ວັນທີ 28 ພະຈິກນີ້, ສະພາ ແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ໄດ້ສືບຕໍ່ດຳເນີນວັນທີ 31 ຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10. ໃນຕອນເຊົ້າ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການດັດສົມແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດ ໄລຍະ 2021 – 2030, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2050. ໃນຕອນບ່າຍ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.
 |
| ຕອນເຊົ້າວັນທີ 28/11, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ກຳມະການຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ Vinh Long ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ຫໍປະຊຸມ. |
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ວາລະປຶກສາຫາລື, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ, ກຳມະການຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງວິ້ງລອງ ໄດ້ມີຄວາມສົນໃຈກ່ຽວກັບຫຼາຍເນື້ອໃນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ) ດັ່ງນີ້:
ກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງຂອງການວາງແຜນຜັງແຂວງຫຼັງການລວມຕົວ: ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບເນື້ອໃນສະບັບປັບປຸງຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ບັນດາຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການໃນປະຈຸບັນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ເໝາະສົມກັບສະພາບການທີ່ພວກເຮົາຫາກໍ່ໄດ້ເຕົ້າໂຮມ ແລະ ສົມທົບກັບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, ພິເສດແມ່ນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ. ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງສູນກາງ, ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ ພວມຜັນຂະຫຍາຍການວາງແຜນກຳນົດຂອງແຂວງຢ່າງຮີບດ່ວນ, ແລະ ກົດໝາຍສະບັບນີ້ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມແຜນການຂອງແຂວງ. ບັນດາຜູ້ແທນກໍ່ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ ແລະ ຕີລາຄາສູງຕໍ່ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະ ອະທິບາຍຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໃນກຸ່ມສົນທະນາ.
ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ບໍ່ມີບັນຫາ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ປະກອບສ່ວນເພີ່ມເຕີມຄື:
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ໃນມາດຕາ 5 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລະບົບແຜນການ: ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຍົກບັນຫາການກວດກາຄືນປະເພດແຜນການແຫ່ງຊາດ, ພາກພື້ນ ແລະ ຂັ້ນແຂວງ. ກ່ອນການລວມຕົວ, ພວກເຮົາມີຫຼາຍກວ່າ 111 ແຜນການ. ປະຈຸບັນ, ພາຍຫຼັງການລວມຕົວແລ້ວ, ຍັງເຫຼືອພຽງ 34 ແຂວງ, ນະຄອນ. ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລະບົບການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ (ໂດຍລວມ, ຂະແໜງເຕັກນິກ, ລະອຽດ) ໃຫ້ໜ້ອຍລົງ ເພາະຊ່ອງພັດທະນາມີການປ່ຽນແປງ. ພິເສດ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງກວດກາຄືນບັນດາໂຄງການທີ່ຄາດວ່າຈະພັດທະນາໃນໄລຍະວາງແຜນການ 2021 – 2030 ຢ່າງທັນການ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຫຼາຍໂຄງການກ່ອນການລວມຕົວໄດ້ຮັບການຍູ້ແຮງເຖິງໄລຍະ 2031 – 2040 ແຕ່ມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍໃນໄລຍະ 2026 – 2030, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນໄດ້ສົມທົບກັນ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງວ່ອງໄວ. ການກວດກາຄືນບັນດາໂຄງການ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໂຄງການສໍາຄັນແຫ່ງຊາດ, ການເຊື່ອມໂຍງພາກພື້ນທີ່ມີຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນໃຫມ່, ຕ້ອງໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ, ເລັ່ງລັດເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ.
ທີສອງ , ປ່ຽນໃໝ່ສູນບໍລິຫານ ແລະ ເຂດພັດທະນາ: ຄະນະຜູ້ແທນຍັງເນັ້ນໜັກວ່າ: ເມື່ອສົມທົບກັບບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ, ຖ້າຫາກຍັງຄົງຮັກສາບັນດາສູນບໍລິຫານ, ການເມືອງ, ເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ, ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມຄືເກົ່າ, ຈະບໍ່ມີການຂຸດຄົ້ນຊ່ອງຫວ່າງໃໝ່ຂອງບັນດາແຂວງ, ນະຄອນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ພິເສດແມ່ນກະຊວງການເງິນຕ້ອງຊີ້ນຳບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕີລາຄາຄືນບັນດາສູນບໍລິຫານ ແລະ ເສດຖະກິດທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ. ຖ້າສູນເຫຼົ່ານີ້ມີຄຸນວຸດທິຫຼືສາມາດປ່ຽນຕໍາແຫນ່ງໄດ້ດີກວ່າ, ການເຊື່ອມຕໍ່ພາກພື້ນແລະສູນພັດທະນາທີ່ສໍາຄັນຂອງພາກພື້ນແລະທົ່ວປະເທດ, ການປັບຕົວຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ເຮັດທັນທີໃນລະຫວ່າງການວາງແຜນ.
ທີສາມ, ສຶກສາລະບຽບການໄລຍະຂ້າມຜ່ານຢ່າງລະມັດລະວັງ: ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບຈຸດໃໝ່ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ການມອບອຳນາດ ເພາະເຫັນໄດ້ຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າແມ່ນໃຜ ແລະ ອົງການໃດຈະພັດທະນາ, ຕີລາຄາ, ອະນຸມັດ ແລະ ດັດແກ້ແຜນການ. ແນວໃດກໍດີ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສຸມໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຫັນປ່ຽນ (ມາດຕາ 56), ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ຍົກເລີກບັນດາມາດຕາ ແລະ ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການວາງແຜນກຳນົດ (ມາດຕາ 57). ປະຈຸບັນ, ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນພວມປັບປຸງການວາງແຜນກຳນົດ (ເຖິງແມ່ນການວາງແຜນໃໝ່ຄືນໃໝ່), ໃນຂະນະທີ່ການວາງແຜນກຳນົດພາກພື້ນ, ວາງແຜນກຳນົດຂະແໜງການ ແລະ ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. ໃນຫຼັກການ, ການວາງແຜນຂັ້ນລຸ່ມຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນລະດັບສູງ (ແຂວງຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບພາກພື້ນ, ພາກພື້ນຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນດ້ານວິຊາການແຫ່ງຊາດ / ການວາງແຜນລະອຽດຫຼືແຜນການແມ່ບົດ). ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າບັນດາແຂວງຕ້ອງອະນຸມັດແຜນການໃນເດືອນທັນວາ ແລະ ແຜນການຂັ້ນເທິງບໍ່ມີການປ່ຽນແປງ, ບັນດາແຂວງອາດຈະເສຍເວລາທີ່ຈະກ້າວໄປສູ່ການວາງແຜນຂັ້ນເທິງ, ຫຼື ເນື້ອໃນຂອງແຜນການຂອງແຂວງທີ່ “ຂັດ” ກັບການວາງແຜນລະດັບສູງທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຈະຕິດຂັດ. ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ແນະນຳວ່າ ຄວນສຶກສາຢ່າງລະອຽດເຖິງປະສິດທິຜົນຂອງກົດໝາຍ ແລະ ການຫັນປ່ຽນ ເພື່ອໃຫ້ການດັດແກ້ ແລະ ດັດແກ້ການວາງແຜນຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນບໍ່ຕິດຂັດ ແລະ ຕ້ອງເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການແກ້ໄຂເມື່ອການຜັນຂະຫຍາຍການວາງແຜນຂັ້ນສູງ.
ທີສີ່, ເລື່ອງຮັກສາບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການທີ່ສະເໜີ: ກ່ຽວກັບບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການ, ບັນດາຜູ້ແທນສະໜັບສະໜູນການຮັກສາບັນຊີລາຍຊື່ໃນແຜນການ. ບັນດາຜູ້ແທນຖືວ່າ ຂໍ້ສະເໜີກ່ອນນີ້ຂອງກະຊວງການເງິນ ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນກ່ຽວກັບການອອກບັນຊີລາຍຊື່ສະເໜີແມ່ນເໝາະສົມທີ່ສຸດ.
ອະທິບາຍທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ແທນໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ການວາງແຜນຕ້ອງກຳນົດບັນດາໂຄງການ (ລະດັບຊາດ ຫຼື ຂັ້ນແຂວງ) ເພື່ອນຳໃຊ້ແຫຼ່ງລົງທຶນໃນໄລຍະການວາງແຜນ. ຖ້າບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການຖືກລົບລ້າງຢ່າງສິ້ນເຊີງ, ການຄວບຄຸມທຶນຢູ່ຂັ້ນສູນກາງຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນທຶນສູນກາງໜູນຊ່ວຍແຂວງ. ຖ້າໂຄງການບໍ່ສະແດງຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ການວາງແຜນ, ການຍື່ນສະເຫນີຕໍ່ກະຊວງແລະສາຂາສູນກາງເພື່ອປະເມີນຄວາມສາມາດໃນການດຸ່ນດ່ຽງທຶນເຊັ່ນດຽວກັນກັບຄວາມເຫມາະສົມຂອງການວາງແຜນຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແລະມີການຕີຄວາມແຕກຕ່າງກັນ.
ສຸດທ້າຍ, ກ່ຽວກັບການກວດກາ ແລະ ກວດກາຄືນການວາງແຜນ (ມາດຕາ 47) ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີປ່ຽນຄຳວ່າ “ໂຄງການດຳເນີນງານ” ດ້ວຍຄຳວ່າ “ແຜນການປະຕິບັດແຜນການ”. ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ການວາງແຜນກຳນົດຕ້ອງກຳນົດຕາມແຜນການ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ, ແຜນເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ (ແບ່ງອອກເປັນ 2 ໄລຍະ, ແຜນການ 5 ປີ) ແລະ ການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງ, ເພາະການໃຊ້ຄຳວ່າ “ແຜນການ” ຈະດີກວ່າ “ແຜນງານ” ແລະ ເປັນຜົນມາຈາກການປະຕິບັດວຽກງານສະເພາະຂອງແຜນການຂອງຂັ້ນແຂວງ.
ຮົງເຍີນ (ບັນທຶກ)
ທີ່ມາ: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
(0)