ມຸ່ງໄປເຖິງຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານພະລັງງານ

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 1. — ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນຮົ່ງດ້ຽນ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ.

ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 30 ກັນຍາ, ພາຍໃຕ້ການເປັນປະທານຂອງທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນຮົ່ງດ້ຽນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະການຄ້າ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມເກັບກໍາຄວາມຄິດເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ຜູ້ຈັດການ, ວິສາຫະກິດ ແລະບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນຂົງເຂດພະລັງງານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ.

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ຟ້າມຫງວຽນຮຸ່ງ, ຫົວໜ້າກົມໄຟຟ້າ (ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຮີບດ່ວນ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການດຳເນີນງານຂອງ ລັດຖະບານ ເພື່ອປະຕິບັດມະຕິ 70-NQ/TW ໂດຍສຸມໃສ່ບັນດາສະຖາບັນໃຫ້ສົມບູນແບບ, ຊີ້ນຳແຜນການ ແລະ ຍຸດທະສາດພະລັງງານ, ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານແຫ່ງຊາດ.

ຄຽງຂ້າງບັນດາຜົນສຳເລັດຂອງຕະຫຼາດໄຟຟ້າພາຍຫຼັງ 13 ປີແຫ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ຕົກລົງ 63/2013/QD-TTg, ບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງຫຼາຍຢ່າງຍັງປະກົດຢູ່ຕາມການຊີ້ອອກຂອງຂະແໜງໄຟຟ້າ ເຊັ່ນ: ອັດຕາແຫຼ່ງໄຟຟ້າທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດຕໍ່າ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນ BOT, ພະລັງງານທົດແທນ); ຕະຫຼາດໄຟຟ້າຂາຍຍົກທີ່ແຂ່ງຂັນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເປີດຢ່າງແທ້ຈິງດ້ວຍຜູ້ຊື້ໄຟຟ້າຂາຍຍົກຈໍານວນຫຼາຍ; ຕະຫຼາດບໍລິການເສີມຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ; ກົນໄກສັນຍາຜົນຜະລິດ (Qc) ຍັງບໍ່ທັນມີປະສິດທິພາບ; ການເຈລະຈາ PPA ແມ່ນຍາວນານ; ຂາດເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ; ລາຄາຂາຍຍ່ອຍບໍ່ໄດ້ແບ່ງແຍກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ແລະມີການອຸດຫນູນຂ້າມ.

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 2. — ທ່ານ ຟ້າມຫງວຽນຮຸ່ງ, ຫົວໜ້າກົມໄຟຟ້າ (ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ), ຊີ້ອອກບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງທີ່ຍັງຄົງຄ້າງພາຍຫຼັງ 13 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດຄຳຕັດສິນໃຈເດືອນ 63/2013/QD-TTg.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດ 72/2025/ND-CP ກ່ຽວກັບກົນໄກດັດແກ້ລາຄາຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າ, ສ້າງຂອບເຂດລາຄາຜະລິດໄຟຟ້າ, ການນຳເຂົ້າ, ສາຍສົ່ງ ແລະ ການບໍລິການສົ່ງເສີມ; ປະຕິຮູບບັນຊີລາຄາຄົວເຮືອນໃຫ້ເປັນ 6 ລະດັບ; ເພີ່ມລາຄາ ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ຄ່າບໍລິການລົດໄຟຟ້າ; ພ້ອມທັງກະກຽມທົດລອງກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າ 2 ພາກສ່ວນໃນທ້າຍປີ 2025.

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນດຶກນິງ, ຜູ້ອໍານວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດປະຕິບັດການລະບົບໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ (NSMO) ແລ້ວ, ໃນໄລຍະປະຈຸບັນ, NSMO ໄດ້ມອບ 3 ໜ້າທີ່ຕົ້ນຕໍຄື: ສົມທົບກັບລັດວິສາຫະກິດໄຟຟ້າເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນຜັງພັດທະນາຕະຫຼາດໄຟຟ້າໃໝ່, ທົດແທນຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 63/2013/QD-TTg, ມຸ່ງໄປເຖິງການດໍາເນີນຕະຫຼາດຂາຍຍ່ອຍແຕ່ປີ 2027; ກວດກາ ແລະ ດັດສົມການອອກແບບຕະຫຼາດໄຟຟ້າ (ປ່ຽນແທນຂໍ້ຕົກລົງ 8266/QD-BCT ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງ 2093/QD-BCT), ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຄວາມເປັນຈິງ, ລາຍງານຜົນໄດ້ຮັບໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃນເດືອນທັນວາ 2025; ປັບປຸງຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຂໍ້ມູນຕະຫຼາດ, ສ້າງມາດຕະຖານການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນ ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາ.

ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍສອງດ້ານທັງເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານພະລັງງານ, ທ່ານ ຫງວຽນດຶກນິງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຊີ້ນຳ 3 ກຸ່ມແກ້ໄຂ, ໃນນັ້ນມີ: ເລີ່ມອອກຖະແຫຼງການພັດທະນາຕະຫຼາດໄຟຟ້າປ່ຽນແທນມະຕິ 63/2013/QD-TTg, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ສອດຄ່ອງກັບໄລຍະໃໝ່; ຈັດຕັ້ງການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງລະອຽດ, ກຳນົດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງອົງການໄຟຟ້າ, NSMO, EVN ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ; ການຈັດຕັ້ງຊັບພະຍາກອນພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານດ່ວນ; ອະນຸມັດ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕະຫຼາດໄຟຟ້າ MMS ແລະ ໂຄງລ່າງພື້ນຖານອື່ນໆ ໃນປີ 2025, ຮັບໃຊ້ການດຳເນີນງານ ແລະ ຊຳລະຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ແຂ່ງຂັນ.

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 3. — ທ່ານ ຫງວຽນຊວນນາມ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ EVN ຢືນຢັນວ່າ: ການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານພະລັງງານ ແລະ ການສະໜອງໄຟຟ້າໃຫ້ປະເທດຢ່າງພຽງພໍແມ່ນຈຸດໝາຍສູງສຸດ.

ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ອອກແບບຕະຫຼາດທີ່ເຫມາະສົມ

ຜູ້ຕາງໜ້າກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN), ທ່ານ ຫງວຽນຊວນນາມ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ ຢືນຢັນວ່າ: ການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານພະລັງງານ ແລະ ການສະໜອງໄຟຟ້າໃຫ້ປະເທດຢ່າງພຽງພໍແມ່ນຈຸດໝາຍສູງສຸດ.

ຕາມທ່ານນາມແລ້ວ, ຂະບວນການສ້າງຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງໃນສະພາບການສະເພາະຂອງຫວຽດນາມ. ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ອັດຕາສ່ວນຂອງພະລັງງານທົດແທນໄດ້ກວມເອົາ 30% ຂອງຄວາມອາດສາມາດຂອງລະບົບ (ເກືອບ 30,000 MW), ສ້າງຄວາມກົດດັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການສົ່ງແລະການດໍາເນີນງານ. ອັນທີສອງ, ຄວາມຕ້ອງການໄຟຟ້າເພີ່ມຂຶ້ນ 12-15% ຕໍ່ປີແມ່ນ "ຮ້ອນ" ເມື່ອທຽບກັບຫຼາຍປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ, ເຊິ່ງເພີ່ມຂຶ້ນພຽງແຕ່ປະມານ 3%. ຖ້າການອອກແບບຕະຫຼາດບໍ່ເໝາະສົມ, ຫວຽດນາມ ຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການດຶງດູດການລົງທຶນໃໝ່.

ທ່ານ ບຸ່ຍກວກຮ່ຽນ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ອົງການລັດວິສາຫະກິດໄຟຟ້າພາກໃຕ້ (EVNSPC), ຢັ້ງຢືນວ່າອົງປະກອບຫຼັກຂອງຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນແມ່ນກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າ. ປະຈຸບັນ, ຍັງມີສະຖານະການຂອງການອຸດໜູນລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າ ແລະ ລະຫວ່າງພາກພື້ນ. ເພື່ອປະຕິບັດຕະຫຼາດຂາຍຍ່ອຍທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາສ້າງກົນໄກລາຄາຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າທີ່ຄ່ອງຕົວ, ເຈລະຈາໂດຍຜູ້ຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າ ແລະ ລູກຄ້າໄຟຟ້າຕາມລະບຽບການຕະຫຼາດໄຟຟ້າ. ລູກຄ້າທີ່ບໍ່ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນຕະຫລາດຈະນໍາໃຊ້ລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍທີ່ເປັນເອກະພາບຕາມກົດລະບຽບຂອງລັດ.

ທ່ານ ຫງວຽນແອງຕວນ, ຮອງປະທານສະມາຄົມພະລັງງານໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕະຫລາດໄຟຟ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນດ້ານສຸຂະພາບສາມາດສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໄດ້ເມື່ອມີສິນຄ້າພຽງພໍເພື່ອຊື້ຂາຍ. ປະຈຸບັນ, ມີພຽງແຕ່ປະມານ 38% ຂອງຄວາມສາມາດທັງໝົດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດໄຟຟ້າ. ຖ້າແຫຼ່ງພະລັງງານ BOT ແລະແຫຼ່ງພະລັງງານທົດແທນທີ່ມີຄວາມສຸກກັບກົນໄກ FIT ຍັງສືບຕໍ່ບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນຕະຫຼາດ, ອັດຕານີ້ຈະຍັງຕໍ່າກວ່າ. ນັ້ນຫມາຍຄວາມວ່າຕະຫຼາດຂາດ "ຜູ້ຂາຍ", ບໍ່ສາມາດສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງກ່ຽວກັບການພົວພັນການສະຫນອງ - ຄວາມຕ້ອງການ.

ອີງຕາມການວິເຄາະຂ້າງເທິງ, ສະມາຄົມພະລັງງານແນະນໍາວ່າໂຮງງານໄຟຟ້າທັງຫມົດ, ບໍ່ວ່າຈະເປັນຂະຫນາດແລະປະເພດໃດກໍ່ຕາມ, ຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາພິເສດຕ້ອງມີສ່ວນຮ່ວມໃນຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ. ພຽງແຕ່ເມື່ອອັດຕາສ່ວນຂອງແຫຼ່ງທີ່ເຂົ້າຮ່ວມເພີ່ມຂຶ້ນເທື່ອລະກ້າວ, ລາຄາໄຟຟ້າຈະສະທ້ອນເຖິງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ແທ້ຈິງແລະສ້າງສັນຍານສໍາລັບການລົງທຶນໃນທິດທາງທີ່ຖືກຕ້ອງ.

ຜູ້ຕາງໜ້າ ສະມາຄົມ ພະລັງງານ ຍັງໃຫ້ຮູ້ຕື່ມວ່າ: ປັດຈຸບັນ ບັນຫາ ໄຟຟ້າ ຍັງມີການຄິດໄລ່ ຕາມຣະດັບ ແຫ່ງຊາດ ໂດຍບໍ່ຈໍາແນກ ຣະດັບ ພາກພື້ນ. ນີ້ເຮັດໃຫ້ມັນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສໍາລັບນັກລົງທຶນໃນການຕັດສິນໃຈເພາະວ່າມັນບໍ່ໄດ້ສະທ້ອນເຖິງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂົນສົ່ງແລະການແຈກຢາຍຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ສະມາຄົມເຫັນດີກັບການສະເຫນີໃຫ້ສຶກສາກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າຕາມພາກພື້ນຫຼື node (ລາຄາ nodal), ເພື່ອສ້າງສັນຍານການລົງທຶນທີ່ຖືກຕ້ອງຫຼາຍຂຶ້ນ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນຊຸກຍູ້ໃຫ້ລູກຄ້າຂະຫນາດໃຫຍ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດ.

ກ່ຽວກັບບັນຫານີ້, ຊ່ຽວຊານດ້ານພະລັງງານ ຮ່ານາມ ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າຄົ້ນຄວ້າໂດຍໄວ ແລະ ປ່ຽນແປງໃໝ່ການນຳໃຊ້ກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຄ່ອງຕົວກວ່າ, ຕິດພັນກັບການຊົມໃຊ້ຕົວຈິງ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່, ໃຫ້ EVN ດັດປັບລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍໃຫ້ຄ່ອງຕົວຕາມສັນຍານຕະຫຼາດ.

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh, đảm bảo an ninh năng lượng- Ảnh 4. — ຄວາມເຫັນເປັນເອກະພາບກັນວ່າ ການພັດທະນາຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ ແລະ ການປະຕິຮູບກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້.

ມີ ແຜນທີ່ຈະລົບລ້າງການອຸດໜູນຂ້າມຜ່ານໃນລາຄາໄຟຟ້າ.

ສະຫຼຸບກອງປະຊຸມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນຮົ່ງດິ່ງ ຢືນຢັນວ່າ, ທຸກໆຄວາມເຫັນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ ການພັດທະນາຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ, ປະຕິຮູບກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ, ຈຸດປະສົງ ແລະ ປ່ຽນແປງບໍ່ໄດ້ ແລະ ທ່າອ່ຽງແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ສ້າງກຳລັງໜູນຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພະລັງງານ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງປະເທດ, ພິເສດແມ່ນຄວາມຕ້ອງການເຕີບໂຕຕົວເລກສອງຕົວເລກໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ.

ກ່ຽວກັບວຽກງານວິຊາສະເພາະ, ຜ່ານການປຶກສາຫາລື, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນວ່າ: ໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງລະບົບເອກະສານນິຕິກຳແມ່ນຕ້ອງສືບຕໍ່ຕີລາຄາ, ກວດກາ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າຢ່າງທັນການ ເປັນພື້ນຖານນິຕິກຳສູງສຸດ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງໃນປະຈຸບັນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຕະຫຼາດໄຟຟ້າໃນທຸກຂັ້ນ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນ ແລະ ແກ້ໄຂຮູບແບບການແຂ່ງຂັນສົ່ງອອກໄຟຟ້າ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີເນັ້ນໜັກວ່າ: ຕ້ອງປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນຢູ່ແຕ່ລະຂັ້ນ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມແຜນຜັງ ແລະ ການອອກແບບທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້.

ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີແລ້ວ, ຕ້ອງມີການກຳນົດເສັ້ນທາງເພື່ອລົບລ້າງການອຸປະຖຳຂ້າມລາຄາໄຟຟ້າລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າ ແລະ ເຂດແຄວ້ນ, ສອດຄ່ອງກັບລະດັບຕະຫຼາດທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ; ປະກາດໃຊ້ບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບລາຄາບໍລິການຈຳໜ່າຍ, ຮັບປະກັນຫຼັກການ “ຄຳນວນໃຫ້ຖືກຕ້ອງ ແລະ ພຽງພໍ” ຂອງຕົ້ນທຶນ, ພິເສດແມ່ນໃນໄລຍະສົ່ງໄຟຟ້າ.

ນອກນີ້, ຕ້ອງອອກກົນໄກຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການນຳໃຊ້ນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟຕົ້ນຕໍເພື່ອຜະລິດກະແສໄຟຟ້າ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລາຄາອາຍແກັສ ແລະ ນ້ຳມັນປະສົມ ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິພາບ ແລະ ຄວາມປອດໄພດ້ານພະລັງງານ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີເນັ້ນໜັກວ່າ: “ສະຖາບັນຕ້ອງເປີດກ້ວາງ, ກໍາຈັດບັນດາສິ່ງກີດຂວາງໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕອນຂອງການດຳເນີນງານໄຟຟ້າ. ດັ່ງທີ່ບັນດານັກຊ່ຽວຊານໄດ້ສະເໜີ, ຕ້ອງຍູ້ແຮງບັນດາລະດັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການທີ່ພວມວາງແຜນໄວ້ກ່ອນ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນ, ຊຸກຍູ້ບັນດາຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ບຸກທະລຸບັນດາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ”.

ອານໂທ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm