베트남은 이 지역에서 가장 역동적으로 성장하는 국가 중 하나가 되었습니다.

많은 어려움을 겪은 전후 경제 에서 베트남은 점차 산업화, 현대화, 세계 경제 흐름에의 긴밀한 통합이라는 포부를 실현하면서 이 지역에서 가장 역동적으로 성장하는 국가 중 하나로 부상했습니다.

그 개발 여정 동안 일본 국제 협력 기구(JICA)를 비롯한 국제 파트너의 지원은 인프라, 교육 , 의료, 제도 개혁, 인적 자원의 질 향상 등의 분야에서 뛰어난 성과를 거두는 데 크게 기여했습니다.

일본 전문가들이 딘짬 산업단지에 있는 요코이 무올드 베트남 주식회사(일본 투자)에서 베트남 근로자들과 업무에 대해 논의하고 있다. (사진: 탄닷/VNA)

이번 행사에서 베트남 통신사 기자는 JICA 베트남 사무소의 고바야시 요스케 수석대표와 인터뷰를 진행하여, 대표적인 협력 이정표를 돌아보고 향후 협력 방향에 대해 공유했습니다.

- 선생님, 오랫동안 베트남과 협력해 온 국제 협력 기구의 관점에서 베트남이 이 지역에서 역동적인 중산층 경제로 도약하는 데 도움이 된 경제적 변화를 어떻게 평가하십니까?

고바야시 요스케: 최근 몇 년간 베트남의 사회경제적 변화는 정말 인상적이었습니다. 2000년대 초 이후 베트남의 1인당 소득은 2008년 약 1,000달러에서 2023년 4,100달러 이상으로 네 배나 증가했습니다. 이와 함께 교육 및 의료 서비스도 크게 발전했습니다. 대학 졸업자 비율은 20%에서 45%로 증가했고, 건강보험 가입률은 57%에서 93%로 증가했습니다.

이러한 성과는 포괄적 개발, 전략적 개혁, 그리고 국제 통합에 대한 베트남의 강력한 의지를 보여줍니다. 역동적인 민간 부문, 탄탄한 인프라 투자, 그리고 확대되는 글로벌 파트너십은 베트남을 역내 역동적인 중진국 경제로 탈바꿈시켰습니다. JICA는 이 여정 내내 베트남을 지원하며, 사람을 개발의 중심에 두고 인간 안보와 질적 성장을 증진하게 되어 영광입니다.

- JICA는 베트남과의 협력 과정에서 인프라, 교육, 의료, 인적자원 교육, 행정 개혁 등 다양한 분야에서 양자 개발 협력 프로그램을 시행해 왔습니다. 가장 주목할 만한 성과는 무엇이라고 생각하십니까?

고바야시 요스케 씨: JICA와 베트남의 협력은 오랜 역사를 가지고 있지만, 저는 일본이 공식 개발 원조(ODA)를 재개한 1992년 이후의 시기에 초점을 맞추고 싶습니다.

일본이 1992년 공식 개발 원조(ODA)를 재개한 이후, 최초이자 가장 대표적인 협력 사업 중 하나는 1995년부터 2021년까지 양국이 공동으로 연구한 이시카와 프로젝트였습니다. 이 프로젝트는 제6차 5개년 개발 계획(1996-2000) 수립을 지원하여 도이머이 기간 동안 베트남의 경제 전환 초기 단계의 정책 방향 설정에 기여했습니다.

또한 고(故) 모리시마 아키오 교수가 시작한 장기적인 법률 및 사법 협력 프로그램을 시행하고 있습니다. 이러한 프로젝트는 베트남이 국제 통합의 기반을 마련하고 법 체계를 구축하는 데 기여했습니다. 이는 2045년까지 베트남을 고소득 국가로 도약시키겠다는 개혁 전략의 네 가지 핵심 축 중 두 가지입니다.

Ben Thanh-Suoi Tien 지하철 노선을 운행하는 열차. (사진: 꾸옥 칸/VNA)

인프라 개발과 관련하여 JICA는 도로, 교량, 항만, 공항, 발전소, 폐수 처리 시설 등 여러 전략적 프로젝트를 지원해 왔습니다. 그중에서도 최근 몇 년간 베트남 최초의 지하철 노선인 호치민시 지하철 1호선과 같은 상징적인 프로젝트들이 있습니다. 이는 협력, 일본 기술 및 경험의 적용을 상징합니다.

또한, 우리는 호치민시와 빈즈엉성, 하노이의 남탕롱과 노이바이 국제공항을 연결하는 두 노선을 확장하는 것을 목표로 하노이 지하철 2호선(남탕롱-쩐흥다오) 건설을 지원하고 있습니다.

또한, 우리는 교육, 의료 지원, 인적자원의 질 향상에 주력하여 두 정부의 공동 개발 목표 실현에 기여하고 있습니다.

- JICA는 현재 베트남 지원에서 어떤 분야를 우선시하고 있습니까? 그리고 이러한 우선순위는 특히 코로나19 팬데믹 이후와 녹색 전환의 맥락에서 베트남의 국가 개발 목표와 어떻게 부합합니까?

고바야시 요스케: JICA의 현재 우선순위는 과학과 기술, 국제 통합, 민간 부문 개발, 입법 등 베트남의 4대 개혁 기둥과 긴밀히 연관되어 있으며, 베트남을 2045년까지 고소득 국가로 만드는 것이 목표입니다.

과학, 기술 및 혁신 분야에서 베트남-일본 대학의 새로운 학사 프로그램은 2030년까지 50,000명의 베트남 전문가를 양성하는 데 기여할 것입니다. 또한 베트남 대학과 공동 연구 프로젝트를 추진하고 국가 혁신 센터 및 하노이 과학기술대학과 협력하여 스타트업과 인공지능(AI) 연구를 지원합니다.

또한 JICA는 많은 대학 및 연구 기관과 협력하여 기후변화 대응 기술을 개발하고 있으며, 산사태를 예방하기 위한 사보댐(폭발수 방류댐) 건설 등의 사업을 시행하고 있습니다.

민간부문 개발 측면에서 우리는 재정 접근성 개선과 인적자원 개발 지원에 중점을 두고 있습니다.

이 분야에서 우리는 최근 베트남 번영 은행(VPBank)과 새로운 대출 계약을 체결하여 여성 소유의 중소기업에 대한 자금 조달 접근성을 개선했으며, 외국무역대학의 베트남-일본 인적자원 개발원과 협력하여 "Keieijuku" 창업 교육 프로그램을 시작했습니다.

이 프로그램은 일본 경험을 바탕으로 한 경영 기술을 베트남 기업의 800명 이상의 리더와 관리자에게 교육하여 기업이 글로벌 시장에서 더욱 강력하게 성장할 수 있는 기회를 창출했습니다.

법조계에서는 법률 및 사법 개혁을 지원하기 위한 협력 외에도 중앙조직위원회와 호치민정치아카데미와 협력하여 각 계층의 지도자를 양성하고 있습니다.

이러한 이니셔티브는 베트남의 개혁 기둥인 과학과 기술, 국제 통합, 민간 부문 개발, 법치주의를 지원하는 동시에 녹색 성장과 포용적 성장을 촉진합니다.

산코 베트남(Sankoh Vietnam Co., Ltd., 100% 일본 자본)이 호아빈성 보짜이송다 산업단지에서 온도 측정 부품을 생산 및 가공하는 모습. (사진: 투안 안/VNA)

- JICA는 베트남에서 협력 사업을 수행하는 데 있어 어떤 어려움을 겪고 있습니까? JICA의 관점에서 볼 때, 베트남은 협력 효과성을 높이기 위해 제도, 정책 또는 실행 역량의 어떤 측면을 조정하거나 개선해야 합니까?

고바야시 요스케: 양국 협력이 많은 성과를 거두었지만, 프로젝트 건설 및 실행 과정에는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 첫 번째 주요 과제는 대규모 인프라 프로젝트의 실행 단계 및 이후 단계에서 발생하는 분쟁을 예방하고 해결하는 것입니다. 투자자와 시공사 간의 분쟁 해결은 종종 매우 느리고 비용이 많이 듭니다. 법적 문서에 기반한 프로젝트 관리 개선과 더욱 효과적인 분쟁 해결 메커니즘 적용을 통한 분쟁 예방이 필수적입니다.

두 번째 주요 과제는 시작 및 구현 과정을 지연시키는 행정적 지연입니다. 원래 프로젝트 설계를 고수하는 것은 이해할 만하지만, 끊임없이 변화하는 프로젝트 환경에 적응할 수 있는 여유가 더 있다면 양측 모두에게 더 좋을 것입니다.

베트남 정부는 관련 규정을 개선하는 것을 고려하고 있으며, ODA 자금이 가장 효과적으로 사용될 수 있도록 논의를 계속할 준비가 되어 있습니다.

- 베트남은 제도 및 행정 개혁을 강력히 추진하고 있습니다. 공공행정 개혁 및 국가 거버넌스 역량 강화 분야에서 풍부한 경험을 보유한 파트너로서, JICA는 베트남에 어떤 권고안을 제시하시겠습니까?

고바야시 요스케: 우리는 베트남의 제도 및 행정 개혁을 환영하며, 이러한 개혁을 계속 지원할 준비가 되어 있습니다. 일본은 현재 베트남과 같은 2층 지방 정부 시스템을 갖추고 있으며, 1999년 3,232개였던 행정 단위 수를 2025년 1,724개로 줄이는 등 주요 행정 개혁을 시행하는 한편, 지방 정부의 분권화를 추진해 왔습니다.

일본은 행정 개혁을 전반적으로 성공적으로 수행해 왔지만, 일본 모델의 고유한 특징은 인구 추세나 재정 상황 변화 등 주변 상황에 따라 지속적으로 재검토되고 재구성될 것입니다. 베트남은 앞으로 일본이 직면한 과제들을 해결해야 할 것입니다. 저는 베트남이 일본의 현재 모델뿐 아니라, 일본이 겪었고 앞으로 겪게 될 시행착오의 경험에서도 교훈을 얻기를 권고합니다.

감사합니다, 선생님.

VNA/Vietnam+ 에 따르면

출처: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/viet-nam-tro-thanh-mot-trong-nhung-nuoc-tang-truong-nang-dong-nhat-khu-vuc-7951469/