ພິຈາລະນາການຄວບຄຸມລະບົບລະດັບການວາງແຜນ.

ຕອນບ່າຍວັນທີ 28 ພະຈິກ, ພາຍໃຕ້ການເປັນປະທານຂອງທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືໃນກອງປະຊຸມຄົບຄະນະກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

Báo Đại biểu Nhân dân•28/11/2025

z61_2688(1).jpg — ທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມຖັ໋ງ.

ທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນຄໍານິຍາມຂອງລະບົບຕົວເມືອງ.

ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດສ່ວນໃຫຍ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ຮູບພາບ: ຟ້າມທັງ

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນເຕິມຮຸ່ງ (ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ) ເຊື່ອວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການປັບປຸງຂອບການຈັດຕັ້ງໃຫ້ສົມບູນແບບ, ສ້າງລະບົບການວາງແຜນທີ່ເປັນເອກະພາບ, ທັນສະໄໝ, ໂປ່ງໃສ ສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ ແລະ ທ່າອ່ຽງການພັດທະນາຕົວເມືອງສີຂຽວ, ສະຫຼາດ ແລະ ຍືນຍົງ.

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນເຕິມຮຸ່ງ (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ) ກ່າວຄຳປາໄສ. ພາບ: ຟ້າມທັງ

ກ່ຽວກັບລະບົບຕົວເມືອງ ແລະ ການຈັດປະເພດຕົວເມືອງ (ມາດຕາ 4) ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານນາງ ຈ້ຽວທິງອກຢຽມ ( ແຂວງເກິນເທີ ) ຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ລະບຸວ່າ ຂໍ້ 1 ມາດຕາ 1 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນປີ 2025 ກຳນົດວ່າ ຕາແສງແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໃນເຂດຊົນນະບົດ, ແລະ ບ້ານແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານໃນເຂດຕົວເມືອງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ພາຍໃນເມືອງຍັງມີເຂດທີ່ຄ້າຍຄືກັບບ້ານທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຮັບຮອງວ່າເປັນເຂດຕົວເມືອງ, ແລະ ພາຍໃນເມືອງຍັງມີເຂດຕົວເມືອງທີ່ເປັນເມືອງເກົ່າ. ສິ່ງນີ້ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານ. ພື້ນຖານທາງກົດໝາຍສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ລັກສະນະຊົນນະບົດຫຼາຍຢ່າງຍັງຄົງຢູ່ໃນເຂດຕົວເມືອງ; ເງື່ອນໄຂສຳລັບການຫັນເປັນຕົວເມືອງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ຍັງຂາດຕົກບົກຜ່ອງ.

ອີງຕາມການວິເຄາະຂ້າງເທິງ, ທ່ານນາງ ຈ້ຽວ ທິງອກ ຢຽມ ໄດ້ສະເໜີວ່າ ສະພາແຫ່ງຊາດຄວນທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງຄຳນິຍາມຂອງລະບົບຕົວເມືອງໃນບົດບັນຍັດຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ມະຕິກ່ຽວກັບການຈັດປະເພດຕົວເມືອງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ.

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Triệu Thị Ngọc Diễm (Cần Thơ) ກ່າວຄຳປາໄສ. ພາບ: ຟາມແທ່ງ

ໃນເວລາດຽວກັນ, ລະບຽບການຄວນໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມເພື່ອມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ໃຫ້ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂສະເພາະສຳລັບການຍົກລະດັບເງື່ອນໄຂຂອງຕາແສງທີ່ໄດ້ລວມເຂົ້າກັນເປັນເຂດເມືອງໃຫ້ເປັນເງື່ອນໄຂຂອງຕົວເມືອງ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບໃນທຸກດ້ານ, ເໝາະສົມກັບສະຖານະພາບຂອງຕົວເມືອງ, ແລະ ເພື່ອສົ່ງເສີມລັກສະນະ ແລະ ຄວາມສຳຄັນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນໃນປະຈຸບັນຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບປະເພດ ແລະ ລະດັບການວາງແຜນສຳລັບໜ່ວຍງານບໍລິຫານໃນລະດັບຫວອດ.

ກ່ຽວກັບລະບົບລະດັບການວາງແຜນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີການປ່ຽນແປງໄປສູ່ການງ່າຍດາຍ. ໂດຍສະເພາະ, ຫຼາຍປະເພດຂອງເຂດຕົວເມືອງຈະບໍ່ຕ້ອງການການສ້າງແຜນການແບ່ງເຂດອີກຕໍ່ໄປ; ແທນທີ່ຈະ, ເນື້ອໃນນີ້ຈະຖືກລວມເຂົ້າໃນແຜນການທົ່ວໄປ, ສ້າງຮູບແບບສອງຊັ້ນຄື: ແຜນທົ່ວໄປ ແລະ ແຜນລະອຽດ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໂດຍອີງໃສ່ປະສົບການຕົວຈິງ, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແທັກເຟືອກບິ່ງ (ວິ້ງລອງ) ເຊື່ອວ່າລະບົບການວາງແຜນທົ່ວໄປ, ການວາງແຜນແບ່ງເຂດ ແລະ ການວາງແຜນລະອຽດຄວນໄດ້ຮັບການຮັກສາໄວ້ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄົບຖ້ວນ ແລະ ຄວາມຊັດເຈນໃນການຄຸ້ມຄອງ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ແທງຝູບິ່ງ (Vinh Long) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ເນື່ອງຈາກແຜນການແບ່ງເຂດເປັນລະດັບກາງທີ່ສຳຄັນທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ທິດທາງຂອງແຜນແມ່ບົດເປັນຮູບປະທຳ ແລະ ສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ຕົວເມືອງໃນລະດັບການບໍລິຫານ ແລະ ດ້ານວິຊາການ, ການລົບລ້າງແຜນການແບ່ງເຂດອາດຈະເຮັດໃຫ້ແຜນແມ່ບົດມີພາລະຫຼາຍເກີນໄປ, ເຮັດໃຫ້ມັນສັບສົນ ແລະ ບໍ່ສະດວກ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານ ຫງວຽນຫາຍນາມ ຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ (ນະຄອນເຫ້ວ) ໄດ້ສະເໜີວ່າ ຄວນທົບທວນຄືນ ແລະ ປັບປຸງລະດັບການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ. ໂດຍສະເພາະ, ຄວນຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນລະດັບການວາງແຜນລົງເຫຼືອພຽງສອງລະດັບຄື: ການວາງແຜນທົ່ວໄປ ແລະ ການວາງແຜນລະອຽດ, ນຳໃຊ້ຢ່າງເປັນເອກະພາບທັງໃນເຂດຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຫາຍນາມ (ນະຄອນເຫວ້) ກ່າວຄຳປາໄສ. ພາບ: ຟ້າມຖັ໋ງ

ການເຮັດໃຫ້ຂະບວນການວາງແຜນງ່າຍຂຶ້ນຊ່ວຍຫຼີກລ່ຽງຂອບເຂດ ແລະ ເນື້ອໃນທີ່ຊໍ້າຊ້ອນກັນ, ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການປັບຕົວ, ແລະ ສິ່ງທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ, ສ້າງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນກວ່າສຳລັບການປະເມີນຄວາມເໝາະສົມຂອງໂຄງການ, ຫຼຸດຜ່ອນເວລາກະກຽມໂຄງການ, ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນທາງສັງຄົມ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ໃຫ້ທົບທວນຄືນວິຊາທີ່ຕ້ອງການເພື່ອກະກຽມການວາງແຜນລະອຽດ, ຫຼີກລ່ຽງການຊໍ້າຊ້ອນກັບການອອກແບບດ້ານວິຊາການ ແລະ ການອອກແບບພື້ນຖານຂອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບປະເພດ ແລະ ລະດັບການວາງແຜນສຳລັບຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບເມືອງຄວນໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມ. ຜູ້ແທນ ຫງວຽນ ຫາຍນາມ ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ປະຈຸບັນ, ເມືອງຕ່າງໆແມ່ນລະດັບທີ່ຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ຕົວເມືອງໂດຍກົງ, ແຕ່ບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນກ່ຽວກັບປະເພດຂອງການວາງແຜນໃນລະດັບນີ້. ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ການຂາດເຄື່ອງມືທາງກົດໝາຍສຳລັບການຈັດຕັ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຄວບຄຸມການພັດທະນາພື້ນທີ່ຕົວເມືອງ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງລະບຽບການກໍ່ສ້າງ, ແລະ ການຂາດພື້ນຖານສຳລັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດ...

ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຊີ້ແຈງຄວາມສຳພັນ ແລະ ການຊ້ອນກັນລະຫວ່າງການວາງແຜນເຂດພື້ນທີ່ເຮັດວຽກ ແລະ ການວາງແຜນແບບພິເສດ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ຕ້ອງມີການທົບທວນຄືນຕື່ມອີກເພື່ອຊີ້ແຈງຂອບເຂດ, ເນື້ອໃນ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງການວາງແຜນເຂດພື້ນທີ່ເຮັດວຽກໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນພາຍໃຕ້ກົດໝາຍພິເສດ (ເຊັ່ນ: ການທ່ອງທ່ຽວ, ວັດທະນະທຳ, ກິລາ, ກະສິກຳ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດ), ຍ້ອນວ່າໃນການປະຕິບັດມີຫຼາຍກໍລະນີທີ່ການວາງແຜນເຂດພື້ນທີ່ເຮັດວຽກຊ້ອນກັນກັບການວາງແຜນແບບພິເສດ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-quy-dinh-he-thong-cap-do-quy-hoach-10397485.html