2022년 6월, 칸호아 신문은 다이란(Dai Lanh) 지역(반닌(Van Ninh) 현) 주민들에게 토지 사용권 증서(적서)를 발급하는 과정에서 발생한 오류를 지적하는 일련의 기사를 게재했습니다. 이 신문이 발행된 직후, 도(省) 당위원회 상임위원회는 도(省) 인민위원회에 도(省) 감사원에 이 지역 주민들에게 적서 발급하는 전체 절차를 재검토하도록 지시할 것을 요청했습니다. 이 검열을 통해 지방 당국과 관련 기관들이 적서 발급 과정에서 일련의 오류를 발견했습니다.
질량 오차
2022년 12월 28일자 지방 검사원 결론 제13호에서는 다이란 마을 임업 지도(지도 시트 번호 01)에 각 토지 구획에 대한 적색 도서를 부여한 데 오류가 있음을 명확히 밝혔습니다.
구체적으로, 136번 토지 구획의 경우, 반닌구 인민위원회는 2013년에 레반하이(다이란사) 씨에게 면적 25,971m2 의 증서를 수여했고, 2019년에 하이 씨는 이를 쩐탄통( 호치민 시) 씨에게 양도했습니다. 2007년에 다이란사 인민위원회는 검증을 통해 136번 토지 구획에 인접하여 서명한 5가구가 있음을 확인했습니다. 그러나 확인 의사록에는 토지 구획과 어떤 가구와의 근접성이 명시되어 있지 않았습니다. 검사팀이 가구에 검증을 요청했을 때, 이 가구들은 모두 어떤 사단 회의에도 참석하지 않았고 2007년에 토지 구획 경계 표식의 확인 의사록에 서명하지 않았음을 확인했습니다. 거기에서 검사팀은 토지 구획의 경계와 구체적인 면적을 결정하기 위해 현장 측량을 수행했습니다. 해당 토지는 오랫동안 사용되지 않았고, 길은 빽빽한 수풀로 뒤덮여 있어 조사팀은 좌표 표식 4개만 확보할 수 있었습니다. 이를 바탕으로 현재 측량 기록을 분석한 결과, 해당 토지의 면적은 1,168m² (증서 발급 면적은 25,971m² )에 불과했으며, 해당 토지의 위치는 증서에 기재된 적색등본 이미지 발췌본과 다르고, 쩐 티 트론(다이란 코뮌) 씨가 사용 신청한 134번 토지와 겹치는 것으로 확인되었습니다.
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| 응우옌 퐁 탄 씨가 붉은 책을 요청한 토지는 다른 토지와 중복됩니다. |
148번 토지는 2013년 반닌현 인민위원회로부터 다이란사(Dai Lanh) 응우옌반찌(Nguyen Van Tri) 씨에게 면적 23,657m² 의 적색등기부(red book)를 수여받았습니다. 2007년 토지목록부 확인을 통해 이 토지는 다이란사(Dai Lanh) 쩐킨(Tran Kinh) 씨에 의해 등록 및 신고되었으며, 2011년 응우옌반찌(Nguyen Van Tri) 씨에게 매각되었습니다. 토지 경계를 확인하는 의사록을 검토한 결과, 148번 토지 옆에 3가구가 서명한 것으로 확인되었습니다. 그러나 검사팀이 작업할 때 일부 가구는 회의에 참석하지 않고 2007년에 토지 경계를 확인하는 의사록에 서명했다고 말했습니다. 더 명확히 하기 위해 검사팀은 148번 토지의 실제 경계를 측정하여 확인했습니다. 검사를 통해 팀은 토지의 실제 면적이 12,679m2 (인증서가 있는 면적은 23,657m2 )이고 토지 경계가 147번 토지와 149번 토지의 경계와 겹치는 것을 발견했습니다.
영어: 149번 토지 구획에 관하여, 반닌현 인민위원회는 2013년에 응우옌 핫(다이란사)에게 면적 29,351m2 의 붉은 책을 하사했습니다.2019년에 핫 씨는 이 토지 구획을 트란 탄 통 씨에게 매각했습니다.토지 목록 책의 검사 및 검증을 통해 149번 토지 구획은 판 반 퉁(다이란사)에 의해 등록되고 신고되었습니다.그러나 검사팀이 퉁 씨와 함께 작업했을 때 퉁 씨는 이 지역에 땅이 없다고 말했습니다.토지 구획의 경계를 확인하는 의사록을 검사하면서 인접한 5가구가 있었습니다.이 가구들과 함께 작업하면서 일부 가구는 회의에 참석하지 않았고 149번 토지 구획의 경계를 확인하는 의사록에 서명하지 않았다고 말했습니다.검사팀은 현장 측량을 수행하고 경계를 결정했습니다. 이를 통해 해당 토지의 면적이 9,630m2 에 불과하다는 사실(인증서가 있는 면적은 29,351m2 )과 토지 구획 번호 148과 겹친다는 사실을 발견했습니다.
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| 생산 임야 면적은 반닌 지구의 기능 부서에서 중복된 붉은 책을 부여받았고, 그로 인해 많은 오류가 발생했습니다. |
영어: Dai Lanh 사단의 Nguyen Phong Thanh 씨가 당국에 첫 번째 붉은 책자 발급을 요청한 10,018m2 가 넘는 토지 면적은 Van Ninh 현 인민위원회가 발급한 토지 구획 번호 136, 148, 149의 일부입니다.이 땅 주변 가구와 함께 일할 때 그들은 모두 말했습니다.Thanh 씨가 위의 토지 구역을 사용한 시기는 2015년경이고 그 전에는 이 땅이 버려져 아무도 경작하지 않았습니다.거기서 검사팀은 Thanh 씨가 붉은 책자 발급을 요청한 토지가 2004년 이후임을 확인했습니다.토지 사용 프로세스가 불안정하고 장기적이었으며 Thanh 씨는 붉은 책자 발급을 고려하기 위한 근거로 규정된 관련 문서를 제공할 수 없었습니다.
어느 부대에서 실수가 있었나요?
영어: Van Ninh District Land Registration Office Branch는 136, 148, 149 구획의 소유자에게 적색 책자를 발급하기 위한 절차를 수행할 때 현재 토지 이용 현황을 측정하거나 확인하지 않고 2007년에 제정된 지적도에만 의존하여 실제 토지 사용자와 비교하여 매우 넓은 면적과 위치가 잘못된 적색 책자를 발급했습니다.Van Ninh District Land Registration Office Branch의 검토를 바탕으로, 지구 자연자원환경부는 3 구획의 토지에 대해 처음으로 적색 책자를 발급하도록 평가하고 지구 인민위원회에 제출했으며 이로 인해 오류가 발생했습니다.동시에 3 구획의 토지에 대한 전체 적색 책자 발급 파일은 Le Van Hai, Nguyen Van Tri 및 Nguyen Hat의 가구가 법률 규정에 따라 토지 사용료 납부 대상이 아니라는 것을 결정하기 위한 근거로 농업 생산에 직접 종사했는지 여부를 확인할 수 없었습니다. 이러한 모든 오류는 반닌현 토지등록사무소 지부의 책임입니다.
또한, 대이란(大蘭)사 인민위원회는 2007년 토지 경계를 결정하는 회의록을 엄격하게 확인하지 않았습니다. 회의록에는 인접 토지 소유자의 서명이 있었지만 인접 토지 소유자의 위치를 표시하지 않았고, 일부 가구는 회의에 참석하지 않아 회의록에 서명하지 않았다고 주장했습니다. 응우옌 반 찌(Nguyen Van Tri) 씨의 148번 토지에 대해 대이란사 인민위원회는 토지 원산지를 부당하게 확인했습니다. 따라서 대이란사 인민위원회는 "쩐 낀(Tran Kinh) 씨가 1989년부터 2005년까지 토지를 안정적으로 개간하여 사용한 후 응우옌 반 찌(Nguyen Van Tri) 씨에게 양도했다"라고 토지 원산지를 결정했습니다. 그러나 2007년에 작성된 토지 목록 장부에는 여전히 토지 사용자가 쩐 낀 씨로 표시되어 있습니다.
뿐만 아니라, 반닌현 토지등기소는 레반하이 씨의 136번 토지 구획에 대한 적색책을 교부하기 위한 절차를 진행할 때 기록 확인을 엄격히 하지 않았습니다.이 토지 구획의 기록과 지적도에는 레반하이 씨의 서명과 이름이 없었고 위임장도 없었습니다.응우옌핫 씨의 149번 토지 구획에 대한 적색책 교부와 관련하여, 반닌현 토지등기소는 토지 기원 기록을 확인하지 않고 단지 응우옌핫 씨의 약속에 근거했을 뿐, 판반퉁 씨의 이름이 2007년 토지대장에 있었지만 응우옌핫 씨가 적색책 신청 기록에 신고한 이유를 명확히 하지 않았습니다.
통일된 치료 방향
3월 13일, 딘 반 티에우(Dinh Van Thieu) 성 인민위원회 부위원장은 관련 부서, 지부, 지방 자치단체들과 회의를 주재하고, 성 검사원의 처리 방안에 따라 사건을 해결하기로 합의했습니다. 따라서 반닌현 인민위원회가 136, 148, 149번 토지에 대해 적색등기부(red book)를 발급한 것은 법률 규정에 위배되며 적색등기부(red book)를 취소해야 할 사안입니다. 따라서 응우옌 반 티(Nguyen Van Tri) 씨에게 발급된 148번 토지에 대해 반닌현 인민위원회는 발급된 적색등기부(red book)를 즉시 취소해야 합니다. 이후 실제 사용 경계를 확정하고, 토지 소유주가 규정에 따라 발급된 등기부 조정 절차를 진행하도록 안내해야 합니다.
쩐 탄 통 씨에게 매각된 136번지와 149번지 두 구획에 관하여, 법률 규정에 따라 토지가 양도되면 국가 기관은 발급된 토지등기부를 취소하지 않지만, 처리는 인민법원의 판결 또는 결정에 따라야 합니다. 따라서 반닌현 인민위원회는 쩐 탄 통 씨와 협의하여 규정에 따라 처리 방향을 합의해야 합니다. 쩐 탄 통 씨가 협조하지 않을 경우, 반닌현 인민위원회는 2013년 토지법 및 기타 법률 규정에 따라 불법 토지등기부 발급으로 인한 피해에 대한 법원 처리를 요청하는 절차를 진행할 것입니다.
응우옌 퐁 탄 씨가 적색록 발급을 요청한 토지 면적에 대해, 반닌현 인민위원회가 탄 씨의 신청 내용을 토대로 136, 148, 149번 구획과 기타 관련 구획에 대한 적색록의 회복 및 조정을 완료하면, 반닌현 인민위원회는 조건이 충족되는지 여부를 검토하여 규정에 따라 탄 씨에게 적색록 발급 절차를 진행할 것입니다.
3월 13일 회의에서 딘 반 티우(DINH VAN THIEU) 성 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 강조했습니다. "응우옌 퐁 탄(Nguyen Phong Thanh) 씨의 새로운 적색목록 발급 요청에서 중대한 미흡한 점이 발견되었습니다. 따라서 성 검사원의 처리 조치를 이행하는 것 외에도 반닌현 인민위원회는 이 지역 주민들에게 발급된 모든 적색목록을 검토하여 오류가 있는 경우 규정에 따라 신속하게 수정해야 합니다. 아무리 어렵더라도 반드시 해야 합니다. 현재 토지를 이전하지 않은 사람들은 쉽게 수정할 수 있지만, 이전한 후 불만이 있을 때까지 기다리면 수정하기가 매우 복잡해질 것입니다. 현은 토지 관리를 강화하고 엄격성과 규정 준수를 보장해야 합니다." 성 인민위원회는 반닌현 토지 관리가 실수가 발생하도록 방치했다고 비난했습니다. 어려움이 보이자 이를 강행 처리하고, 국민을 위해 해결을 미루면서 이 사건이 수년간 질질 끌게 했다고 합니다.
기자 그룹
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