위반 사항을 엄격히 처리하고, 해상 어선 활동을 엄격히 통제합니다.

농업 및 농촌 개발부는 5년 넘게 '옐로 카드' 경고를 받은 이후 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 단속한 결과가 크게 바뀌었다고 밝혔습니다.

Ngư dân Ninh Thuận nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong khai thác thủy sản, khắc phục ‘thẻ vàng’ IUU. (Ảnh: TX)

베트남은 해산물 수출에 대한 IUU(불법·비보고·비규제) '옐로 카드'를 해제하기로 결정했습니다. (사진: TX)

유럽 위원회(EC)의 권고를 지속적으로 이행하면서 농업 부문은 지방 자치 단체와 협력하여 어선 관리를 강화하고, 어선이 조건에 따라 운항되고, 적절한 구역을 이용하며, 완전하고 양질의 어업 기록이 보장되도록 할 것입니다.

농림축산식품부에 따르면, 2019년 대비 어선 수와 어획 용량이 약 1만 척 감소했습니다. 업계는 어획 할당량 부여 방식을 검토하여 하향 조정하고 있습니다. 국가수산데이터베이스(VNFishbase)는 관련 지역 31곳에 구축되었습니다.

현재 VNFishbase 소프트웨어에 업데이트된 길이 6m 이상의 어선 비율은 82.7%입니다. 차량 모니터링 시스템(VMS)이 설치된 길이 15m 이상의 어선은 97.7%입니다.

설치되지 않은 어선에 대해 농림축산식품부는 지자체에 각 사례를 검토하고 사유를 명시하며, 정밀 관리 부서를 지정하고 정기적으로 농림축산식품부에 보고하도록 요청하는 문서를 발행했습니다. 지금까지 지자체는 원인을 보고하고 정밀 관리 및 모니터링을 실시해 왔습니다.

전국의 어선을 관리하고 모니터링하는 어업부 어업정보센터 소장인 하 러 씨는 센터가 어선 모니터링 시스템의 24시간 연중무휴 운영을 보장하기 위해 대기 운영을 조직했다고 말했습니다.

센터는 모니터링과 감독을 통해 어선의 통신이 자주 끊기고, 해상에서 10일 이상 통신이 두절되는 현상을 발견했습니다. 센터는 관련 기관과 부서에 신속히 보고하여 상황을 확인하고 처리하도록 했습니다.

올해 초부터 7월 말까지 수산정보센터는 해상에서 10일 이상 통신이 두절된 240척 이상의 선박(24m 이상)에 대한 신고를 감지하고 지자체에 접수했습니다. 이 정보를 바탕으로 지자체들은 구체적인 사례에 대한 정보 제공을 위해 적극적으로 협력했습니다.

경고 기록, 경고 통지서 작성, 어민들의 재범 방지 서약서 서명 의무화 외에도, 하이퐁, 꽝남성, 벤째성, 끼엔장성, 까마우성 등 일부 지방에서는 38억 VND 이상의 행정 벌금을 부과했습니다. 그러나 꽝닌성, 타이빈성 , 탄호아성, 푸옌성 등 일부 지방에서는 수산정보센터에 피드백을 전달하지 않는 사례도 여전히 있습니다.

하레 씨에 따르면, 하루 6시간 이상 해상에서 연결이 끊긴 어선과 10일 이상 해상에서 연결이 끊긴 어선의 수가 전년 동기 대비 감소하는 추세를 보였습니다. 또한, 각 지자체는 10일 이상 연결이 끊긴 어선에 대한 행정 위반 사항을 더욱 적극적으로 처리하고 있습니다.

그러나 행정 위반률은 여전히 낮은 수준(약 5%)입니다. 대부분의 경우 경고, 독촉, 그리고 재발 방지 약속 수준으로 처리됩니다.

하 레 씨는 어선의 통신 두절 상황을 최소화하기 위해 각 지자체에서 홍보, 검사, 감독 및 행정 위반 사항에 대한 처리를 강화해야 한다고 제안했습니다. 특히 VMS 규정을 위반하는 어선에 대해서는 엄중히 조치하여 억제력을 강화해야 합니다.

항만 관리 인력(어항, 국경 경비대)은 항구 입출항 전 장비 봉쇄를 면밀히 감독해야 합니다. 장비 작동을 유지하지 않은 선박의 출항은 절대 허용하지 마십시오.

수산부로부터 VMS 규정 위반 징후를 보이는 선박은 규정에 따라 철저히 관리하고 정기적으로 보고해야 합니다. 어항, 검사·검사·통제 담당 기관은 어선 모니터링 시스템을 활용하여 항만 입출항을 효과적으로 관리하고, 원산지를 추적하며, 위반 사항을 처리해야 합니다.

해상 어선들을 면밀히 감시하는 동시에 2023년 10월 제4차 EC 검사단의 "옐로카드" 경고 해제 결의를 접수하고 협력하기 위한 준비를 철저히 하기 위해, 응우옌 꽝 훙 수산통제국장은 각 지자체가 총리와 IUU 관련 국가운영위원회 위원장의 지시를 지속적으로 성실히 이행할 것을 요청했습니다. 각 지자체는 업무 수행에 필요한 역량, 자격, 책임감을 갖춘 충분한 인력을 확보하고, 적절한 제도, 정책 및 보수 체계를 마련해야 합니다.

각 지방자치단체는 앞으로 어선의 외국 해역에서의 불법적인 해산물 어획을 방지하기 위해 강력하고 단호한 조치를 취해야 합니다. 동시에, 어선의 입출항을 엄격히 통제하고 생산량을 모니터링하며, 제품 확인, 인증 및 추적 관련 규정을 준수해야 합니다.

어업 부문 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 법령 제42/2019/ND-CP호는 매우 구체적인 규정을 담고 있습니다. 응우옌 꽝 훙(Nguyen Quang Hung) 씨는 지방 정부가 법령의 규정에 따라 위반 사항을 조사, 검증하고 철저히 처리하는 데 집중해야 한다고 제안했습니다.

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