베트남이 과학기술, 디지털 전환, 반도체 산업, 칩 제조 등 FDI 기업과의 협력에 집중하는 것은 국내 기술 기업들이 글로벌 공급망에 더욱 깊이 참여할 수 있는 기회를 열어주고 있으며, 이를 통해 국내 반도체 산업 발전을 촉진하고 있습니다. "베트남은 분명히 세계적인 반도체 칩 공장이 될 수 있습니다."라고 외국인투자기업협회(VAFIE) 부회장 응우옌 반 토안 씨가 라오동 신문에 밝혔습니다. 
35년 만에 한국, 싱가포르, 일본이 베트남에 가장 많은 FDI를 투자하는 3개국이 되었고, 미국 기업은 상위 10위권에 들지 못했습니다. 베트남-미국 외교 관계가 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상된 이후, 국제 언론은 베트남이 세계 최대 경제 대국인 미국에서 유입되는 주요 자본을 바탕으로 4차 FDI 물결을 맞이할 것으로 예상했습니다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇입니까? - 이전에는 베트남에 대한 외국인 투자가 주로 일본, 한국, 싱가포르, 중국 등 아시아 국가 및 지역에서 이루어졌습니다.
이는 세계 최대 투자자들이 베트남에 많은 투자를 하지 않고 있음을 보여줍니다. 예를 들어, 미국은 현재 매년 약 3,000억 달러, 최소 2,000억 달러를 해외에 투자하고 있지만, 베트남에는 10억 달러만 투자하고 있습니다. 베트남이 미국과 EU 등 강대국의 투자를 유치한다면 경제 성장 전망은 매우 밝습니다. 2023년에는 미국, EU 등으로부터 베트남으로의 투자자금 유입에 긍정적인 신호가 나타났습니다. 이는 베트남이 유망한 투자처임을 시사합니다.
역사적으로 베트남으로 FDI 자본을 유치할 기회가 있었습니다. 예를 들어, 2007년 베트남은 세계무역협정(WTO)에 서명했고, 1년 후인 2008년에는 막대한 자본이 유입되었지만, 실제 투자 규모는 예상과 달랐습니다. 당시 우리의 준비는 부족했고, 그렇게 막대한 자본을 유치할 잠재력도 부족했습니다. 이제 우리에게는 좋은 기회가 생겼고, 이 기회는 아마도 더 좋을 것입니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 베트남은 세계 최대 규모의 국가들을 포함하여 수많은 양자 및 다자간 FTA(자유무역협정)를 체결한 통합 국가입니다. 이는 베트남에 유리한 조건입니다. 둘째, 베트남의 정치 및 경제 시스템은 매우 안정적이며, 투자 환경과 법률 제도는 지속적으로 개선되고 있으며, 최근 기업들도 빠르게 발전하고 있습니다. 인적 자원 또한 양적, 질적 측면에서 크게 발전했습니다. 베트남의 외국인 투자 유치 정책 시행 35년을 어떻게 평가하십니까? 베트남 시장에서 공장을 확장하고 규모를 확장하는 FDI 기업들을 살펴봐야 합니다. 이전에는 두 가지 문제를 해결하기 위해 다양한 방식으로 외국인 투자를 유치했습니다. 첫째, 개발 자본 부족 문제였습니다. 당시 자본이 매우 부족하여 자본이 없으면 아무것도 할 수 없었습니다. 둘째, 과잉 인력과 노동력 문제를 해결했습니다. 수십 년간 외국인 투자를 유치해 온 현재, 특히 정치국 결의 50호(제도 및 정책 완성, 외국인 투자 협력의 질과 효율성 향상 방향) 이후 외국인 투자 유치 수준을 높였습니다. 이 결의는 첨단 기술 및 원천 기술 분야에 외국인 투자를 유치하고, 후진 기술 분야에는 외국인 투자를 유치하지 않도록 하는 내용을 담고 있습니다. 동시에 환경 영향, 청정 에너지 사용, 비노동 집약적, 지속 가능한 발전에 영향을 미치지 않는 문제 등을 보장합니다.
예를 들어, 2023년에 국회는 2024년 1월 1일부터 시행되는 글로벌 기반 침식(Global Minimum Tax)에 대한 조항에 따라 추가 법인소득세 적용에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 이전에는 베트남에서 외국인 투자를 유치하기 위해 세금 도구를 사용했기 때문에 베트남에 많은 외국인 투자 기업, 특히 하이테크 기업이 있습니다. 세금 우선권이 주어지고 6-7%의 법인소득세만 내는 FDI 기업이 있는 반면, 베트남의 법인소득세 하한선은 20-25%입니다. 베트남이 글로벌 최저세를 적용하면 베트남에 투자하는 FDI 기업은 더 이상 세금 인센티브를 받지 못하게 되고 세율은 2024년부터 15%로 인상됩니다. 많은 사람들이 세금 인센티브가 없어지면 FDI 기업이 떠날 것이라고 걱정하지만, 증거에 따르면 2023년 베트남의 외국인 투자 기업 수는 2022년 대비 32% 증가했고, 자본 지출이 늘어난 기본 지표가 모두 증가했습니다. 이는 베트남에 FDI 기업이 '자리를 잡는' 것이 단순히 세금상의 혜택만이 아니라, 제도, 투자 환경, 인적 자원, 자원 등 FDI 기업을 유치하기 위한 유리한 조건도 많이 갖추고 있다는 것을 분명히 보여줍니다.
즉, 세제 혜택 외에도 FDI 기업들은 장기 투자에 안전하고 유리하며 안정적인 환경을 갖춘 국가에 투자할 것인가? - 세계는 외국인 투자로 선회하고 있습니다. 예를 들어, 해외 투자 시 미국과 EU는 단순한 무역(단기 투자)이 아닌 장기 투자 가능성을 항상 고려합니다. 장기 투자는 공장, 플랜트 건설, 기업 설립, 생태계 구축 등에 자원을 "투입"하는 것을 의미합니다. 따라서 세계의 지정학적, 경제적 상황이 변화할 때 FDI 기업들은 안전하고 우호적인 투자 환경을 찾아야 하며, 베트남은 그러한 투자처입니다. 베트남은 현재 세계 강대국 대부분의 전략적 파트너입니다. 이러한 요소들은 FDI 기업들의 투자에 대한 강한 신뢰를 구축했습니다. EU와는 투자보호협정(IPA)을 체결하고 있으며, 이 협정이 시행될 경우 EU 투자자들에게도 큰 신뢰를 제공할 것입니다. 또한, 베트남은 반도체 산업 발전에 매우 유능한 역량을 보유하고 있습니다. 점점 더 많은 미국 기술 기업들이 베트남에 진출하고 있다는 사실이 이를 증명합니다. 이는 반도체 산업 체인에서 베트남의 역할이 커지고 있음을 보여줍니다. ASU와 Arizona 등 대학과 주요 교육기관도 반도체 인력 교육을 지원하기 위해 National Innovation Center(NIC)와의 협력을 확대하고 있습니다.
앞으로 반도체 산업 투자 유치 가능성은 어떻게 될까요? - 반도체 산업과 관련하여, 베트남에 역사적인 기회라고 생각합니다. 왜 그렇게 말씀하시는 걸까요? 베트남에는 반도체 산업을 발전시킬 수 있는 좋은 여건이 많이 갖춰져 있기 때문입니다. 인텔은 거의 20년 동안 베트남에 이 산업에 투자해 왔습니다. 최종 패키징 및 테스트 단계(칩 출하 전 마지막 한 번 검사)를 거치지만, 부가가치는 6~7% 정도로 높지 않습니다. 2023년에는 박장성에 약 20억 달러 규모의 미국 공장 두 곳이 들어설 예정입니다(한 곳은 이미 준공되었고, 다른 한 곳은 건설 중입니다). 전망과 관련하여, 단순히 반도체 칩을 출하 전에 패키징하는 것 이상의 역할을 할 것으로 예상합니다. FDI 기업들은 베트남에 칩 공장을 건설하고 싶어 합니다. 가장 중요한 단계는 칩 설계 단계(제품 부가가치의 50% 이상을 차지하는 단계)가 될 것입니다. 미국 기업들이 베트남에 공장을 설립할 때 어떤 이점을 얻을 수 있을까요? 많은 사람들이 궁금해하는 질문입니다. 베트남은 여러 가지 장점을 가지고 있다고 생각합니다. 첫째, 베트남은 이 산업에 대한 풍부한 경험을 가지고 있습니다. 둘째, 베트남의 근로자와 엔지니어링 팀은 매우 뛰어나 칩 제조 기술 개발에 적합합니다. 셋째, 베트남의 투자 환경입니다. 베트남은 이러한 투자 흐름을 수용하기 위해 교육 프로그램을 구축했으며, 여기에는 베트남에 칩 제조 공장을 설립하기 위해 오는 외국인 투자자들의 요구에 부응하기 위해 약 5만 명에서 10만 명의 엔지니어를 양성하는 것이 포함됩니다.
베트남이 반도체의 공장, 세계 중심지가 될까요? - 물론입니다. 저는 매우 확신합니다. 하지만 그 믿음을 현실로 만들기 위해서는 해야 할 일이 많습니다. 그중 가장 중요한 것은 반도체 산업 발전을 위한 생태계를 조성하는 것입니다. 이 생태계는 무엇을 포함할까요? 첫째, 우수한 인력이 필요합니다. 현재 정부는 반도체 기술 인력 양성 및 개발 계획을 수립하여 FPT를 비롯한 여러 대학에 1만 명의 학생을 교육하고 있으며, 하노이와 호치민시의 다른 기술 학교들도 수천 명의 학생을 교육하고 있습니다. 둘째, 혁신 센터를 건설해야 합니다. 이미 국가 혁신 센터가 있는데, 이는 발전을 위한 매우 좋은 조건입니다. 또한, 지식재산권을 더욱 강화해야 합니다. 현재 지식재산권법이 제정되어 있지만, 위조품, 위조 상품, 지식재산권을 침해하는 상품 등을 방지하여 법이 실생활에 적용될 수 있도록 더욱 개선되고, 더욱 철저하게 시행되어야 합니다. 기술 인프라 외에도 근로자들을 위한 더 안전하고 편리하며 건강한 주거 환경을 조성하는 등 사회 인프라를 구축해야 합니다. 이는 우리의 뛰어난 엔지니어, 과학자, 기술자들이 베트남에서 일할 때 열악한 생활 및 근무 환경으로 인해 발전하지 못하고 해외로 이주하여 정착하는 것을 통해 얻은 귀중한 교훈을 바탕으로 반드시 이루어져야 할 일입니다. 이러한 생태계에서 우리는 "베트남 기업은 어디에 있는가?"라는 질문을 던지고 답해야 합니다. 우리는 반도체 산업에서 외국 투자자들과 협력하고, 외국 기업을 유치, 개발, 동기화하고, 동등하게 결합할 수 있는 잘 발전된 베트남 기업과 기업가 세대를 육성해야 합니다. 베트남 기업은 어떤 단계에서 이 생태계에 참여할 수 있습니까? - 현재 우리는 반도체 칩 제품을 시장에 출시하기 전 최종 패키징 및 테스트하는 공장을 운영하고 있지만, 앞으로는 설계 단계에 참여하여 반도체 칩 제조 및 설계 기업을 위한 인력을 양성할 수 있습니다. 반도체 칩 제품을 설계할 수 있는 고급 인력을 양성해야 합니다. 많은 사람들이 "베트남에서 제조" 반도체 칩 공장을 왜 만들지 않느냐고 묻습니다. 물론 만들 수는 있지만, 반도체 칩 공장 하나당 100억 달러에서 200억 달러에 달하는 막대한 자본이 필요합니다. 외국인 투자를 유치한다면 협력이 더욱 실현 가능해질 것입니다. 하지만 미래에 충분한 자원, 충분한 기술, 충분한 인력을 확보하게 되면 반도체 칩 설계 및 제조에서 완전히 자율적으로 운영될 수 있습니다. 게다가 베트남은 중국에 이어 두 번째로 풍부한 희토류 자원을 보유하고 있습니다. 베트남, 중국, 인도는 이 희토류 자원만으로도 전 세계 희토류 매장량의 약 60%를 차지합니다. 문제는 이 희토류를 어떻게 채굴하고 정제하여 반도체 산업에 활용할 수 있느냐는 것입니다. 이러한 노력은 이미 매우 성공적으로 이루어지고 있습니다.
그러나 외국인 투자 유치에는 FDI 부문과 국내 기업 간의 연계 부족, 비효율적인 기술 이전 등 여전히 한계가 있습니다. 베트남은 아직 가공무역의 늪에서 벗어나지 못했습니다. 이 문제에 대한 당신의 평가는 무엇입니까? - 네, 맞습니다. 우리는 외국인 투자 유치에 매우 성공적이지만, 수출 제품의 부가가치는 높지 않습니다. 이는 베트남 경제의 고효율성을 창출하기 위해 외국인 투자를 제대로 활용하지 못했음을 보여줍니다. 따라서 베트남의 고부가가치 창출을 위해서는 FDI 부문과 국내 기업 간의 연계를 강화하고 기술 이전을 확대해야 합니다. 외국인 투자 기업과 국내 기업 간의 연계는 오랫동안 취약한 부분이었습니다. 이번 기회를 통해 이 문제를 단순히 표면적인 문제가 아닌 핵심 과제로 만들어야 합니다. FDI 기업들이 매우 관심을 갖는 문제는 바로 전력입니다. 반도체 칩 공장 하나당 평균 발전소 1개에 해당하는 약 100MW의 전력이 필요합니다. 특히 전력원은 전통적인 화석 연료가 아닌 깨끗하고 재생 가능한 에너지여야 합니다. 우리는 이 모든 문제를 해결하여 세계적인 반도체 칩 생산 센터가 되어야 합니다.
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