ຕ້ອງມີກົນໄກເພື່ອປົກປ້ອງເຈົ້າໜ້າທີ່ສະຫະພັນກຳມະບານຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ໂດຍສືບຕໍ່ວາລະກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນຄັ້ງທີ 7, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ອຸທິດເວລາທັງໝົດໃນຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 18 ມິຖຸນາ ເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຫະພັນແຮງງານ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຫໍປະຊຸມໃຫຍ່.

ຜູ້ແທນ ຫງວຽນຟີເຖຶງ (ຄະນະຜູ້ແທນ ຮ່າໂນ້ຍ ) ໄດ້ຕີລາຄາສູງຕໍ່ການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຫະພັນແຮງງານ, ໂດຍໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ ມັນໄດ້ປັບປຸງທັດສະນະ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ແນວທາງຂອງຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນຂອງພັກ ແລະ ຫວຽດນາມ ຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ທ່ານ Thuong ເຫັນດີກັບໂຄງສ້າງເນື້ອໃນ ແລະ ຮູບແບບຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານໄດ້ແນະນຳວ່າຄະນະກຳມະການຮ່າງຄວນພິຈາລະນາອຸທິດພາກສ່ວນແຍກຕ່າງຫາກເພື່ອຄວບຄຸມ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ອຳນາດ ຂອງສະຫະພັນກຳມະບານຂັ້ນຮາກຖານ (ບົດທີ II), ເພາະວ່າ, ອີງຕາມທ່ານ, ສະຫະພັນກຳມະບານຂັ້ນຮາກຖານມີບົດບາດ ແລະ ຕຳແໜ່ງທີ່ສຳຄັນໂດຍສະເພາະໃນການດຳເນີນງານຂອງລະບົບສະຫະພັນກຳມະບານ, ຍ້ອນວ່າພວກມັນເປັນບ່ອນທີ່ມະຕິ, ໜ້າທີ່ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງສະຫະພັນກຳມະບານຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍກົງ ແລະ ກາຍເປັນຮູບປະທຳ. ສະຫະພັນກຳມະບານຂັ້ນຮາກຖານທີ່ເຂັ້ມແຂງນຳໄປສູ່ອົງການຈັດຕັ້ງສະຫະພັນກຳມະບານທີ່ເຂັ້ມແຂງ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ກິດຈະກຳຂອງສະຫະພັນກຳມະບານຂັ້ນຮາກຖານໃນຊ່ວງເວລາທີ່ຜ່ານມາແມ່ນບໍ່ເປັນລະບຽບ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ. ທ່າທີ ແລະ ສຽງຂອງສະຫະພັນກຳມະບານໃນວິສາຫະກິດຍັງຄົງອ່ອນແອ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການເຈລະຈາ, ການສົນທະນາ, ການເປັນຕົວແທນ ແລະ ການປົກປ້ອງຂອງເຂົາເຈົ້າຍັງເປັນຈຸດອ່ອນ.

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ພິທີ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ (ຄະນະຜູ້ແທນຮ່າໂນ້ຍ).

ທ່ານ Nguyen Phi Thuong ກ່າວວ່າ ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດເຫຼົ່ານີ້ເກີດມາຈາກຫຼາຍສາເຫດ, ລວມທັງການຂາດລະບຽບການທາງກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ຊັດເຈນສຳລັບສະຫະພັນກຳມະບານຂັ້ນຮາກຖານ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເລື່ອງຂອງສະຖາບັນກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ; ສຳລັບສະຫະພັນກຳມະບານຂັ້ນຮາກຖານ, ມັນຍັງກ່ຽວຂ້ອງກັບການໃຫ້ຄຳແນະນຳ, ທິດທາງ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການນຳໃຊ້.

ທ່ານກ່າວວ່າ "ບັນດາຂໍ້ກຳນົດທົ່ວໄປທີ່ລະບຸເຖິງສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສະຫະພັນກຳມະບານທຸກລະດັບ ແລະ ທຸກປະເພດ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ບໍ່ມີວິທະຍາສາດ ."

ກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສະຫະພັນກຳມະບານໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນຟີເຖຶງ ເຊື່ອວ່າ ລະບຽບການດັ່ງກ່າວມີຄວາມຄົບຖ້ວນພໍສົມຄວນ, ແຕ່ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ສະຫະພັນກຳມະບານຕ້ອງ ການກົນໄກ ເພື່ອໃຊ້ສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບເຫຼົ່ານັ້ນ.

"ຄວາມເປັນຈິງໃນປະຈຸບັນແມ່ນວ່າສະຫະພັນກຳມະບານຂັ້ນຮາກຖານຖືກປຽບທຽບກັບ 'ເດັກຊາຍຕົວນ້ອຍ' ທີ່ໃສ່ເສື້ອຄຸມທີ່ໃຫຍ່ເກີນໄປ; ພວກເຂົາສັບສົນ ແລະ ບໍ່ມີອຳນາດ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ສະຫະພັນກຳມະບານທຸກຄົນໄດ້ຮັບເງິນເດືອນຈາກວິສາຫະກິດ ແລະ ຢູ່ພາຍໃຕ້ຄວາມກົດດັນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຈາກນາຍຈ້າງ, ເຮັດໃຫ້ມັນຍາກຫຼາຍທີ່ຈະສ້າງຄວາມສະເໝີພາບໃນການດຳເນີນງານຂອງພວກເຂົາ," ຜູ້ແທນ Nguyen Phi Thuong ກ່າວ.

ດັ່ງນັ້ນ, ທ່ານ Thuong ຈຶ່ງໄດ້ແນະນຳວ່າ ມັນຈຳເປັນຕ້ອງເຮັດໃຫ້ກົນໄກນີ້ເປັນຮູບປະທຳໂດຍຜ່ານກົດໝາຍເພື່ອເຮັດໃຫ້ສະຫະພັນກຳມະບານ ມີອິດສະຫຼະ ຫຼາຍຂຶ້ນຈາກນາຍຈ້າງ. ກ່ອນອື່ນໝົດ, ນີ້ໝາຍເຖິງຄວາມເປັນເອກະລາດໃນການຈັດຕັ້ງ, ຄວາມເປັນເອກະລາດທາງດ້ານການເງິນ, ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ມີປະສິດທິພາບໃນການປົກປ້ອງເຈົ້າໜ້າທີ່ສະຫະພັນກຳມະບານ.

ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ, ທ່ານເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີທີ່ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ສະຫະພັນແຮງງານຫວຽດນາມຈ້າງພະນັກງານຕາມສັນຍາເປັນເຈົ້າໜ້າທີ່ສະຫະພັນເຕັມເວລາຢູ່ສະຫະພັນແຮງງານຂັ້ນຮາກຖານທີ່ມີຈຳນວນຜູ້ອອກແຮງງານເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ (ມາດຕາ 26). ທ່ານສະເໜີວ່າກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໂດຍສະເພາະວ່າວິສາຫະກິດທີ່ມີພະນັກງານ 1,000 ຄົນຂຶ້ນໄປຕ້ອງມີເຈົ້າໜ້າທີ່ສະຫະພັນເຕັມເວລາຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງຄົນ. ທ່ານຍັງໄດ້ແນະນຳວ່າສະຫະພັນແຮງງານຫວຽດນາມຄວນພັດທະນາຕາຕະລາງເງິນເດືອນ ແລະ ຕາຕະລາງເງິນເດືອນທີ່ເໝາະສົມເພື່ອຊຸກຍູ້, ດຶງດູດ ແລະ ກະຕຸ້ນເຈົ້າໜ້າທີ່ສະຫະພັນໃຫ້ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າຢ່າງສຸດໃຈ; ສິ່ງນີ້ຄວນໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກສະຫະພັນແຮງງານລະດັບສູງ.

ກ່ຽວກັບການເງິນ, ທ່ານ Thuong ໄດ້ເຫັນດີກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບການເງິນສະຫະພັນກຳມະບານ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ການເງິນສະຫະພັນກຳມະບານ (ມາດຕາ 29 ແລະ 30). ການສືບຕໍ່ກຳນົດການເກັບຄ່າທຳນຽມສະຫະພັນກຳມະບານໃນອັດຕາ 2% ຂອງກອງທຶນຄ່າແຮງງານທີ່ໃຊ້ເປັນພື້ນຖານສຳລັບການປະກອບສ່ວນປະກັນສັງຄົມແມ່ນເໝາະສົມ. ນີ້ແມ່ນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນສຳລັບສະຫະພັນກຳມະບານທີ່ຈະມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນ ແລະ ເປັນເອກະລາດຫຼາຍຂຶ້ນໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງເຂົາເຈົ້າໃນລະດັບຮາກຖານ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລັດຖະບານຄວນໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ສ້າງລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບການເກັບກຳ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ ການເງິນຂອງສະຫະພັນກຳມະບານ. ສິ່ງນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງສະຫະພັນກຳມະບານຂອງລັດມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ເຂັ້ມງວດ ແລະ ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ, ປ້ອງກັນການສູນເສຍ ແລະ ການເສຍເງິນ. ມັນຍັງຈະແກ້ໄຂບັນຫາຂອງເຈົ້າຂອງທຸລະກິດທີ່ແຊກແຊງຫຼາຍເກີນໄປໃນການເກັບກຳ ແລະ ການໃຊ້ຈ່າຍການເງິນຂອງສະຫະພັນກຳມະບານ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກການປົກປ້ອງເຈົ້າໜ້າທີ່ສະຫະພັນກຳມະບານ (ມາດຕາ 28), ຜູ້ແທນ Nguyen Phi Thuong ໄດ້ສະເໜີວ່າ ເມື່ອຍົກເລີກ ຫຼື ຍົກເລີກສັນຍາແຮງງານຢ່າງເປັນຝ່າຍດຽວ, ຕ້ອງມີຄວາມຄິດເຫັນເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກສະຫະພັນກຳມະບານລະດັບສູງໂດຍກົງຢູ່ເໜືອລະດັບຮາກຖານ, ແທນທີ່ຈະມາຈາກສະຫະພັນກຳມະບານທັງໝົດ. ສິ່ງນີ້ຈະເຂັ້ມງວດ ແລະ ເໝາະສົມກວ່າ, ເພາະວ່າຖ້າລະບຽບການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມຄິດເຫັນເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກສະຫະພັນກຳມະບານຮາກຖານ, ມັນຈະງ່າຍຫຼາຍທີ່ສະຫະພັນກຳມະບານຮາກຖານຈະຖືກຫຼອກລວງ ແລະ ກົດດັນຈາກນາຍຈ້າງເພື່ອໃຫ້ເຫດຜົນໃນການຍົກເລີກສັນຍາແຮງງານສຳລັບເຈົ້າໜ້າທີ່ຂອງຕົນ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ