자 절차, 해산 및 분쟁 해결에 대한 구체적인 규정을 담은, 대외 경제 정책을 제도화하는 최초의 "기반"이 되는 법률 문서였습니다.

베트남 산업단지 금융협회(VIPFA) 회장 판 후 탕 박사, 전 외국인 투자청 국장, 기획투자부(현 재무부) - 사진: VGP/HT

판 후 탕 박사는 다음과 같이 논평했습니다. "1977년 헌장은 베트남의 대외 경제 발전 역사에서 다자화와 다각화를 향한 새로운 장을 열었습니다." 국립시티은행은 다음과 같이 논평했습니다. "베트남 국민들은 외국인 투자 헌장을 발표하면서 상당히 실용적인 태도를 보였는데, 이는 사회주의 정부에서는 보기 드문 일입니다."

그러나 불리한 국제 정세로 인해 이 문서는 기대했던 성과를 거두지 못했습니다. 1984년 정치국은 이 문서를 보완하고 완성하여 완전한 투자법 제정을 추진하기로 결정했습니다. 여러 차례의 논의 끝에 1987년 12월 29일, 제8대 국회는 베트남 외국인 투자법을 통과시켰습니다. 이는 외국인 직접투자 유치의 새로운 시대를 연 획기적인 법안이었습니다.

그 이후 외국인투자법은 1990년, 1992년, 1996년, 2000년, 2005년, 2014년, 그리고 2020년에 걸쳐 여러 차례 개정 및 보완되었습니다. 일부 맥락에서 국내 시장 메커니즘이 아직 완성되지는 않았지만, 법은 점점 더 개방적이고 매력적이며 국제 관행과 부합하고 있습니다. 외국인 투자자들은 원활하게 투자할 수 있으며, 이를 통해 FDI 자본 흐름의 급격한 증가를 가져오고 혁신 과정에 중요한 기여를 할 수 있습니다.

일부 요구 사항은 기대에 부응하지 못했지만, FDI 정책의 일관된 목표는 항상 강조되어 왔습니다. 즉, 첨단 기술과 기법을 유치하고, 선진 경영 경험을 습득하고, 산업화와 현대화를 촉진하고, 일자리를 창출하고, 국민의 삶을 개선하는 동시에 자립적이고 자립적인 경제를 강화하는 것입니다.

2005년 국회는 국내외 투자에 모두 적용되는 투자법을 제정하여 공정한 경쟁의 장을 마련하고, 절차를 간소화하며, 국제 통합을 촉진했습니다. 따라서 FDI는 자본뿐만 아니라 기술, 경영, 시장 확대까지 가져오며 성장에 크게 기여합니다.

투자 관련 법적 틀을 완성함으로써 베트남은 2007년 1월 11일 세계무역기구(WTO)에 공식 가입하고, 이후 일련의 자유무역협정(FTA)에도 가입할 수 있었습니다. 이와 더불어, 모든 법률 개정안은 당의 방향과 긴밀히 연계되어 국내 상황과 국제 정세에 부합합니다.

2019년 정치국은 2030년까지 외국인 투자 협력의 질과 효율성을 개선하고 제도와 정책을 완성하는 방향에 대한 결의안 50-NQ/TW를 발표했습니다. 설정된 목표는 경쟁력 있는 제도를 완성하고, 국가 경쟁력을 강화하고, 베트남의 비즈니스 환경을 ASEAN 3 그룹에 편입하는 것입니다.

특히, 2025년 3월 10일 하노이에서 열린 베트남-인도네시아 수교 70주년 기념 연설에서 토람 사무총장은 다음과 같이 단언했습니다. "베트남은 항상 투자자들에게 신뢰할 수 있는 투자처였습니다. 많은 기업들이 베트남을 전략적 생산 중심지로 선택했으며, 특히 전자, 과학기술, 혁신, 반도체 칩, 디지털 경제, 친환경 경제 분야에서 글로벌 공급망을 연결하고 있습니다."

당 지도부의 긴밀한 지도와 전략적 비전은 1945년 8월 혁명 정신의 계승을 보여줍니다. 이를 통해 관리 기관, 기업, 국내외 투자자들은 "지침"을 수립하고 실행하여 새로운 시대 베트남의 사회경제적 발전의 성공에 기여할 것입니다.

"실제로 삼성, 인텔, LG, 폭스콘 등 주요 기업들이 베트남 생산을 확대하면서 베트남은 전자 및 기술 분야의 주요 제조 기지로 자리매김했습니다. 베트남은 젊은 노동력, 경쟁력 있는 가격, 안정적인 정치 환경, 그리고 첨단 기술 투자 유치를 위한 우대 정책을 갖추고 있는데, 이러한 요소들은 국제 투자자들에게 매우 매력적입니다."라고 판 후 탕 박사는 분석했습니다.

OFDI가 동시에 시행된다면, 이는 베트남 경제를 발전시키는 중요한 원동력이 될 것이며, 견고한 '양다리'의 입지를 구축할 것입니다.

OFDI – 하나 세계 통합 속 민간 경제의 새로운 원동력

판 후 탕 박사에 따르면, 베트남은 거의 40년간 FDI 유치 정책을 시행하며 많은 중요한 성과를 거두었고, 사회경제 발전에 기여했습니다. 동시에 베트남은 외국인 직접 투자(OFDI) 단계에 진입하기 시작했습니다. 이는 국내 기업이 해외에 투자하여 시장을 확대할 뿐만 아니라 경제의 새로운 위상을 확립하기 위한 자본원입니다.

실제로 외국인 직접투자(FDI)와 해외 투자(OFDI)는 모두 주로 민간 경제 부문에서 발생합니다. 최근 정치국은 2025년 5월 4일자 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호를 발표하여 국가 발전 과정에서 민간 경제 부문의 중요한 역할을 강조했습니다. 실제로 민간 경제는 OFDI의 주요 원동력이 되고 있습니다.

심층적인 통합 속에서 OFDI는 FDI와 함께 중요한 투자 채널로 부상하고 있습니다. 그러나 탄탄한 발전을 위해서는 제도적, 정책적 장벽을 제거하고 인적 자원의 질과 경영 역량을 향상시켜야 합니다. OFDI가 동시에 시행된다면 베트남 경제가 발전하는 데 중요한 원동력이 되어 견고한 "양다리"를 걸을 수 있는 기반을 마련할 것입니다.

기획투자부(현 재무부) 통계에 따르면, 2024년 베트남 기업의 총 외국인 투자 자본은 약 6억 6,480만 달러에 달해 전년 대비 57.7% 증가했습니다. 한 해 동안 164건의 신규 및 조정 프로젝트가 진행되어 누적 프로젝트 수는 1,825건으로, 등록 자본금은 225억 9천만 달러를 넘어섰습니다.

2024년은 투자 구조의 변화도 예고합니다. 전문 분야와 과학기술 분야가 전체 자본의 30.2%를 차지했지만, 2023년에는 이 분야의 프로젝트가 없었습니다. 가공 및 제조 산업 분야가 전체 자본의 21%를 차지하며 전년 대비 크게 증가했습니다. 전력 생산 및 배전 분야는 2023년 대비 12.1% 증가한 14.2%를 기록했습니다.

그러나 베트남으로 유입되는 FDI에 비하면 OFDI는 여전히 미미한 수준입니다. 2024년 FDI 지출액이 253억 5천만 달러로 사상 최고치를 기록하더라도, 현재까지 누적 OFDI 자본금은 226억 달러에 불과합니다.

2024년 말 기준 누적 투자 규모는 광업이 70억 달러로 전체 해외직접투자(OFDI)의 31%를 차지합니다. 농업, 임업, 어업은 약 34억 달러(15%)에 달했고, 정보통신기술(ICT) 서비스는 28억 달러(12.6%)에 달했습니다. 제조업, 건설업, 부동산업은 투자 규모가 작지만 프로젝트가 진행 중입니다.

국가별로 보면 베트남의 해외 직접 투자(OFDI)는 아세안(ASEAN)에 가장 집중되어 있습니다. 라오스는 57억 달러(USD)를 유치하여 전체 자본의 25.15%를 차지했고, 캄보디아는 29억 4천만 달러(USD)(13%)를 유치했습니다. 이러한 선택은 지리적 이점, 문화적 근접성, 그리고 낮은 시장 진입 비용에서 비롯됩니다. Viettel, FPT, Vinamilk, TH 등은 베트남의 주요 해외 투자자입니다.

성과 측면에서 OFDI 자본과 프로젝트 수는 수년간 꾸준히 증가해 왔습니다. 경제의 "확장된 영역"으로서, 2023년에는 64개의 수익성 있는 프로젝트가 기록되었고, 세후 총 이익은 6억 9,040만 달러였습니다. M&A 거래와 기술 투자가 증가하면서 더 높은 가치로의 전환 추세를 보이고 있습니다.

이러한 한계는 자본 규모가 작고, 전략적이며 첨단 기술을 요하는 프로젝트가 부족하며, 광업과 농업에 집중되어 있어 가격 변동과 환경적 위험에 취약하다는 점입니다.

"베트남 기업들은 기술, 연구개발(R&D), 글로벌 서비스에 더 많이 투자해야 합니다. 법적 체계를 완비하고, 위험 보험 기금을 설립하며, 합작 투자와 인수합병(M&A)을 장려하고, 국제 경영 인력을 양성하고, 대학과 연계하며, 역량 강화 프로그램을 시행해야 합니다. 2045년까지 베트남 기업들을 청정 에너지, 정보 기술, 통신, 금융 서비스 분야의 글로벌 투자자로 육성하는 것이 우리의 비전입니다."라고 판 후 탕 박사는 제안했습니다.

재무부는 투자법 개정을 제안하고 있습니다. 이 개정안은 국회와 총리의 권한에 따른 해외 투자 정책 승인 절차와 재무부의 해외 투자 등록증 발급 절차를 폐지하는 내용을 담고 있습니다. 투자자는 해외 송금 시 베트남 중앙은행에만 등록하면 됩니다.

재무부에 따르면, 이러한 감면은 행정 절차를 대폭 간소화하고 시간과 비용을 절감하는 동시에 베트남 기업의 경쟁력을 향상시킬 것입니다. 새로운 규정을 통해 해외 투자 관리가 더욱 실용적이 될 것입니다. 투자자들은 투자 대상국에서 투자 허가나 계약을 체결한 경우에만 해외 투자를 할 수 있기 때문입니다.

재무부는 해외 투자 관리에 대한 현행 규정이 너무 광범위하고, 관리 목표가 불분명하며, 프로젝트가 현지 법률을 준수해야 하기 때문에 시행하기 어렵다고 생각합니다.

민 씨

출처: https://baochinhphu.vn/viet-nam-dan-khang-dinh-vi-the-kinh-te-qua-fdi-va-ofdi-102250818200157662.htm