ກະຊວງຍຸຕິທໍາພ້ອມໆກັນ 'ເປົ່າແກ' ຢູ່ໃນສອງວົງກົມຂອງກະຊວງຂົນສົ່ງ.

ຫວ່າງມໍ່ໆນີ້, ແຂວງ ດັກນົງ ໄດ້ສົ່ງໃບຮ້ອງຟ້ອງຕໍ່ກະຊວງຍຸຕິທຳກ່ຽວກັບຖະແຫຼງການເລກທີ 01/2021 ຂອງກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງກ່ຽວກັບລະບຽບການຝຶກອົບຮົມ, ທົດສອບ ແລະ ມອບໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ລົດຍົນທາງບົກ.

ຖະແຫຼງການສະບັບນີ້ ກຳນົດວ່າ ການຂໍໃບຂັບຂີ່ (ລົດຈັກ ປະເພດ A1, ປະເພດ A4) ຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍ ທີ່ບໍ່ສາມາດອ່ານ ຫຼື ຂຽນພາສາຫວຽດນາມ ໄດ້ຕ້ອງມີໃບຢັ້ງຢືນຈາກ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງ ທີ່ເຂົາເຈົ້າອາໄສຢູ່ ໂດຍລະບຸວ່າ “ຊົນເຜົ່າທີ່ອ່ານ ຫຼື ຂຽນພາສາຫວຽດນາມບໍ່ໄດ້”.

ກົມກວດກາເອກະສານກົດໝາຍໄດ້ຊີ້ອອກບັນດາເນື້ອໃນທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບກົດໝາຍ ໃນ 2 ສະບັບທີ່ ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ອອກໃຫ້, ກ່ຽວກັບການຝຶກອົບຮົມ, ທົດສອບ ແລະ ການມອບໃບອະນຸຍາດຂັບຂີ່ພາຫະນະທາງບົກ.

ແຂວງດັກນົງຖືວ່າລະບຽບການດັ່ງກ່າວບໍ່ເໝາະສົມ. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງຢືນຢັນວ່າ “ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍອ່ານຂຽນບໍ່ໄດ້” ແມ່ນບໍ່ເໝາະສົມ, ຍ້ອນຂາດຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ປະຊາຊົນສາມາດສວຍໃຊ້ນະໂຍບາຍ. ລະບຽບການນີ້ຍັງຂັດກັບດຳລັດສະບັບເລກທີ 23/2015.

ແຂວງດັກນົງສະເໜີວ່າ: “ພວກຂ້າພະເຈົ້າຂໍຮ້ອງໃຫ້ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ປຶກສາຫາລືກັບກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໃຫ້ມີລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມກວ່າ.

ຕໍ່ກັບເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົມກວດກາເອກະສານນິຕິກຳ ໄດ້ຈັດຕັ້ງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ກວດກາຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 01/2021 ແລະ ສະບັບເລກທີ 38/2019, ທັງໃຫ້ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ, ຄຸ້ມຄອງການຝຶກອົບຮົມ, ສອບເສັງ, ມອບໃບຂັບຂີ່ພາຫະນະທາງບົກ.

ກົມຍັງໄດ້ດຳເນີນການພົບປະກັບຫຼາຍອົງການ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ກົມຄຸ້ມຄອງຖະໜົນຫວຽດນາມ, ກົມກົດໝາຍ (ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ); ກົມສະຖານະພາບພົນລະເມືອງ, ສັນຊາດ ແລະ ຢັ້ງຢືນ (ກະຊວງຍຸຕິທຳ).

ອີງໃສ່ຜົນການກວດກາ ແລະ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ ທີ່ໄດ້ແລກປ່ຽນ ແລະ ປຶກສາຫາລືກັນ, ກົມກວດກາເອກະສານນິຕິກຳ ໄດ້ອອກບົດສະຫຼຸບການກວດກາບັນດາເນື້ອໃນທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງຕາມເນື້ອໃນກົດໝາຍຂອງ 2 ສະບັບຂ້າງເທິງ.

ສະເພາະ, ອີງຕາມ ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 2 ຂອງ ແຈ້ງການເລກທີ 01/2021, ຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍທີ່ບໍ່ສາມາດອ່ານ ຫຼື ຂຽນພາສາຫວຽດນາມ ໄດ້ຈະຕ້ອງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການຢັ້ງຢືນວ່າເຂົາເຈົ້າແມ່ນ “ຊົນເຜົ່າທີ່ອ່ານ ຫຼື ຂຽນພາສາຫວຽດນາມບໍ່ໄດ້” ຢູ່ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບ້ານທີ່ເຂົາເຈົ້າອາໄສຢູ່ເມື່ອຍື່ນໃບຂັບຂີ່ລົດຈັກປະເພດ A1 ຫຼື A4.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ການກຳນົດລະບຽບການບໍລິຫານໃນໜັງສືແຈ້ງການຂອງກະຊວງແມ່ນຖືກຫ້າມຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີຕາມການມອບໝາຍຂອງກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຈະລາຈອນທາງຫຼວງ ພຽງແຕ່ມອບໃຫ້ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ກຳນົດແບບຟອມ, ເນື້ອໃນ ແລະ ແຜນງານການເຝິກອົບຮົມຜູ້ຂັບຂີ່, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ກຳນົດລະບຽບການບໍລິຫານໃນການເຄື່ອນໄຫວນີ້.

ບົນພື້ນຖານດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຂໍ້ກຳນົດໃນຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 01/2021 ຂອງກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບກົດໝາຍ.

ເຊັ່ນດຽວກັນ, ມາດຕາ 25, ມາດຕາ 1 ສະບັບເລກທີ 38/2019 ຂອງກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ອອກແບບຟອມຝຶກອົບຮົມການຂັບຂີ່ລົດຈັກປະເພດ A1 ແລະ A4 ໃຫ້ແກ່ບັນດາຊົນເຜົ່າທີ່ອ່ານ ຫຼື ຂຽນພາສາຫວຽດນາມບໍ່ໄດ້ຕາມສະພາບຕົວຈິງຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຮູບແບບການຝຶກອົບຮົມຜູ້ຂັບຂີ່ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ກົດໝາຍຈະລາຈອນທາງບົກມອບໃຫ້ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ. ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍ, ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ປະກາດໃຊ້ບັນດາລະບຽບການລະອຽດແມ່ນບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມອບສິດອຳນາດຕື່ມ.

ສະນັ້ນ, ສະບັບເລກທີ 38/2019 ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ອອກຊຸດຝຶກອົບຮົມການຂັບຂີ່ລົດຈັກປະເພດ A1 ແລະ A4 ໃຫ້ແກ່ບັນດາຊົນເຜົ່າທີ່ອ່ານ ຫຼື ຂຽນພາສາຫວຽດນາມ ບໍ່ຖືກຕາມລະບຽບກົດໝາຍ.

ບົນພື້ນຖານດັ່ງກ່າວ, ກົມກວດກາເອກະສານນິຕິກຳແນະນຳໃຫ້ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງຮີບດ່ວນແກ້ໄຂບັນດາເນື້ອໃນທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບກົດໝາຍໃນສະບັບເລກທີ 01/2021 ແລະ ສະບັບເລກທີ 38/2019; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ກວດກາຄືນຂະບວນການປະຕິບັດຖະແຫຼງການສອງສະບັບນີ້ ເພື່ອມີມາດຕະການແກ້ໄຂຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງຈາກການປະຕິບັດລະບຽບການທີ່ຜິດກົດໝາຍ (ຖ້າມີ).

ທີ່ມາ