결의안 제66-NQ/TW에 따라 요구되는 법률 준수 문화 구축

(Chinhphu.vn) - 7월 31일 오전, 하노이에서 법무부는 "제66-NQ/TW 결의에 따른 법률 준수 문화 구축"을 주제로 세미나를 개최했습니다. 이 세미나에는 여러 부처, 지부, 지방자치단체와 여러 정치 및 사회 단체 대표가 참여했습니다.

응우옌 탄 응옥 법무부 차관이 세미나에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Dieu Anh

법규 준수 문화의 내용과 개념을 명확히 해야 합니다.

토론에서 응우옌 탄 응옥 법무부 차관은 중앙 정부가 새로운 시대를 맞아 국가가 돌파구를 찾고 발전할 수 있도록 "4대 기둥"으로 여겨지는 4개의 결의안을 발표했으며, 여기에는 입법 및 집행 혁신에 관한 결의안 66호도 포함된다고 밝혔습니다. 결의안 66호는 새로운 시대의 법률 시스템을 완성하기 위한 다양한 과제와 해결책을 제시하고 있으며, 특히 법률 교육 의 홍보 및 보급 질 향상, 특히 준법 문화 구축 및 형성 과제를 명시하고 있습니다. 법무부는 이 과제를 담당하는 기관으로 지정되었습니다.

응우옌 탄 응옥 차관은 대표단이 법을 준수하는 문화의 내용과 개념을 명확히 하고, 뛰어난 특징과 구조를 식별하고, 법을 준수하는 문화를 형성하는 요소, 법을 준수하는 문화와 법률 의식, 공공 서비스 문화, 사무실 문화, 교통 문화 등 이미 시행되었거나 시행되고 있는 다른 개념 간의 관계를 파악하는 데 집중할 것을 제안했습니다.

또한, 준법문화 형성 및 유지에 영향을 미치는 요인을 파악해야 합니다. 지역 실정을 바탕으로 공무원, 기업, 국민의 세 가지 관점에서 준법문화의 실태를 진단하고, 이를 바탕으로 준법문화 구축을 위한 방안을 제시해야 합니다.

판 홍 응우옌(Phan Hong Nguyen) 법무부 법률 보급, 교육 및 법률 지원부 부장은 "준법 문화"와 "준법 문화 구축"이라는 용어가 2025년 11월 18일자 중앙당 사무국의 결론 통지문 108-KL-TW에서 처음 언급되었으며, 이는 토 람(To Lam) 서기장이 법무부 당위원회와의 실무 회의에서 지시한 것이며, 정치국 결의문 66-NQ/TW에서 2025년 4월 30일자에서 새로운 시대의 국가 혁신 요구에 부응하는 법률 제정 및 집행 혁신에 관한 것이라고 확인했습니다.

가장 최근에는 국가 법률 포털 개설 포럼과 기업과의 대화에서 Pham Minh Chinh 총리는 법률 준수 문화 문제와 기업 사회에서 법률 준수 문화를 구축하는 문제를 계속해서 강조했습니다.

간부, 당원, 특히 공무원과 일반 대중 사이에 준법문화를 구축하기 위한 해결책을 갖기 위해서는 먼저 준법문화의 개념, 내용, 형성 요인과 그에 미치는 영향에 대한 명확화와 공감대가 필요합니다.

따라서 넓은 의미에서 법률 준수 문화는 지역 사회에서 형성되고 유지되는 가치, 규범, 습관이며, 법률에 대한 존중의 태도, 법률에 대한 신념과 올바른 인식, 행동, 그리고 적극적이고 긍정적이며 자의식적이고 완전한 방식으로 법률을 준수하는 것을 통해 표현됩니다.

사람들이 법을 준수하는 문화를 가지게 하려면 어떻게 해야 할까?

세미나에서 대표단은 법률 문화 준수의 용어, 의미, 공무원과 사람들 사이에서 법률 문화 준수를 평가하고 측정하는 기준, 전 세계의 법률 문화 준수 사례, 베트남의 경험과 교훈 등에 대한 아이디어를 교환하고 공유했습니다. 또한 법률 교육의 보급과 법률 준수 문화 구축에 있어 혁신에 기여하기 위한 여러 가지 제안과 해결책을 제시했습니다.

대부분의 의견은 "법 준수 문화"가 법률 문화의 필수적인 부분이며 동시에 사회 전체 문화의 구성 요소라는 데 동의합니다.

최고인민법원 대표는 준법 문화 구축에 집중하고 헌법과 법률을 존중하는 것이 국가 기관뿐 아니라 전 국민의 필연적인 요구가 되었다고 말했습니다. 이는 입법 단계와 법 집행 단계의 긴밀한 연계를 통해 지속 가능한 사회 발전을 도모하고 사법과 제도에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 데 기여하는 근본적인 요소입니다.

그러나 현실은 사회에서 법을 준수하는 데는 의식, 집행 조직, 그리고 생활 속의 준법 행위 등 모든 면에서 여전히 일정한 한계가 있음을 보여줍니다. 따라서 우리 당은 법의 핵심 역할을 명확히 인식하고 사회생활에서 법 집행의 실효성을 제고할 필요성을 강조해 왔습니다.

특히, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 법률 제정 및 집행 혁신에 관한 결의안 제66-NQ/TW는 법적 사고를 혁신하고, 국가 통치에서 법의 역할을 촉진하는 동시에 전체 정치 시스템과 국민이 법 문화를 구축할 책임을 강조하고, 현대 사회의 모든 주체가 지켜야 할 행동 기준으로서의 법률 준수 의식을 강화하기 위한 주요 방향을 제시했습니다.

최고인민검찰원 법제과학관리국 팜 응안 하(Pham Ngan Ha) 석사는 전 세계의 준법 문화에 대해 이야기하며, 독일의 준법 문화는 역사적 맥락, 교육 시스템, 시민 의식, 사회적 규범, 그리고 국민의 법에 대한 믿음을 통해 형성된다고 말했습니다.

팜 응안 하(Pham Ngan Ha) 석사는 세계 경험을 언급하며 베트남은 시민적 가치를 증진하고 통일된 국가 정체성을 강화해야 하며, 공정성을 보장하는 동시에 법 집행 역량을 향상시켜야 한다고 말했습니다. 또한 법률 교육과 시민 교육에 대한 투자에도 집중해야 합니다.

하노이 법무부 부국장인 팜 티 탄 흐엉(Pham Thi Thanh Huong) 씨는 지역적 관점에서 수도 시민들의 입법 문화는 하노이 시민들의 이전 문화에서 비롯되었다고 말했습니다. 그렇다면 어떻게 하면 법을 준수하는 문화를 가질 수 있을까요? 법무부는 법률 시스템과 집행 메커니즘을 명확하고, 투명하며, 실현 가능하고, 효과적이며, 접근성이 뛰어나고, 실무에 적용 가능하도록 지속적으로 개선해야 한다고 생각합니다.

세미나 장면. 사진: VGP/Dieu Anh

특히, 각 시대에 발표된 법률문서, 특히 새롭게 발표된 법률문서의 내용을 국민이 충분히 이해할 수 있도록 법률의 보급과 교육을 촉진하는 것이 필요하다.

또한, 법률 준수를 문화의 중요한 요소로 간주하고, 사람들이 자발적이고 의식적으로 문화를 준수할 수 있는 여건을 조성하고, 법률 교육과 도덕 및 문화 교육을 결합하여 모든 면에서 사람들의 자질을 점차 향상시키고, 법률 교육을 학교 시스템에 도입해야 합니다.

법률 보급 및 교육 강화 필요

토론을 마무리하며 응우옌 탄 응옥 법무부 차관은 사람이 중심이므로 "준법 문화"라는 개념의 함축적 의미가 사람들의 이해를 도와야 한다고 강조했습니다. 필수 요소는 "법 준수"이고, 충분 요소는 법에 대한 행동과 대응이 자각적이고 주도적이며 습관, 삶의 방식이 되어 "문화"로 자리 잡는 것입니다.

"문화라는 개념은 여러 가지 정의가 있지만, 일반적으로 인간이 여러 세대에 걸쳐 창조하고 축적해 온 모든 물질적, 정신적 가치를 포괄합니다. 여기에는 유형 및 무형의 요소가 모두 포함됩니다. 이러한 요소들은 사회적 규범이 되어 사회의 인정을 받아야 합니다."라고 응우옌 탄 응옥 차관은 강조했습니다.

문화 형성에 영향을 미치는 요인에 대해 응우옌 탄 응옥(Nguyen Thanh Ngoc) 차관은 문화적 수준과 법률 교육이라는 두 가지 측면에 영향을 받는다고 밝혔습니다. 또한, 윤리적 가치 인식, 공동체 문화, 법에 대한 신념, 법의 엄격성, 법 집행관의 모범적인 행동, 생활 환경 등의 요인도 영향을 미친다고 덧붙였습니다.

"법 준수 문화"를 형성하고 구축하기 위한 솔루션과 관련하여 응우옌 탄 응옥 차관은 가정, 학교 및 사회에서 법률의 보급과 교육을 강화하고, 사고방식을 혁신하고, 법률 보급과 교육의 효과를 개선해야 한다고 말했습니다.

또한, 법률 보급과 법률 지원의 거점인 국가 법률 포털을 구축해야 합니다. 동시에, 제도 구축과 법률 완성을 지속적으로 추진하고, 법률의 엄격성을 확보하며, 법을 준수하고, 국민과 기업에 모범을 보이며, 법률에 대한 신뢰를 구축하는 공무원 팀을 구성해야 합니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-theo-yeu-cau-cua-nghi-quyet-so-66-nq-tw-102250731135150453.htm