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실업보험 제도 해결의 문제점

VnExpressVnExpress04/10/2023

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12년 이상 실업수당을 납부했지만, 일부 사람들은 초과 납부 개월 수를 예약해 두었고, 다른 사람들은 전문 기관의 다른 지침으로 인해 예약하지 않았습니다.

베트남 사회보장청(VHS)은 최근 노동보훈사회부에 144개월 이상 실업보험을 납부한 근로자의 급여 지급 기간 연장에 대한 지침을 요청하는 문서를 발송했습니다. 지난 1년 동안 사회보장청은 동일한 내용의 지침을 요청하는 문서를 두 번 발송했으며, 첫 번째는 2022년 10월이었습니다.

2023년 7월 하노이 고용 서비스 센터에서 근로자들이 실업 급여를 받기 위한 절차를 완료하고 있다. 사진: 홍 치우

2023년 7월 하노이 고용 서비스 센터에서 근로자들이 실업 급여를 받기 위한 절차를 완료하고 있다. 사진: 홍 치우

현행법은 실업급여 지급 기간을 근로자가 근로계약에 가입한 날부터 제도를 받지 않고 계약이 종료될 때까지 누적된 연속 또는 단속적 지급 월수의 총합으로 규정하고 있습니다. 12개월 이상 36개월 미만으로 지급하는 근로자는 3개월 분의 실업급여를 지급받고, 이후 12개월마다 1개월 분의 실업급여를 추가하여 최대 12개월까지 지급합니다. 따라서 실업보험을 144개월(12년) 납부한 근로자는 최대 실업급여를 받게 됩니다.

실업보험 제도는 2009년 1월 1일부터 시행되었습니다. 2021년 1월 1일까지 계속 가입하면 144개월치의 보험료가 누적되어 퇴직 시 최대 수당을 받을 수 있습니다. 144개월 이상 보험료를 납부하고 퇴직한 많은 분들이 초과된 실업보험료 납부 기간을 어떻게 처리할지 궁금해합니다. 따라서 각 지자체는 관련 기관에 문의해야 합니다.

노동·전상·사회부 산하 고용부는 2021년 5월 투아 티엔 후에성 고용서비스센터(근로자에게 실업보험 급여를 지급하는 부서)에 보낸 답변 문서에서 "144개월을 초과하는 지급 기간은 지급 기간으로 결정되었으나 급여는 정산되지 않았다"(즉, 시스템에 예약되어 기록됨)고 밝혔습니다.

이 지침에 따라 투아티엔후에 고용 서비스 센터를 비롯한 여러 성(省)과 시(市)는 최대 12개월치 실업급여를 지급하고 남은 지급 기간을 유보했습니다. 통계에 따르면 2021년 초부터 2022년 8월 중순까지 전국적으로 최대 실업급여를 수령하고 초과 지급 기간을 유보한 사람은 20,710명입니다.

지방 사회보험기관에서도 근로자의 실업보험 지급 기간을 재확인해 주고 있는데, 이는 2021년 9월에 발행된 실업보험기금 38조 VND 규모 패키지에서 180만~330만 VND를 받을 자격이 있는지 여부를 판단하는 조건 중 하나이기 때문이다.

혜택은 코로나19로 피해를 입은 근로자를 지원하기 위해 실업보험기금이 지원하는 38조 동(VND) 패키지에 대한 기여금의 개월 수를 기준으로 합니다. 그래픽: Ta Lu

혜택은 2021년 9월 발행된 코로나19로 피해를 입은 근로자를 지원하기 위한 실업보험기금의 38조 동 패키지에 대한 기여금의 개월 수를 기준으로 합니다. 그래픽: Ta Lu

2022년 8월 15일까지 고용부는 각 성·시 노동·전상복지·사회복지부에 공식 공문을 보내 144개월 이상 실업 수당을 납부한 사람은 최대 12개월 동안만 실업 수당을 받을 수 있으며 나머지 잉여 월은 적립할 수 없다고 밝혔습니다.

일부 지방에서는 잔여 지급 개월 수를 확보하지 않고, 일부 지방에서는 최대 12개월까지 수급한 근로자의 잔여 지급 개월 수를 확보하는 경우가 많아 문제가 발생합니다. 이러한 상황으로 인해 사회보험 부문에서는 12년 이상 가입한 근로자 집단의 통합 실업보험 지급 기간을 시스템상에서 확정할 수 없습니다.

따라서 베트남 사회보장국은 노동보훈사회부에 통일된 지침을 조속히 제공해 줄 것을 요청했습니다. 12년 이상 가입한 많은 사람들이 다음 연금 수령을 위해 연금을 수령하고 있기 때문입니다. 이 문제가 해결되지 않으면 연금 수령에 어려움이 발생할 것입니다. 또한, 전국적으로 시행되는 제도의 불일치는 근로자의 불평등을 야기하는데, 일부는 연금 수급 자격을 유지하고 일부는 그렇지 못하기 때문입니다.

베트남 사회보장청은 지침을 기다리는 동안 2021년부터 최대 혜택을 받기 위해 12년 이상 실업보험에 가입한 모든 사례를 일시적으로 보류하지 않습니다.

실업보험은 근로자가 실직 시 소득의 일부를 보상하고, 직업 훈련, 구직 활동 유지 또는 재취업을 지원하는 제도입니다. 규정에 따라 근로자는 월급의 1%를, 사업주는 실업보험 가입자 총수의 월급여 기금의 1%를 부담합니다.

월 실업급여는 퇴직 전 6개월 연속 실업보험 납부액에 대한 평균 월급의 60%에 해당하며, 기본급 또는 지역 최저임금의 5배를 초과할 수 없습니다. 근로계약 종료일로부터 3개월 이내에 근로자는 시·도 고용센터에 실업급여 신청을 제출하여 절차를 완료해야 합니다.

2022년 말까지 실업보험기금 잔액은 59조 3,000억 동으로 추산되며, 올해는 62조 4,000억 동 이상으로 늘어날 것으로 예상됩니다.

홍 치우


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