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호치민시의 거대도시 폐기물 처리 - 4부: 매립 거부

호치민시는 국내 최대의 거대 도시가 되었지만 매립과 같은 오래되고 간단한 방법으로는 폐기물을 계속 처리할 수 없습니다.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng02/08/2025

호치민시 니에우록구에서 직원들이 생활 쓰레기를 수거하고 있다. 사진: 탄 히엔
호치민시 니에우록구에서 직원들이 생활 쓰레기를 수거하고 있다. 사진: 탄 히엔

제거를 위한 권장 사항

호치민시의 생활폐기물 처리와 관련하여, 최근 국회 감시단과의 실무 회의에서 호치민시 농업환경국 응우옌 홍 응우옌 부국장은 폐기물 소각 기술을 발전 기술로 전환하는 5개 프로젝트의 진행을 가속화하고 있다고 밝혔습니다. 합병 후, 호치민시 인민위원회 지도부는 생활폐기물 관련 문제를 논의하고 해결하기 위한 회의를 개최했습니다. 이는 또한 각 지자체의 이행 현황을 검토하고, 이행되지 않은 사항을 개선하며, 더욱 적절한 지침을 마련하는 계기가 될 것입니다.

효과적인 폐기물 처리의 핵심은 폐기물 발생원 분류(PLRTN)입니다. 응우옌 홍 응우옌 씨에 따르면, 과거에는 지역 단위(구)와 코뮌 단위의 부서, 지부, 협회, 인민위원회를 대상으로 홍보 및 교육에 중점을 두었고, 이후 일부 지역과 구에서 시행을 조직했습니다. PLRTN 시행은 폐기물 수거, 운반, 운송부터 분류 후 처리까지 기술적 동기화가 필수적임을 보여줍니다. 시는 적절한 시행 사업을 개발하기 위해 수거, 운반, 운송 및 처리 기술 도입을 위한 기술 인프라 조건을 검토할 예정입니다. 호찌민시는 해당 지역의 폐기물 수거, 운반, 처리를 효과적으로 관리하기 위해 2단계 지방 정부 모델에 따라 관리를 재편하고 있습니다.

모니터링 세션에서 국회 과학기술환경위원회 상임위원인 응우옌 반 안은 호치민시에 총 5개의 시설이 폐기물 에너지 소각 기술로 전환되었지만 실제로는 아직 구현이 느리다고 언급했습니다. 회의에서 호치민시 인민위원회 위원장 응우옌 반 즈억은 도시가 폐기물 에너지 소각 기술로 폐기물을 처리하기를 정말로 원하지만 투자자를 유치하기 위해 현실에 맞는 가격 정책이 필요하다고 강조했습니다. 또한 바이오매스 발전 용량 계획은 매우 엄격하게 구속되어 있으며 현재 정부의 권한에 있습니다. 실제로 호치민시의 폐기물 처리 시설은 조건이 다르므로 계획을 조정하여 정부에 제출해야 합니다. 호치민시는 산업통상부가 호치민시의 프레임워크 수준에 따라 500MW가 될 수 있는 계획을 정부에 제출할 것을 제안했습니다. 동시에, 발전소의 위치, 단계적 추진 방식, 그리고 실행 계획은 해당 지역 주민들이 직접 결정할 수 있도록 할 것입니다. 이를 통해 호찌민시의 바이오매스 발전원과 폐기물에서 생산되는 전기의 용량을 조정하는 것이 더욱 용이해지고, 폐기물 에너지화 프로젝트도 가속화될 것입니다.

계획을 그에 맞게 조정하세요

공정하게 말해서, 메커니즘의 장애물을 제외하면 나머지는 기술적 해결책입니다. 빈즈엉 수자원환경공사(Biwase)의 폐기물 에너지화 프로젝트 사례에서 알 수 있듯이, 이는 그리 어렵지 않습니다. 5MW 폐기물 에너지화 플랜트 프로젝트가 성공적으로 진행되어 장비 안전, 환경, 발전 효율, 그리고 폐기물 처리 등 여러 지표에서 예상 요건을 충족한 후, Biwase는 현재 2026년 완공 예정인 12MW 폐기물 에너지화 플랜트에 투자하고 있습니다. 이 플랜트는 지멘스(독일)의 발전 터빈, CNIM 마틴(프랑스-인도)의 소각로, ISGEC(인도)의 보일러 시스템을 공급받습니다. 이 프로젝트의 가장 큰 장점은 설계, 시공, 설치, 운영 단계 전체를 Biwase 엔지니어들이 담당한다는 것입니다.

호찌민시 제15대 국회 대표단 단장인 응우옌 반 러이 동지는 2단계 폐기물 에너지화 시설 건설을 가속화하면 생산 및 사업 활동에 필요한 전력 수요를 충족할 뿐만 아니라, 인근 지역 주민들에게 전력을 판매하여 현재의 에너지 문제를 함께 해결할 수 있을 것이라고 말했습니다. 이 프로젝트는 도시 폐기물 문제를 완벽하게 해결할 뿐만 아니라 친환경 에너지원을 제공하고 베트남의 녹색 성장 전략 실현에 기여할 것입니다.

비와세(Biwase) 이사회 의장인 응우옌 반 티엔(Nguyen Van Thien) 씨는 기존 빈즈엉(Binh Duong) 지역에 그치지 않고, 처리 용량이 호치민시 접경 지역(투득(Thu Duc), 빈탄(Binh Thanh) 등)의 기술 및 인력 요건을 충분히 충족할 수 있다고 단언했습니다. 그러나 처리 과정에 넓은 부지가 필요하기 때문에 규모는 요건을 충족하지 못합니다. 빈즈엉(Binh Duong)성은 푸자오(Phu Giao) 현 떤롱(Tan Long) 사에 약 400헥타르 규모의 새로운 폐기물 처리장을 계획한 바 있습니다. 비와세(Biwase)는 새로운 사업이 배정될 경우 즉시 이 처리장을 활용할 준비가 되어 있습니다.

호치민시 천연자원환경연구소 소장인 Pham Viet Thuan 박사는 1,400만 명이 넘는 대도시의 요구를 충족하는 현대적인 폐기물 처리 시스템을 조만간 완성하는 방법에 대해, 호치민시의 일반 계획을 고려하면 도시의 현재 고형 폐기물 처리 구역은 적합하며 빈즈엉성과 바리아붕따우성과 합병할 때 많은 조정이 필요하지 않다고 말했습니다. 그러나 수정해야 할 문제는 폐기물 처리를 효과적으로 관리하는 방법입니다. 현재 매립으로 폐기물을 처리하는 가격과 전력을 생산하는 폐기물 소각 기술로 처리하는 가격은 크게 다르지 않습니다. 따라서 폐기물 처리 기관은 여전히 환경 보호에 기여하는 새로운 기술에 대한 투자를 주저하고 있습니다. 또한 기술 전환 기업에 대한 투자 절차 및 정책이 아직 적합하지 않습니다. 이는 전력을 생산하는 폐기물 소각 시설 건설 프로젝트가 정체된 이유 중 하나이기도 합니다.

"호찌민시의 생활 폐기물 처리 기술 전환을 촉진하기 위해서는 국유기업에 책임을 부여하는 것이 필요하다고 생각합니다. 국유기업은 이윤 추구뿐 아니라 정치적인 임무도 수행해야 하기 때문입니다."라고 팜 비엣 투안 박사는 제안했습니다.

PLRTN 문제와 관련하여, 자연환경보호협회 부회장인 풍치 시(Phung Chi Sy) 부교수는 현행 환경보호법에 따라 가정 및 개인 폐기물은 재사용 및 재활용 가능한 폐기물, 음식물 쓰레기 및 기타 가정 폐기물의 세 가지 주요 유형으로 분류된다고 평가했습니다. 이러한 분류는 순환 경제 발전을 촉진하기 위한 것입니다. 그러나 호치민시는 이전에 몇몇 시범 지역에서만 폐기물을 분류해 왔습니다. 따라서 호치민시는 폐기물 에너지화 시설의 발전을 가속화하기 위해 중앙 기관에 법적 절차상의 장애물을 제거할 것을 권고해야 합니다. 이는 PLRTN을 본격적으로 추진하는 기반이자, 불연성 폐기물을 재사용하여 순환 경제 발전을 촉진하는 전제가 됩니다.

출처: https://www.sggp.org.vn/xu-ly-rac-thai-cho-sieu-do-thi-tphcm-bai-4-noi-khong-voi-chon-lap-rac-post806536.html


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