이중 지방 정부 모델을 도입한 지 1년 만에 빈롱시는 행정 개혁과 디지털 전환부터 사회 경제적 발전에 이르기까지 많은 긍정적인 변화를 기록했습니다. 그러나 인력 부족, 디지털 인프라 미비, 혁신적인 경영 사고의 필요성은 새로운 행정 체계가 직면한 과제로 남아 있습니다.
이는 5월 29일 빈롱성 당위원회가 주최한, 정치 체제 및 이중 지방 정부 모델 운영 1년을 요약하는 회의에서 제기된 주요 사항입니다. 이 회의는 당 중앙위원회 위원, 빈롱성 당위원회 서기, 그리고 빈롱성 국회 대표단 단장인 쩐 반 라우(Tran Van Lau) 씨가 의장을 맡았습니다.

빈롱 성은 양분된 지방 정부 체제의 1년 운영 성과를 검토하는 회의를 개최했으며, 많은 긍정적인 결과를 얻었다. 사진: 민담.
개회사를 통해 람민당 성 당위원회 부서기는 행정 단위 재편과 이중 지방 정부 모델 운영은 기구 효율화, 국가 관리의 효과성 및 효율성 향상, 그리고 국민과 기업에 대한 더 나은 서비스 제공을 목표로 하는 주요 정책이라고 밝혔습니다.
시행 1년 만에 해당 지방 정부는 수백 개의 행정 단위를 도 단위에서 풀뿌리 단위로 축소했는데, 여기에는 424개의 공공 서비스 기관과 95개의 촌락, 동, 동네가 포함됩니다. 재편된 행정 체계는 기본적으로 안정적이고 원활하게 운영되고 있으며, 각 단계 간 권한 구분이 점차 명확해져 풀뿌리 차원의 주도권 행사가 촉진되고 있습니다. 예산 관리 및 재정 규율이 강화되었고, 정보 기술 인프라와 문서 디지털화가 점진적으로 개선되어 정치 시스템 운영의 디지털 전환을 가속화하고 있습니다.
사람들은 개혁의 효과를 분명히 느끼고 있다.
새 모델을 도입한 지 1년 만에 나타난 가장 두드러진 성과 중 하나는 지방 차원의 행정 절차 품질이 크게 향상되었다는 점입니다.
안호이 동 당위원회 서기 겸 인민위원회 위원장인 부이 민 뚜안 씨에 따르면, 2025년 7월 1일부터 현재까지 안호이 동에서는 총 21,967건의 행정 절차 서류를 접수 및 처리하여 100% 처리율을 달성했습니다. 이 중 21,953건은 예정보다 일찍 또는 기한 내에 처리되어 99.9%의 처리율을 보였으며, 시스템 오류로 인해 처리가 지연된 14건은 모두 수정되었습니다.
관할 구역 내 모든 행정 절차는 공공행정서비스센터에서 처리되며, 모든 기록은 전자 시스템을 통해 100% 업데이트 및 동기화됩니다.
통합 이후 안호이 동에는 53,476명의 주민, 1,815가구의 사업체, 780개의 기업이 자리 잡고 있습니다. 구 차원에서 이관된 업무가 많아지면서 업무량이 크게 증가했지만, 행정 절차 처리는 원활하게 유지되어 주민과 기업의 요구를 충족하고 있습니다.
행정 개혁의 효과는 일선 수준뿐만 아니라 전문 부서 및 기관에서도 분명하게 나타납니다.

빈롱성 농업환경부 부장인 람 반 탄 씨가 발표를 하고 면(區) 대표단의 제안에 답변했습니다. 사진: 민 담.
빈롱성 농업환경부 부장인 람 반 탄 씨에 따르면, 2026년 5월 28일 기준, 해당 부서의 행정 절차 처리 관련 민원인 및 기업 서비스 지수는 95.63점을 기록하여 전국 34개 성 및 시 중에서 1위, 메콩델타 지역에서도 1위를 차지했습니다. 이는 2025년 10월 말 대비 크게 개선된 수치입니다.
농업은 여전히 중추적인 역할을 하고 있습니다.
국민에게 봉사하는 효율성이 시스템 운영의 질을 측정하는 척도라면, 경제 성장은 구조조정 이후 통치의 효과성을 입증하는 증거입니다.
농업환경부에 따르면, 제1부문은 2025년에 3.02%, 2026년 1분기에 2.9% 성장할 것으로 예상되며, 이는 주 전체 총생산(GRDP)의 30~32.65%를 차지할 전망입니다. 이는 행정 구조 개편 이후에도 농업이 주 경제에서 핵심적인 역할을 계속해서 수행하고 있음을 보여줍니다.
해당 지방은 대규모 생산 지역의 안정성을 유지하는 동시에 산업을 친환경적이고 순환적이며 기후 변화에 적응하는 방향으로 재편하는 것을 추진하고 있습니다.
현재까지 유기농 및 첨단 농업 생산 면적은 81,400헥타르를 넘어섰으며, 그중 VietGAP, GlobalGAP 및 유기농 기준에 따라 생산되는 면적은 40,900헥타르를 초과합니다. 유기농 코코넛 재배 면적만 해도 약 36,000헥타르에 달하여 국내 최대 유기농 코코넛 원료 생산 지역으로 자리매김하고 있습니다.
또한, 100만 헥타르 규모의 고품질 저탄소 쌀 재배 사업이 8,300헥타르 이상에서 시행되고 있으며, 그중 5,000헥타르 이상에서는 탄소 배출량 감축 농법을 적용하여 생산 가치 증대와 환경 영향 감소에 기여하고 있습니다.

빈롱성 당위원회 서기인 쩐 반 라우(Tran Van Lau) 씨는 행정 기구 운영의 질을 측정하는 척도는 실질적인 효율성과 주민 만족도가 되어야 한다고 강조했다. 사진: 민담(Minh Dam)
시대에 뒤떨어진 사고방식이 발전을 저해하지 않도록 하십시오.
이번 회의에서는 성과 외에도 이중 지방 정부 모델 시행 이후 발생한 어려움과 장애물에 대해서도 솔직하게 논의했습니다.
현장의 의견을 종합해 보면, 많은 지역이 인구가 많고 지리적으로 광활하며 업무량이 급증하는 반면, 인력은 그에 비례하여 충원되지 못하고 있습니다. 토지, 자원, 도시 계획, 교육과 같은 일부 분야에서는 고도로 전문화된 인력이 여전히 부족하고, 디지털 전환을 위한 디지털 인프라와 장비도 아직 제대로 갖춰져 있지 않습니다.
농업 및 환경 분야와 관련하여 람 반 탄 씨는 현재 해당 부서에 실제 필요한 인력 대비 151명의 공무원이 부족하며, 지역 차원의 사업 완료 이후 조직 구조, 인력 배치 및 직무 배치와 관련된 몇 가지 어려움이 여전히 해결 중이라고 밝혔습니다.
회의를 마무리하면서 쩐 반 라우 성 당 서기는 정치 시스템 전체가 관리 중심적 사고방식에서 건설적이고 봉사 지향적인 사고방식으로 강력하게 전환하고, 실질적인 효율성과 국민 만족도를 기구 운영의 질적 척도로 삼아야 한다고 촉구했습니다.
그는 지방 통합 이후에는 기존의 행정 경계 사고방식을 없애고, 지역주의를 극복하며, 도의 공동 발전 목표를 향해 나아가기 위해 단결과 연대를 강화해야 한다고 강조했습니다.
특히, 성 당서기는 행정 기강과 질서를 강화하고 각 기관장의 책임감을 강조할 것을 요청했습니다.
"책임, 업무, 기한을 명확히 정하고 점검 및 감독 체계를 갖추는 것이 필수적입니다. 업무 결과물이야말로 담당자의 역량과 팀의 업무 완수 수준을 평가하는 척도이자 최종 산출물입니다."라고 트란 반 라우 씨는 강조했습니다.
출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/vinh-long-chuyen-tu-quan-ly-sang-phuc-vu-d813855.html









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