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팜 민 찐 총리가 2025년 6월 정부의 법률 제정을 위한 특별 회의를 주재하고 있다. 사진: 즈엉 지앙/VNA

회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 응우옌 호아 빈 상임부총리; 부총리; 장관, 장관급 기관장, 정부 구성원; 정부 산하 부처, 지부 및 기관의 책임자.

정부는 회의에서 정책문서 요약 보고서, 평가 의견 접수 보고서를 청취하고, 개인소득세법(대체), 전자상거래법, 예금보험법(개정), 민간항공법(개정), 민사판결집행법안(개정), 교육법 일부 조항 개정 및 보충법안, 고등 교육법 (개정), 직업교육법(개정)을 제정하기 위해 적극적으로 논의했습니다.

특히, 개인소득세법(대체법) 초안과 관련하여 정부 위원들은 과세표준, 납부세액 결정방법, 급여, 임금 등의 소득에 대한 개인소득세율, 국가가 권장하는 특정 분야의 일부 소득에 대한 합리적인 세율이나 세금 면제 및 감면 고려 등에 관한 조항을 심도 있게 논의했습니다.

전자상거래법 초안에 의견을 제시한 정부 의원들은 전자상거래의 주제를 명확히 정의하고, 전자상거래에 참여하는 주체와 주체의 책임을 분류하며, 분권화와 권한 위임을 촉진하고 행정 절차를 간소화하며, 민간 경제 부문과 중소기업, 개별 사업체에 인센티브를 제공하고, 혁신과 지속 가능한 개발을 장려하고, 여러 다른 우선순위를 정하고, 상품 품질 관리, 위조 방지 및 모조 방지와 연계하며, 전자상거래 활동을 모니터링하는 메커니즘을 구축하는 등의 내용을 논의했습니다.

대표단은 예금보험법(개정) 제정이 법적 기반을 완비하고 예금보험 활동의 효율성을 제고하며, 예금자의 권익을 더욱 보호하고, 금융기관 시스템을 안정시키는 데 시급한 과제라고 강조했습니다. 대표단은 예금보험료, 예금보험기구의 효율성 및 재정 역량 강화 등 예금보험법의 정책에 대해 논의했습니다.

정부는 민간항공법(개정)에 관해 당과 국가의 정책을 국제조약에 따라 제도화하고 사회경제적 발전의 요구를 충족시키며 안보와 국방을 보장하고 현대적이고 지속 가능한 항공을 개발하기 위해 공항, 비행장 및 항공 운송의 안전, 보안, 투자, 개발에 대한 내용을 논의하고 의견을 제시했습니다.

정부는 민사판결집행법(개정) 초안에서 민사판결의 범위, 소송 당사자의 권리와 의무, 민사판결집행기관 제도의 조직과 운영, 집행관사무소의 운영, 민사판결집행에 있어서 관련 기관, 단체, 개인의 역할과 책임, 민사판결집행의 관리 및 운영에 대한 요건을 보장하고 충족하기 위한 조건, 민사판결집행을 보장하기 위한 수단과 조치 등에 관한 내용을 신중하게 고려했습니다.

교육훈련 관련 법안 초안에서는 교육법 일부 조항 개정 및 보충법 초안, 고등교육법(개정), 직업교육법(개정) 등이 발표되었는데, 의원들은 행정단위 편성, 2급 지방자치단체 구성, 새로운 시대의 교육훈련 발전 전략에 부합하도록 법률 조항을 개정, 보충, 폐지하는 내용에 관심을 보이고 있다.

특히, 관련법령의 정합성 분석, 행정절차의 간소화, 권한의 분권화 및 위임과 함께, 정부위원들은 공·사립 교육기관, 고등교육, 직업교육, 일반교육, 미취학교육 등의 관리·운영과 관련된 내용, 특히 특정·특수분야의 교육훈련 관련 규정에 관심을 갖고 있다.

위의 각 내용에 대해 구체적인 의견을 제시하면서, 팜 민 찐 총리는 개인소득세법(대체)의 발전은 정확하고 완전하며 시기적절한 징수의 요건을 충족해야 하지만, 동시에 발전을 장려하고 창조하며 세금 납부와 환급을 용이하게 해야 한다고 지적했습니다.

전자상거래법 정책문서와 관련하여, 총리는 경영진이 동시에 개발을 촉진하고, 디지털화 방향으로 관리하며, 효율성을 확보하고, 밀수, 위조품, 가짜 상품, 품질이 좋지 않은 상품 등을 방지해야 한다는 요구 사항을 강조했습니다.

총리는 민간항공법(개정) 정책문서와 관련하여 중복 없이 명확한 관리를 하는 것이 필요하며, 권한의 분산화와 위임을 촉진하고, 사람과 기업의 자원을 동원하여 인프라를 개발해야 한다고 말했습니다.

교육법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안, 고등교육법(개정)에 관한 정책문서, 직업교육법(개정)에 관한 정책문서에 대해 총리는 학교와 학급의 규모를 확대하고, 분교를 늘리고, 사후 검사를 강화하고, 교육의 질을 향상시켜 평생학습을 위한 여건을 조성하고, 전문적 관리를 중앙에서 지방으로 일원화하고, 인적자원 관리를 지방으로 이관해야 한다고 언급했습니다.

직업 훈련과 관련하여 총리는 국민과 기업이 더 나은 성과를 낼 수 있도록 장려하는 메커니즘과 정책이 있어야 하며, 국가는 국민과 기업이 할 수 없는 일을 해야 한다고 말했습니다.

특히 총리는 학교협의회 규정을 통해 사립학교가 스스로 결정할 수 있도록 하면서, 특히 공립학교에 대한 영향을 명확하게 분석하고 신중하게 평가할 필요가 있다고 제안했습니다.

회의를 마치며, 팜 민 찐 총리는 각 부처와 부처급 기관이 법률 초안과 정책 문서를 제출하여 입법화하기 위해 기울이는 노력과 적극적인 준비, 그리고 정부 구성원들이 두 개의 법률 초안과 여섯 개의 법률 정책 문서에 대해 보여준 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 질 높은 의견을 높이 평가했습니다. 또한 장관과 부문 책임자들에게 규정에 따라 법률 초안 서류를 지시하고 신속하게 완성하여 국회에 제출하는 데 주력해 줄 것을 요청했습니다.

총리는 2025년 초부터 정부가 50건 이상의 법률 및 결의안 초안을 검토하고 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 정부는 제9차 국회에서만 43건의 법률 및 결의안을 제출했는데, 여기에는 실무적 요건을 충족하고 새로운 발전 모멘텀을 창출하는 매우 중요한 내용이 다수 포함되어 있습니다.

정부는 제66-NQ/TW 결의안과 국회 결의안에 따라 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위해 법률 제정 및 집행 업무를 혁신할 필요성을 강조하고, 국무총리는 장관과 장관급 기관장에게 시간을 우선시하고, 최고의 자원을 집중하고, 이번 회기에서 심의 및 의견이 제시된 법률안을 완성하여 정해진 기한 내에 국회와 국회 상임위원회에 제출하도록 직접 지휘하고 지시하며, 각 법률안의 최상의 품질을 보장하도록 지시했습니다.

총리는 사법제도의 건설과 완벽화는 6가지를 강화해야 한다고 지적했습니다. 제도와 법률의 건설과 완벽화 사업에서 당의 정책과 지침에 대한 영도와 구체화를 강화합니다. 관련 기관과 이해당사자들의 의견 수렴과 수용을 강화합니다. 발전을 창출하고 국민에게 봉사하는 메커니즘과 정책을 강화합니다. 국민과 기업의 비용을 줄이기 위한 행정절차 간소화, 권한의 분산화와 위임, 자원 배분을 강화합니다. 국회, 국회기관, 국회의원, 정계 기관 및 전문가와 과학자와의 협력을 강화합니다. 사법제도의 건설과 완벽화에서 실천을 철저히 고수하고, 실천에서 시작하고, 실천을 존중하고, 실천을 조치로 삼는 것을 강화합니다.

입법의 분업은 6가지 측면에서 명확해야 한다고 명시했습니다. "명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 제품, 명확한 책임, 명확한 권한"입니다. 총리 Pham Minh Chinh은 법률 개정 및 보완 시 5가지 '왜'에 답해야 한다고 요구했습니다. 즉, 왜 삭제해야 하는지, 왜 완벽해야 하는지, 왜 보완해야 하는지, 왜 행정절차를 줄여야 하는지, 왜 분권화하고 위임해야 하는지입니다. 새로운 법률은 4가지 '필수' 요구 사항을 충족해야 합니다. 당의 정책과 지침을 철저히 파악하고 구체화해야 합니다. 실질적인 문제를 해결해야 합니다. 국민의 바람을 충족해야 합니다. 공포 및 시행 조건을 충족해야 합니다.

총리 Pham Minh Chinh은 앞으로 국회에서 새로 통과된 법률을 지도하기 위한 기관을 건설하고 규정을 개발하는 일이 매우 어렵다는 점을 지적하며, 각 분야를 담당하는 부총리와 장관, 부문 책임자들에게 정부가 제9차 국회에서 승인을 위해 제출한 법률과 결의안에 대해 조정을 강화하고 국회에 설명해 줄 것을 요청했습니다. 동시에, 권한에 따라 적극적으로 법률과 결의안을 개발하고 공포하거나 총리에게 시행 계획을 공포해 달라고 요청했습니다. 법률의 규정에 따라 법률과 결의안을 적절한 형태로 즉시 보급하고 철저히 이해하고 교육해 달라고 요청했습니다.

VNA

출처: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/xay-dung-phap-luat-dam-bao-6-tang-cuong-6-ro-tra-loi-5-vi-sao-va-dap-ung-4-phai