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정부 위원들의 의견을 바탕으로, 2025년 2월 7일, 기획투자부는 정부에 문서 번호 860/TTr-BKHĐT를 제출했습니다. 이 문서는 2019년 5월 7일자 정부령 37/2019/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 공포하는 내용으로, 2023년 8월 12일자 정부령 58/2023/ND-CP에 따라 여러 조항이 개정 및 보완된 계획법의 여러 조항의 시행에 대한 세부 내용을 담고 있습니다.
제출된 의견에 따르면, 정부 구성원들은 법령 제37/2019/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 법령의 내용에 전적으로 동의합니다. 초안 법령을 완성하기 위해 기획투자부는 의견을 수렴하고 초안을 완성했습니다. 기획투자부는 법률 제57/2024/QH15호 제1조 제2항에서 개정 및 보완된 계획법 제9조 제1항의 규정을 준수하기 위해 초안 법령 제1조 제4항의 제3a항 "제3a항. 계획 활동을 위한 기타 법적 자본 재원"의 명칭을 "제3a항. 계획 준비, 공표 및 조정을 위한 기타 법적 자본 재원"으로 변경하는 방향으로 조례를 조정했습니다. 동시에 기획투자부는 제3a조 제2항 및 제3항의 관련 내용을 조문 제목의 내용에 맞게 조정하고, 제4항의 기타 법정자본 재원을 수령할 권한에 대한 규정을 명확히 하였으며, 제5항의 계획 수립, 공고 및 조정에 관한 기타 법정자본 재원을 관리 및 사용하는 기관의 책임을 명확히 정의하여 중복을 피했습니다.
계획 내용과 관련된 여러 규정의 검토 및 개정 내용에 관하여: 법무부는 2025년 1월 4일자 평가 보고서 03/BCTĐ-BTP에서 정부가 세부적으로 지정해야 할 법률 57/2024/QH15의 내용만 세부적으로 지정하고, 동시에 정부가 초안 법령에서 세부적으로 지정해야 할 법률 57/2024/QH15의 내용은 검토하여 삭제하도록 제안했습니다. 따라서 기획투자부는 공포를 위해 정부에 제출된 법령 초안은 국회가 법률 제57/2024/QH15호에서 정부에 구체적으로 명시하도록 지정한 내용에만 집중하고, 법률 제57/2024/QH15호에서 수정 및 보완되어 더 이상 적절하지 않거나 시급하지 않은 여러 규정을 수정 및 보완하여 올바른 순서와 간소화된 절차에 따라 법령을 작성하도록 할 것을 제안했습니다.
한편, 현재 국가 계획 체계의 2021-2030년 기간의 모든 계획은 계획법에 따라 2050년 비전을 가지고 유관 당국에 의해 평가되고 결정되거나 승인되었습니다. 계획 내용과 관련된 규정의 수정은 8차 회기에서 15대 국회에서 통과된 여러 계획 내용 관련 법률의 조항을 준수하기 위해 계획 및 투자부에서 연구하고 구체적인 영향 평가를 수행하고 계획에 대한 법률 초안을 완성하여 계획법의 시행에 대한 포괄적인 검토 및 평가 후 심의 및 공포를 위해 16대 국회에 보고하도록 정부에 제출할 것입니다. 2050년 비전을 가진 2021-2030년 기간의 일부 계획을 조정해야 하는 경우 8차 회기에서 15대 국회에서 통과된 일부 법률의 계획 관련 내용을 계획으로 업데이트하여 규정에 따라 결정 또는 승인을 위해 유관 당국에 제출해야 합니다.
기획투자부 보고서는 또한 5개년 안보 토지 이용 계획을 이행하지 않는 내용을 설명하고 명확히 합니다. 3a1조 4항을 다음과 같이 개정하는 것에 대해: 기술 및 전문 계획을 수립하는 과정에서 국가, 지역 및 지방 계획과 일치하지 않지만 실제 상황에 맞게 이행해야 하는 요소가 있는 경우 기술 및 전문 계획 수립을 담당하는 기관은 국가, 지역 및 지방 계획 수립을 담당하는 기관에 이행의 근거로 보고해야 합니다. 유관 기관에서 승인하고 기술 및 전문 계획에서 승인된 내용은 국가, 지역 및 지방 관리 계획에서 업데이트해야 합니다. 시행령 초안 제3a1조 제3항을 다음과 같이 수정합니다. "지방 차원의 기술 및 전문 계획은 해당 계획이 명시하는 국가 계획 및 지방 계획과 일치해야 합니다. 단, 국가 부문별 계획과 지역별 계획을 명시하는 기술 및 전문 계획은 예외입니다. 지방 차원의 기술 및 전문 계획이 서로 상충하는 경우, 해당 계획이 명시하는 국가 부문별 계획 및 지방 계획에 따라 조정 및 시행해야 합니다."
기획투자부는 정부 위원들의 의견을 바탕으로 법령 초안을 완성하기 위해 전체 내용을 검토했습니다.완성된 법령 초안은 4개 조와 1개 부록으로 구성되어 있으며, 그 중 1조는 법령 58/2023/ND-CP에 따라 여러 조로 개정 및 보완된 법령 37/2019/ND-CP의 조항에 대한 수정 및 보충 내용을 규정합니다.2조는 법령 58/2023/ND-CP에 따라 여러 조로 개정 및 보완된 법령 37/2019/ND-CP의 여러 조, 조항 및 요점의 폐지를 규정합니다.3조는 경과 조항을 규정합니다. 제4조는 시행일을 규정하고, 부록 VI는 계획이행에 관한 임시평가보고서 및 계획활동보고서의 양식을 규정한다.
규제 범위에 관하여: 이 조례는 계획법 제6조, 제9조, 제15조, 제16조, 제17조, 제19조, 제22조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조, 제30조, 제37조, 제40조, 제41조, 제45조, 제49조 및 제54조a의 여러 내용을 자세히 규정하고 있습니다.
이 조례는 국가계획, 지역계획, 지방계획의 작성, 평가, 결정 또는 승인, 공포, 시행, 평가 및 조정에 참여하는 기관, 단체 및 개인과 기타 관련 기관, 단체 및 개인에게 적용합니다.
제37/2019/ND-CP호 법령 제2조를 개정 및 보충하는 법령; 제37/2019/ND-CP호 법령 제3a조 앞에 제3al조와 제3a2조를 추가하고, 이는 제58/2023/ND-CP호 법령 제1조 2항에 추가됨; 제3a2조. 자본 계획 개발, 계획 활동을 위한 정기적 지출 추산; 제3a조. 계획 준비, 공표 및 조정을 위한 기타 합법적 자본 출처; 제6a조. 계획 이행에 대한 임시 평가 기준; 제7조. 5년마다 계획 이행을 정기적으로 평가하는 기준; 제7a1조. 국가 기본 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획 준비 절차; 제9조. 국가 기본 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획 및 지역 계획을 준비하는 기관의 책임; 제10조. 국가 부문 계획 기관의 책임; 제11조. 도 계획 기관의 책임; 제13조. 도 계획에 포함될 내용을 제안하는 업무를 담당한 관련 기관, 단체 및 현급 인민위원회의 책임; 제19a조. 계획 업무 조정; 제38d조. 계획 시행 계획 조정 절차; 제38d조. 단축 절차에 따른 계획 조정
초안에서는 제58/2023/ND-CP호 법령에 의해 개정 및 보완된 제37/2019/ND-CP호 법령의 여러 조항을 폐지합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 제37/2019/ND-CP호 법령 3조 1, 2, 3항 폐지; 제58/2023/ND-CP호 법령 1조 3항으로 보완된 제37/2019/ND-CP호 법령 7b조 2항 폐지; 제58/2023/ND-CP호 법령 1조 4항으로 보완된 제37/2019/ND-CP호 법령 8조 2항 d항 폐지.
제37/2019/ND-CP호 법령 제12조를 폐지한다. 이는 제58/2023/ND-CP호 법령 제1조 제8항에서 개정 및 보완된 것이다. 제37/2019/ND-CP호 법령 제16조 제1항 제d항을 폐지한다. 제37/2019/ND-CP호 법령 제18조 제5항 제c항을 폐지한다. 제37/2019/ND-CP호 법령 제19조 제2항 제e항 및 g항을 폐지한다.
37/2019/ND-CP호 법령 제28조 제8항(개정 및 58/2023/ND-CP호 법령 제1조 제10항으로 보완됨)을 폐지한다. 37/2019/ND-CP호 법령 제9부 부록 I B절 제10항(개정 및 58/2023/ND-CP호 법령 제1조 제25항으로 보완됨)을 폐지한다.
출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-11/Xay-dung-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-thi-hanh-mot-fjpixu.aspx
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