ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ: ປັບປຸງກົດໝາຍເພື່ອເຮັດໃຫ້ລາຄາໄຟຟ້າເຂົ້າໃກ້ຕະຫຼາດ

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຖືວ່າຕ້ອງປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດອຳນາດອອກກົນໄກດັດສົມລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍໃຫ້ໃກ້ຄຽງກັບຕະຫຼາດ ແລະ ຄ່ອຍໆລົບລ້າງການອຸປະຖຳລະຫວ່າງລູກຄ້າ.

ທັດສະນະດັ່ງກ່າວ ແມ່ນກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ສະເໜີ ຕໍ່ລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ. ນີ້ແມ່ນຄັ້ງທຳອິດທີ່ກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຮັບການສະເໜີປັບປຸງພາຍຫຼັງເກືອບ 20 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍພັດທະນາອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ, ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານຂອງຊາດ.

5 ກຸ່ມນະໂຍບາຍທີ່ກະຊວງສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂ ລວມມີການວາງແຜນ ແລະ ການລົງທຶນພັດທະນາໄຟຟ້າ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການດຳເນີນງານ ແລະ ການໃຫ້ ແລະ ຖອນໃບອະນຸຍາດໄຟຟ້າ; ແລະ ຄຸ້ມຄອງການເຄື່ອນໄຫວຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າຕາມທິດຊຸກຍູ້ການແຂ່ງຂັນລາຄາທີ່ໂປ່ງໃສຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ. ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງຍັງຈະເສີມຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການຄຸ້ມຄອງການດຳເນີນງານຂອງລະບົບ, ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າຢ່າງປະຢັດ, ເພີ່ມທະວີການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງຄວາມຕ້ອງການໄຟຟ້າ ແລະ ດັດປັບປະລິມານໄຟຟ້າ.

ກ່ຽວກັບລາຄາໄຟຟ້າຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໄດ້ກຳນົດນະໂຍບາຍໃນກົດໝາຍປະຈຸບັນ ແລະ ປະຕິບັດຕາມຄຳຕັດສິນຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ (ໃນປະຈຸບັນ ມະຕິ 24/2017). ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ການປັບລາຄາຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນເວລາທີ່ປະເຊີນກັບຄວາມກົດດັນຫຼາຍຈາກຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ແລະຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນຫຼາຍດ້ານເພາະວ່າການປ່ຽນແປງແຕ່ລະຄັ້ງສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ ເສດຖະກິດ ມະຫາພາກ.

ຕົວຢ່າງ, ກົນໄກການປັບລາຄາແມ່ນໄດ້ຖືກປະຕິບັດຕາມການຕັດສິນໃຈຂອງ 24/2017, ແຕ່ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດເປັນແຕ່ລະໄລຍະຫຼືຕາມການຕັດສິນໃຈນີ້. ນັບແຕ່ປີ 2017 ມາຮອດປັດຈຸບັນ, ລາຄາໄຟຟ້າໄດ້ປັບຂຶ້ນ 3 ຄັ້ງ, ປີ 2017 (ເພີ່ມຂຶ້ນ 6,08%), ປີ 2019 ເພີ່ມຂຶ້ນ 8,36% ແລະ ເດືອນພຶດສະພາ 2023 ເພີ່ມຂຶ້ນ 3%. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ອີງຕາມການຕັດສິນໃຈ 24, ລາຄາຂາຍຍ່ອຍສະເລ່ຍໄດ້ຖືກພິຈາລະນາສໍາລັບການປັບຕົວໃນທຸກໆ 6 ເດືອນໂດຍອີງໃສ່ການຄິດໄລ່ທີ່ຖືກຕ້ອງແລະຄົບຖ້ວນຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຜະລິດແລະທຸລະກິດຂອງອຸດສາຫະກໍາໄຟຟ້າ.

ຂໍ້ມູນຂອງ EVN ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ໃນປີ 2022, ກຸ່ມບໍລິສັດໄດ້ບັນທຶກການສູນເສຍຈາກການຜະລິດ ແລະ ການຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າຫຼາຍກວ່າ 36.200 ຕື້ດົ່ງ, ໝາຍຄວາມວ່າ ແຕ່ລະກິໂລວັດໂມງທີ່ຂາຍໃຫ້ລູກຄ້າໃນປີກາຍນີ້, ກຸ່ມບໍລິສັດສູນເສຍຫຼາຍກ່ວາ 149.5 ດົ່ງ. ຍ້ອນລາຍຮັບຈາກການເຄື່ອນໄຫວອື່ນໆ ແລະ ຫຼຸດຕົ້ນທຶນ (ປະມານ 10.000 ຕື້ດົ່ງ), ການຜະລິດ ແລະ ການຄ້າຂອງ EVN ເສຍຫາຍໃນປີ 2022 ແມ່ນຫຼາຍກວ່າ 26.200 ຕື້ດົ່ງ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານເຊື່ອວ່າ EVN ບໍ່ສາມາດລົງທຶນຄືນໃຫມ່ໃນການຂະຫຍາຍລະບົບແລະຈ່າຍໃຫ້ຜູ້ຂາຍໄຟຟ້າ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃນການສະຫນອງໄຟຟ້າ.

ສະນັ້ນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຖືວ່າ: ຕ້ອງປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບອຳນາດການອອກກົນໄກການດັດສົມລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍຕາມທິດລັດຖະບານອອກດຳລັດ, ແທນທີ່ຈະເປັນການຕັດສິນໃຈຄືໃນປະຈຸບັນ. ໃນນັ້ນ, ອຳນາດການດັດປັບແຕ່ລະຂັ້ນແມ່ນກຳນົດໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ຫົວໜ່ວຍໄຟຟ້າ (ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າ ຫວຽດນາມ, EVN).

ພະນັກງານໄຟຟ້າ ຮ່າໂນ້ຍ ສ້ອມແປງສະຖານີໝໍ້ແປງຖະໜົນ Lang, ເດືອນທັນວາ 2022. ພາບ: ຫງອກແທ່ງ — ພະນັກງານໄຟຟ້າ ຮ່າໂນ້ຍ ສ້ອມແປງສະຖານີໝໍ້ແປງຖະໜົນ Lang, ເດືອນທັນວາ 2022. ພາບ: *ຫງອກແທ່ງ*

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕາມກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າແລ້ວ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ເພື່ອດຶງດູດການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນໃນການຜະລິດກະແສໄຟຟ້າ, ບັນດາໂຄງການໃນຮູບແບບ IPP, BOT (ນັກລົງທຶນບໍ່ແມ່ນ EVN) ໄດ້ຕົກລົງ, ເຈລະຈາ ແລະ ລົງນາມໃນສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ ດ້ວຍອັດຕາຜົນຕອບແທນທາງດ້ານການເງິນທົ່ວໄປ (IRR) 10-12%. ອັດຕານີ້ສູງກວ່າອັດຕາທີ່ນຳໃຊ້ກັບຫົວໜ່ວຍຜະລິດໄຟຟ້າທີ່ຂຶ້ນກັບ EVN (ໂຮງງານໄຟຟ້ານ້ຳຕົກອະເນກປະສົງ ແລະ ໄລຍະອື່ນໆ ລວມທັງການສົ່ງໄຟຟ້າ, ການຈຳໜ່າຍ ແລະ ກະແສໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍ ເພາະຍັງຖືເປັນຂອງລັດ 100%) ເຊິ່ງປົກກະຕິແມ່ນ 3% ຫຼືຕ່ຳກວ່າ.

ສະນັ້ນ, ການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ຈະຊ່ວຍເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລາຄາໄຟຟ້າໃຫ້ຫຼຸດລົງເທື່ອລະກ້າວ ແລະ ລົບລ້າງການອຸປະຖຳຂ້າມຜ່ານລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າ, ພາກພື້ນ ແລະ ເຂດດັ່ງກ່າວໃນທີ່ສຸດ. ອົງການນີ້ກ່າວວ່າ, ຈະສົມທົບກັບກະຊວງການເງິນເພື່ອສ້າງລະບຽບການກ່ຽວກັບລາຄາໄຟຟ້າ ແລະ "ກົນໄກດັດປັບລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍ" ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລາຄາ (ສະບັບປັບປຸງ).

ຕະຫຼາດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ ແມ່ນມຸ່ງໄປເຖິງການເປີດກ້ວາງການແຂ່ງຂັນກັບການຜະລິດໄຟຟ້າ, ຈາກນັ້ນຂາຍສົ່ງ ແລະ ກ້າວໄປສູ່ຕະຫຼາດຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ. ໃນການປັບປຸງຄັ້ງນີ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສຳເລັດບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຕະຫຼາດໄຟຟ້າ, ເຊັ່ນ: ການເພີ່ມສັນຍາທີ່ມີລັກສະນະຕ່າງຝ່າຍຕ່າງເປັນຮູບແບບໃນຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ; ການຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າໂດຍກົງ (ໃຫ້ບຸລິມະສິດໄຟຟ້າທົດແທນ) ລະຫວ່າງຜູ້ໃຊ້ໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ຫົວໜ່ວຍຜະລິດໄຟຟ້າ; ສິດ ແລະ ພັນທະຂອງຜູ້ດຳເນີນທຸລະກຳຕະຫຼາດໄຟຟ້າ; ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດ
ໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນບັນຫາການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃນລາຄາໄຟຟ້າ ແລະ ການຊື້ຂາຍໄຟຟ້າ. ໂດຍສະເພາະ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ພັດທະນາ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາແຜນຜັງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ວິຊາສະເພາະສຳລັບລາຄາໄຟຟ້າ 2 ພາກສ່ວນ (ລາຄາກຳລັງ ແລະ ໄຟຟ້າ); ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ກຳນົດລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບການຄ້າໄຟຟ້າກັບຕ່າງປະເທດ.

ຄາດວ່າຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງນີ້ຈະໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອປະກອບຄຳເຫັນຄັ້ງທຳອິດຢູ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 (2024) ແລະ ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 9 (2025).

ທ່ານ ມິນ

ແຫຼ່ງທີ່ມາ