ຕາມລະບຽບການໃໝ່, ສູນກວດກາພາຍໃຕ້ກົມຂົນສົ່ງຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມສະເໝີພາບ. ໃນເວລາທີ່ "ສິດທິພິເສດ" ສໍາລັບຫນ່ວຍງານກວດກາຂອງລັດບໍ່ມີຕໍ່ໄປອີກແລ້ວ, ສູນຈະຕ້ອງປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການບໍລິການຂອງພວກເຂົາເພື່ອຄວາມຢູ່ລອດ.
ເພີ່ມທະວີການລົງທຶນເພື່ອແຂ່ງຂັນ
ຕອນເຊົ້າວັນທີ 1 ພະຈິກນີ້, ຢູ່ສູນກວດກາລົດຈັກ 2401D ( ລາວກາຍ ), ໄດ້ດຳເນີນການເຄື່ອນໄຫວກວດກາສະພາບພາຫະນະເປັນປົກກະຕິ. ພາຍໃນບໍລິເວນລໍຖ້າ, ລູກຄ້າໄດ້ນັ່ງດື່ມນ້ຳຢ່າງສະບາຍ ແລະ ເບິ່ງກິດຈະກຳກວດກາຜ່ານໜ້າຈໍກ້ອງວົງຈອນປິດ.
ການສ້າງຄວາມສະເໝີພາບຂອງສູນກວດກາຍານພາຫະນະຊ່ວຍປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການ ແຕ່ຍັງມີຄວາມເປັນຫ່ວງຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.
ຫົວໜ້າສູນດັ່ງກ່າວໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນປີ 2016, ໜ່ວຍບໍລິການນີ້ ໄດ້ຖືຫຸ້ນສ່ວນ ແລະ ຫັນມາດຳເນີນທຸລະກິດເປັນວິສາຫະກິດຫຸ້ນສ່ວນເອກະຊົນ 100%.
ທ່ານກ່າວວ່າ, ເຖິງວ່າໄລຍະເລີ່ມຕົ້ນຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຄວາມສະເໝີພາບໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ສູນມີຄວາມເປັນເອກະລາດໃນການລົງທຶນແລະການດຳເນີນງານ.
ເຊັ່ນດຽວກັນ, ຢູ່ ແຂວງ ເຊີນລາ , ທ່ານ ຟ້າມຕວນແອງ, ຫົວໜ້າບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນກວດກາລົດນ້ຳຂອງກະຊວງ-ນ້ຳ ເຊີນລາ (2602D) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງການເຄື່ອນໄຫວເປັນເອກະພາບແລ້ວ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງໜ່ວຍງານໄດ້ມີການປ່ຽນແປງໃນທິດທາງແກ່ງແຍ້ງກັບບັນດາສູນເອກະຊົນອື່ນໆໃນເຂດ.
ພິເສດແມ່ນສຸມໃສ່ປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການ, ລະບົບປະຕິບັດງານເມື່ອປັບປຸງຄືນໃໝ່ກໍ່ບໍ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຄືແຕ່ກ່ອນ, ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການໜ້ອຍລົງ. ພະນັກງານແຕ່ລະຄົນຕ້ອງຮັບໜ້າທີ່ຕ່າງກັນ ແຕ່ຮັບໃຊ້ຢ່າງກະຕືລືລົ້ນ ແລະສຸດໃຈສະເໝີ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມທ່ານ ຕ໋ວນແອງ ແລ້ວ, ຍ້ອນບໍ່ແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະແລ້ວ, ລາຄາຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ, ໄຟຟ້າ, ນ້ຳປະປາ ແລະ ອື່ນໆ ລ້ວນແລ້ວແຕ່ສູງກ່ວາເມື່ອກ່ອນ, ໃນຂະນະທີ່ຈຳນວນພາຫະນະຫຼຸດລົງຍ້ອນປະກົດຕົວຂອງສູນອື່ນຢູ່ຫຼາຍແຫ່ງ. ຂະນະດຽວກັນ, ພາຍຫຼັງລະບຽບການຍົກເວັ້ນການກວດກາຄັ້ງທຳອິດ ແລະ ຂະຫຍາຍຮອບວຽນກວດກາສຳລັບພາຫະນະບາງປະເພດມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ລາຄາການບໍລິການກວດກາບໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃນ 10 ປີຜ່ານມາ, ເຮັດໃຫ້ຫົວໜ່ວຍຕົກຢູ່ໃນສະພາບຫຍຸ້ງຍາກ.
ທ່ານ ຕວນແອງ ແບ່ງປັນວ່າ, “ເງິນເດືອນຂອງພະນັກງານກວດກາ ແລະ ພະນັກງານວິຊາການໄດ້ຫຼຸດລົງ ແລະ ບໍ່ມີຄວາມດຶງດູດພໍສົມຄວນ, ສະນັ້ນ, ການຮັບສະໝັກພະນັກງານນັບມື້ນັບມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ,”.
ໃນຂນະດຽວກັນ, ຫົວໜ້າສູນກວດກາ 2401D ກ່າວວ່າ ເຖິງວ່າ ຈະໄດ້ 8 ປີແລ້ວ ແຕ່ທາງໜ່ວຍງານ ຍັງມີຄວາມ ຫຍຸ້ງຍາກ ທາງດ້ານ ການເງິນ, ລາຍຮັບ ຍັງບໍ່ພຽງພໍ ກັບລາຍຈ່າຍ. ປະຈຸບັນ, ລາຍຮັບຂອງພະນັກງານກວດກາ ແລະ ພະນັກງານວິຊາຊີບແມ່ນສູງກວ່າຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕ່ຳພຽງເລັກໜ້ອຍ.
ການແບ່ງແຍກການຄຸ້ມຄອງແລະການບໍລິການ
ຕາມມະຕິເລກທີ 17/2024 ຂອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ (ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 10/12/2024), ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໃນຂົງເຂດກວດກາເຕັກນິກລົດຈັກທາງບົກ ແລະ ພາຫະນະທາງນ້ຳ (ເວັ້ນເສຍແຕ່ຂົງເຂດກວດກາກຳປັ່ນ ແລະ ກໍ່ສ້າງທາງທະເລ) ຈະຫັນເປັນບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນໂດຍລັດຖືຫຸ້ນກວ່າ 50%.
ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໂຮ່ດຶກຟຸກ ໄດ້ລົງນາມໃນຄຳໝັ້ນສັນຍາເລກທີ 17/2024 ດັດແກ້ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍບັນຊີລາຍຊື່ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ຂະແໜງການຜັນຂະຫຍາຍຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະເປັນບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນ, ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 10/12/2024.
ມະຕິໄດ້ເພີ່ມ 3 ຂະແໜງການ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໃຫ້ຫັນເປັນບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນ, ໂດຍລັດຖືກວ່າ 50% ໃນຈຳນວນບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນ, ລວມມີ: ກວດກາດ້ານວິຊາການດ້ານຄວາມປອດໄພດ້ານແຮງງານ; ການກວດກາການກໍ່ສ້າງ; ການກວດກາເຕັກນິກຂອງພາຫະນະທາງບົກ ແລະ ພາຫະນະທາງນ້ຳ (ຍົກເວັ້ນການກວດກາດ້ານກຳປັ່ນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງທາງທະເລ).
ຕົວຈິງຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ນັບແຕ່ປີ 2016 ເປັນຕົ້ນມາ, ນອກຈາກສູນກວດກາເອກະຊົນແລ້ວ, ຫຼາຍສູນກວດກາທີ່ເຄີຍເປັນຫົວໜ່ວຍຂຶ້ນກັບກົມຂົນສົ່ງກໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມສະເໝີພາບ.
ດັ່ງນັ້ນ, ບໍ່ເຫມືອນກັບໄລຍະຜ່ານມາ, ເມື່ອສູນກວດກາເປັນຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະສາມາດເປັນເຈົ້າຂອງເອກະຊົນໄດ້ 100%, ປັດຈຸບັນການຖືຫຸ້ນສູງສຸດແມ່ນເອກະຊົນພຽງແຕ່ 49% ເຊິ່ງລັດຍັງຖືຫຸ້ນຫຼາຍກວ່າ 50% ຂອງທຶນລັດ.
ຜູ້ຕາງໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງວິສາຫະກິດ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອີງຕາມຮູບແບບປະຈຸບັນ, ບັນດາສູນກວດກາບຼອກ V (ຢູ່ພາຍໃຕ້ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ) ແມ່ນບໍ່ຂຶ້ນກັບມະຕິເລກທີ 17/2024 ເພື່ອຫັນເປັນຮູບແບບສະເໝີພາບ.
ສຳລັບບັນດາສູນກວດກາທ້ອງຖິ່ນ (ພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ) ເຊິ່ງເປັນໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ແມ່ນຕ້ອງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 17/2024 ເມື່ອມີເງື່ອນໄຂ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ປະຈຸບັນ, ກົມທະບຽນຫວຽດນາມ ພວມກໍ່ສ້າງ ແລະ ສຳເລັດໂຄງການ “ປະດິດສ້າງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂະແໜງທະບຽນ” ແນໃສ່ແບ່ງໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງລັດອອກຈາກການສະໜອງການບໍລິການສາທາລະນະ.
ໂດຍສະເພາະແມ່ນຈະສ້າງສູນວິຊາຊີບສາທາລະນະເພື່ອຄຸ້ມຄອງໜ່ວຍງານກວດກາ. ເມື່ອໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດແລ້ວ ສູນກາງວິຊາຊີບປະຊາຊົນຈະເຂົ້າມາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ພາຍໃນ 3 ປີ ເຂົາເຈົ້າຈະທົບທວນ ແລະ ປະເມີນວ່າ ຈະມີຄວາມສະເໝີພາບ ຫຼື ບໍ່, ເປັນຕົ້ນແມ່ນແຜນການ ແລະ ເສັ້ນທາງເພື່ອຄວາມສະເໝີພາບ.
ພຽງແຕ່ກິດຈະກໍາທີ່ມີກໍາໄລມີຄຸນສົມບັດ.
ເຈົ້າໜ້າທີ່ວິຊາສະເພາະກວດກາພາຫະນະ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕາມດຳລັດ 150/2020 ໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂໃນການປ່ຽນຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະເປັນບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນຄື: ຫົວໜ່ວຍຕ້ອງມີທຶນ ແລະ ຊັບສິນ, ເປັນນິຕິບຸກຄົນເອກະລາດ, ມີບົດລາຍງານການເງິນ 3 ປີ, ຮັບປະກັນລາຍຈ່າຍປະຈຳ ແລະ ການລົງທຶນ ຫຼື ຄໍ້າປະກັນຕົນເອງໃນລາຍຈ່າຍປະຈຳປີ ໃກ້ກັບເວລາຂອງການຫັນເປັນກຳໄລທີ່ສຸດ).
ເມື່ອໜ່ວຍງານບັນລຸເງື່ອນໄຂດັ່ງກ່າວ, ເຈົ້າຂອງໄດ້ວາງແຜນ ແລະ ກຳນົດເວລາຈັດຕັ້ງການສະເໝີພາບ, ລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ແລະ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດກ່ອນຈະສາມາດປະຕິບັດໄດ້.
ນຳໃຊ້ເງື່ອນໄຂຂ້າງເທິງນີ້ເຂົ້າໃນວຽກງານກວດກາພາຫະນະ, ປະຈຸບັນ, ສູນກວດກາ ບ.V (ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ) ບໍ່ຂຶ້ນກັບວິຊາສະເພາະດັ່ງກ່າວ ເມື່ອບໍ່ມີການມອບໝາຍຊັບສິນ (ຊັບສິນສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຊັບພະຍາກອນມະນຸດ), ສະຖານທີ່ເຊົ່າ ແລະ ແຫຼ່ງທຶນຍັງຂຶ້ນກັບຫົວໜ່ວຍເຈົ້າຂອງ.
ສຳລັບບັນດາສູນກວດກາທີ່ເປັນຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທ້ອງຖິ່ນ (ບລ໋ອກ S), ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ/ນະຄອນ ຈະເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບກວດກາຄືນເງື່ອນໄຂຂອງແຕ່ລະໜ່ວຍງານ ເພື່ອວາງແຜນການສ້າງຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີກ່ອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ສູນກວດກາຄາດຫວັງຫຍັງ?
ຕາມການສືບສວນຂອງນັກຂ່າວໜັງສືພິມຈ່າວທອງແລ້ວ, ໄລຍະ 2017-2020, ໃນສົກປີ 2018-2019, ສູນກວດກາ 2201S (ຕວກກີ) ຍັງໄດ້ດຳເນີນບັນດາຂະບວນການຕີລາຄາຊັບສິນ ແລະ ແຜນການສະສົມ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມຜູ້ຕາງໜ້າຂອງສູນດັ່ງກ່າວ, ເມື່ອຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ສົ່ງສານຢ່າງເປັນທາງການໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຈັດວາງຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທີ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານກວດກາພາຫະນະແມ່ນຈະບໍ່ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຈົນຮອດກ່ອນປີ 2025.
"ສະນັ້ນ, ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມພ້ອມແລ້ວ, ແຕ່ສູນຍັງຄົງເປັນໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະສຸກ, ໃນອະນາຄົດ, ຖ້າແຂວງກວດກາ ແລະ ຕັດສິນຄືນ, ໜ່ວຍງານຈະຕ້ອງຕີລາຄາຊັບສິນ ແລະ ແຜນການຄືນໃໝ່ນັບແຕ່ຕົ້ນ.
ຢູ່ແຂວງ ຮ່ວາບິ່ງ, ສູນກວດກາ 2801S ໄດ້ຕັດສິນໃຈສ້າງຄວາມທ່ຽງທຳເມື່ອ 7 ປີກ່ອນແຕ່ຍັງບໍ່ທັນສາມາດປະຕິບັດໄດ້. ຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງຫນ່ວຍບໍລິການກ່າວວ່າ, ສູນດັ່ງກ່າວພຽງແຕ່ມີການປ່ຽນແປງທີ່ຕັ້ງ, ລົງທຶນອຸປະກອນໃຫມ່, ໄລຍະເວລາຂອງຄ່າເສື່ອມລາຄາຍັງຍາວ. ການສ້າງຄວາມສະເໝີພາບຈະເປັນເລື່ອງຍາກທີ່ຈະດຶງດູດນັກລົງທຶນຍ້ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ, ໃນຂະນະທີ່ຈໍານວນຍານພາຫະນະທີ່ຖືກກວດກາຫຼຸດລົງ.
ທ່ານຫົວໜ້າສູນກວດກາພາຫະນະ 2903V (ຮ່າໂນ້ຍ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເຖິງວ່າໃນໄລຍະຜ່ານມາຍັງບໍ່ທັນມີນະໂຍບາຍສະເໝີພາບກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍຕໍ່ຮອບວຽນກວດກາພາຫະນະເຮັດໃຫ້ຈຳນວນພາຫະນະຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ໜ່ວຍງານຍັງໄດ້ປັບປຸງໂຄງປະກອບບຸກຄະລາກອນຄືນໃໝ່ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ໄດ້ຈັດວາງກົນໄກເຮັດວຽກທີ່ມີຄວາມຄ່ອງຕົວທີ່ສຸດ ເພື່ອສ້າງໂຄງປະກອບໃຫ້ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ສູນກວດກາພາຫະນະແຫ່ງນີ້ມີພະນັກງານ-ລັດຖະກອນພຽງ 21 ຄົນ, ໃນເມື່ອກ່ອນມີ 25-30 ຄົນ.
“ຖ້າມີນະໂຍບາຍ ແລະ ເງື່ອນໄຂໃຫ້ຄວາມສະເໝີພາບແມ່ນປະຕິບັດໄດ້ຕາມແຜນທີ່ເສັ້ນທາງ, ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມສະເໝີພາບໝາຍເຖິງສູນຕ້ອງຈ່າຍເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນໂບນັດໃຫ້ພະນັກງານ, ໃນຫຼາຍເດືອນ, ຫົວໜ່ວຍຕ້ອງໄດ້ຂໍເງິນສະໜັບສະໜູນຈາກທະບຽນຫວຽດນາມ.
ບໍ່ເຄີຍມີຈັກລົດທີ່ເຂົ້າມາກວດກາໃນຕົ້ນເດືອນຕຸລານີ້ ຕໍ່າຫຼາຍເທົ່າທີ່ເຄີຍມີມາ. ຖ້າລາຄາການບໍລິການກວດກາຍານພາຫະນະບໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ສູນກວດກາສ່ວນໃຫຍ່ຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບການສູນເສຍທຸກໆເດືອນ. ໃນສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ມັນເປັນການຍາກທີ່ຈະດຶງດູດນັກລົງທຶນມາຊື້ຫຸ້ນ,” ລາວເວົ້າວ່າ.
ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ຫົວໜ້າສູນກວດກາ 2201S ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄາດວ່າໃນໄລຍະປີ 2025-2027, ຈຳນວນພາຫະນະທີ່ຕ້ອງກວດກາແມ່ນບໍ່ຄ່ອຍຈະເພີ່ມຂຶ້ນ. ບໍ່ຕ້ອງເວົ້າເຖິງ, ເມື່ອປ່ຽນເປັນຮູບແບບທຸລະກິດ, ມັນຫມາຍຄວາມວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນແລະໄຟຟ້າກໍ່ຈະເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະພວກເຂົາຈະບໍ່ພໍໃຈກັບລາຄາດຽວກັນກັບຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ.
ຂະນະທີ່ຈຳນວນສູນກວດການັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ເພື່ອຄວາມສະເໝີພາບທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ຕ້ອງອອກລາຄາບໍລິການກວດກາໃໝ່ໂດຍໄວ. ການເພີ່ມຂຶ້ນຕ້ອງຮັບປະກັນລາຍຮັບຂອງສູນໃຫ້ສາມາດຊຳລະລາຍຈ່າຍ ແລະ ເງິນເດືອນໃຫ້ພະນັກງານທີ່ເໝາະສົມ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ໃນໄວໆນີ້, ຕ້ອງມີການອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ກວດກາເປັນພິດໂດຍໄວ, ເພາະວ່າສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການເຮັດວຽກໜັກໜ່ວງຫຼາຍ, ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງເພີ່ມປັດໄຈດຶງດູດແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດເຂົ້າໃນຂົງເຂດນີ້.
ຕາມສະຖິຕິ, ປະຈຸບັນ, ໃນທົ່ວປະເທດມີ 292 ສູນກວດກາລົດຈັກ 542 ແຫ່ງ, ໃນນັ້ນມີ 69 ຫົວໜ່ວຍ S-block ແລະ 13 ຫົວໜ່ວຍ V-block, ສ່ວນຍັງເຫຼືອແມ່ນສູນກວດກາເອກະຊົນ.
ໃນໄລຍະຜ່ານມາມີ 10 ທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ສົມທົບກັບສູນກວດກາພາຫະນະ, ລວມມີ: ກວາງນິງ, ໄທບິ່ງ, ຮ່າຕິ້ງ, ລາວກາຍ, ເຊີນລາ, ເບັນເຕ, ຮ່ວາຢາງ, ກວາງນາມ, ບັກກ້ານ, ຫາຍເຢືອງ.
ທີ່ມາ: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm
(0)