기자의 조사에 따르면, 탄빈구 병원이 투자자로 참여하는 2024년 시험 자재 및 화학물질 조달 입찰 패키지의 규모는 11,518,226,482동입니다. 이 입찰 패키지는 126개 품목으로 구성되며, 48개의 독립된 품목(로트)으로 나뉩니다.
입찰 개찰 후, 총 31개사가 입찰에 참여했습니다. 그중 Anh Em Biomedical Engineering Joint Stock Company(Anh Em Company)는 다음과 같이 8개 입찰 항목에 참여했습니다.
1. PP2400360854 - 뎅기열 신속 검사
2. PP2400360855 - HIV 신속 검사
3. PP2400360856 - 모르핀 신속 검사
4. PP2400360857 - 합성 약물 시험
5. PP2400360860 - 헬리코박터 파일로리 신속 검사
6. PP2400360861 - 매독 진단을 위한 신속 검사
7. PP2400360862 - A형 간염 신속 검사
8. PP2400360863 - B형 간염 신속 검사
2025년 5월 27일, 탄빈구 병원은 아시아상업주식은행 투득지점( ACB Thu Duc)에 "2024년 시험재료 및 화학물질 조달 패키지에 참여한 계약자의 위반 사항 통지"에 관한 공지 제244/BVTB-TMS를 발행했습니다.
탄빈구 병원에 따르면, 2025년 5월 26일 말까지 계약자인 Anh Em Company는 초대 당사자가 요구한 2024년 시험 재료 및 화학물질 조달 패키지에 대한 계약 이행을 보장하기 위한 조치를 이행하지 않았습니다.
이에 따라 떤빈구 병원은 ACB 투득은행에 계약업체인 안엠사의 위반 사항에 대한 통지서를 발송했습니다. 동시에, 안엠사가 낙찰받은 부품(로트) PP2400360860의 입찰 보증금에 해당하는 금액을 지불해 달라고 요청했습니다.
2025년 5월 27일, 탄빈구 병원은 "2024년 시험용 자재 및 화학물질 조달" 입찰 패키지 상황 처리에 관한 결정 제90/QD-BVTB호를 발표했습니다. 이에 따라 탄빈구 병원은 차순위 계약자에게 계약을 완료하고, Anh Em Company가 낙찰되었으나 이행하지 않은 부분(로트)에 대한 계약 이행 보증을 압류하도록 요구했습니다.
이 문제에 대해 띤통루앗(Tinh Thong Luat) 사무소 소장 디엡 낭 빈(Diep Nang Binh) 변호사는 계약 이행 보증이 계약 이행 과정에서 중요한 내용 중 하나라고 언급했습니다. 2023년 입찰법은 계약 이행 보증의 개념을 설명하지 않지만, 2013년 입찰법에 따르면 이 개념은 제4조 2항에 다음과 같이 명시되어 있습니다.
"계약 이행 보증은 계약자 또는 투자자가 베트남 법률에 따라 설립된 신용 기관 또는 외국 은행 지점에서 보증금을 예치하거나, 에스크로를 하거나, 보증서를 제출하는 조치 중 하나를 이행하여 계약자 또는 투자자의 계약 이행 책임을 보장하는 것을 말합니다."
2023년 계약이행보증 입찰법 제68조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
1. 계약자는 계약 이행에 대한 책임을 보장하기 위해 다음 조치 중 하나를 취해야 합니다.
가) 보증금
b) 베트남 법률에 따라 설립된 국내 신용기관 또는 외국은행 지점의 보증서를 제출합니다.
c) 베트남 법률에 따라 설립된 국내 비생명보험회사 또는 외국 비생명보험회사 지점의 보험보증서를 제출하세요.
2. 선정된 계약자에게는 다음의 경우를 제외하고 계약 이행 보장이 적용됩니다.
a) 컨설팅 서비스를 제공하는 계약자
b) 계약자는 자체 실행 또는 지역 사회 참여를 통해 선정됩니다.
c) 계약자는 이 법 제23조 제1항 제m호에 명시된 지정 입찰 한도 내에서 입찰 패키지 가격을 책정하여 입찰 패키지를 실행합니다.
3. 선정된 계약자는 계약이 발효되기 전 또는 발효와 동시에 계약 이행 보안 조치를 이행해야 합니다.
4. 입찰 패키지의 규모와 성격에 따라 계약 이행 보증 금액은 입찰 문서 및 요청 문서에 계약 가격의 2%에서 10% 수준으로 결정됩니다.
5. 계약 이행 보증의 유효 기간은 계약의 효력 발생일부터 당사자들이 계약상 의무를 완료하는 날까지, 또는 보증 관련 조항이 있는 경우 보증 의무로의 전환일까지로 계산됩니다. 계약 이행 기간을 연장해야 하는 경우, 계약 이행 기간을 연장하기 전에 계약자에게 계약 이행 보증의 유효 기간 연장을 요청해야 합니다.
6. 계약자는 다음의 경우 계약이행보증금을 반환할 수 없습니다.
가) 계약이 발효된 경우에 계약의 이행을 거부하는 경우
b) 계약서상의 합의사항 위반
c) 계약자의 과실로 인해 계약 이행이 일정에 뒤처졌지만 계약 이행 보장 연장이 거부되었습니다.
Binh 변호사에 따르면, Tan Binh 지방 병원이 상황을 처리하기로 결정을 내리고 Anh Em Company를 위해 은행에 통보하는 경우 두 가지 가정을 해야 합니다.
첫째, 계약자가 계약을 완료하지 못하거나 서명을 거부하는 경우, 병원의 처리는 2023년 입찰법 및 이를 시행하는 문서(특히, 계약자 선정에 관한 입찰법을 시행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 2024년 2월 27일자 정부 령 제24/2024/ND-CP호)의 규정에 따라 진행됩니다.
둘째, 계약자가 기본 계약을 진행하지 않거나, 완료를 거부하거나, 서명을 거부하는 경우, 병원은 재검토해야 합니다. 2023년 입찰법 및 시행 문서의 규정에 따라 모든 경우에 기본 계약 체결이 요구되는 것은 아니기 때문입니다.
따라서 기본 계약에 서명하는 것이 의무가 아니고 계약자가 계약을 완료하고 서명하고 실행하는 데 동의하였음에도 불구하고 병원이 다른 계약자를 초청한 경우, 병원의 행동은 규정에 부합하지 않습니다.
계약자가 기본 계약에 서명해야 하지만 기본 계약을 작성하고 서명하는 데 동의하지 않을 경우, 병원의 사건 처리는 2023년 입찰법 및 이를 시행하는 문서의 조항, 특히 계약자 선정에 관한 입찰법을 시행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 정부령 2024년 2월 27일자 24/2024/ND-CP에 따라 이루어집니다.
변호사 빈은 이러한 조치 외에도 계약자가 보안 조치를 이행하도록 보장하는 조치와 관련하여 투자자의 권리를 보호하기 위해 투자자는 두 당사자 간의 계약에 도달하고, 계약을 완료하고, 서명하고, 이행하기 전에 계약자가 보안 조치를 이행하도록 요구해야 하며, 이는 입찰법 2023의 규정과 완전히 일치한다고 생각합니다.
출처: https://baophapluat.vn/xu-ly-nha-thau-trung-thau-nhung-khong-thuc-hien-hop-dong-post551680.html
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