ພິຈາລະນາລະບຽບການໄລຍະການດໍາເນີນງານ 3 ປີສໍາລັບທຸລະກິດກູ້ຢືມຄືນ

ຊີ້ແຈງວ່າ "ສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນ" ແມ່ນເທົ່າໃດ?

ກປ.ອອນໄລ - ຕອນເຊົ້າວັນທີ 3 ພະຈິກ, ຢູ່ກຸ່ມ 4 (ລວມທັງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ແຄງຮ່ວາ, ຫາຍເຈົາ ແລະ ລາວກາຍ) ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບຄວາມຈໍາເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະ, ອີງຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ແລະ ບົດລາຍງານການກວດສອບຂອງຄະນະກໍາມະ ການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ສະເພາະ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Sung A Lenh, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ລາວກາຍ , ຫົວໜ້າກຸ່ມ 4 ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການກູ້ຢືມທຶນຄືນໃໝ່ຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຮັບປະກັນລາຍຈ່າຍປະຈຳຕົວ ແລະ ສ່ວນໜຶ່ງຂອງລາຍຈ່າຍລົງທຶນ, ຮັບຜິດຊອບຕົນເອງເພື່ອປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ທຶນກູ້ຢືມ ແລະ ຊຳລະ ໜີ້ .

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Sung A Lenh (ລາວກາຍ) ກ່າວຄຳເຫັນ. ພາບ: ຮວ່າງ

"ກົດລະບຽບນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງຂອງການຊຸກຍູ້ຄວາມເປັນເອກະລາດທາງດ້ານການເງິນແລະການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງຫນີ້ສິນສາທາລະນະ", ຜູ້ແທນປະເມີນ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຄໍາວ່າ "ສ່ວນຫນຶ່ງຂອງລາຍຈ່າຍການລົງທຶນ" ຍັງມີຄຸນນະພາບ, ໂດຍບໍ່ມີເງື່ອນໄຂສະເພາະ. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ທັງຫົວໜ່ວຍກູ້ຢືມ ແລະ ອົງການປະເມີນຄື: ໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະບໍ່ມີພື້ນຖານທີ່ຊັດເຈນໃນການກໍ່ສ້າງແຜນການເງິນ; ອົງການປະເມີນຂາດພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ເປັນເອກະພາບ, ຊຶ່ງສາມາດນຳໄປສູ່ຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະການນຳໃຊ້ກົດໝາຍທີ່ແຕກຕ່າງກັນໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ.

ສະນັ້ນ, ທ່ານ Sung A Lenh ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມການຊີ້ນຳສະເພາະ, ໃນໜຶ່ງໃນ 2 ທິດຄື: ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງລະດັບຕ່ຳສຸດທີ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງຮັບປະກັນລາຍຈ່າຍລົງທຶນດ້ວຍຕົນເອງ, ຫຼືມອບໝາຍໃຫ້ ລັດຖະບານ ກຳນົດລະອຽດບັນດາມາດຖານ, ຫຼັກການກຳນົດລະດັບ “ບາງສ່ວນ”.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກ່ຽວກັບການຂະຫຍາຍຜູ້ໃຊ້ເງິນກູ້, ຜ່ານມາ, ສໍາລັບບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທີ່ຕ້ອງການກູ້ຢືມທຶນ ODA ຫຼື ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຈາກຕ່າງປະເທດແມ່ນຕ້ອງເປັນເອກະລາດທັງການລົງທຶນ ແລະ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ; ປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ເປີດກວ້າງໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍຮັບປະກັນການເປັນເອກະລາດໃນລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ ແລະ ສ່ວນໜຶ່ງຂອງລາຍຈ່າຍລົງທຶນ.

ການກໍານົດດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍໃຫ້ລະບຽບການມີຄວາມໂປ່ງໃສແລະງ່າຍຕໍ່ການນໍາໃຊ້, ໃນຂະນະທີ່ເພີ່ມຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະຄວາມສອດຄ່ອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: ໃນກໍລະນີຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະບໍ່ໄດ້ເງື່ອນໄຂການກູ້ຢືມຄືນຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ ກ, ຂໍ້ 2 ຂອງມາດຕານີ້, ອົງການທີ່ໄດ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 29 ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ຈະລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈນຳໃຊ້ກົນໄກການເງິນທີ່ໄດ້ມອບຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດໃຫ້ແກ່ໂຄງການຫຼືໂຄງການເປັນພື້ນຖານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ.

ຕາມທ່ານຮອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ (ເລຮ່ວາບິ່ງ) ແລ້ວ, ຖ້າຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເງື່ອນໄຂພັດທະນາ ແຕ່ບໍ່ບັນລຸເງື່ອນໄຂຍ້ອນແຜນການຄິດໄລ່ບໍ່ໝັ້ນຄົງ, “ບໍ່ມີເຫດຜົນທີ່ຈະໃຫ້”. ດັ່ງນັ້ນ, ເນື້ອໃນນີ້ຄວນຈະຖືກໂຍກຍ້າຍອອກຈາກຂອບເຂດຂອງກົດຫມາຍ.

ຂັ້ນຕອນການຮ້ອງຂໍເງິນກູ້ຄວນຈະງ່າຍດາຍ

ກ່ຽວກັບໄລຍະການເຄື່ອນໄຫວຂອງວິສາຫະກິດກູ້ຢືມຄືນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: ມີຖານະເປັນກົດໝາຍ, ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢ່າງຖືກກົດໝາຍຢູ່ຫວຽດນາມ ແລະ ມີໄລຍະເວລາດຳເນີນງານຢ່າງໜ້ອຍ 03 ປີ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ບັນດາກໍລະນີທີ່ວິສາຫະກິດດຳເນີນການລວມຕົວ, ປັບປຸງໂຄງປະກອບກົນໄກຈາກສູນກາງລົງຮອດທ້ອງຖິ່ນ, ຫລື ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ຕາມການຊີ້ນຳຂອງອຳນາດການປົກຄອງ .

ຢືນຢັນວ່າລະບຽບການນີ້ແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະຊື່ສຽງຂອງວິສາຫະກິດທີ່ກູ້ຢືມທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຈາກຕ່າງປະເທດ, ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານ Sung A Lenh ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ມີຫຼາຍວິສາຫະກິດໂຄງການສ້າງຕັ້ງໃໝ່ເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະໜາດໃຫຍ່ໃນຮູບແບບ PPP ຫຼື BOT ມັກຈະບໍ່ດຳເນີນມາເປັນເວລາ 3 ປີເມື່ອເລີ່ມປະຕິບັດ.

“ຖ້າຫາກໄດ້ຮັບການຮັກສາລະບຽບການນີ້, ບັນດາໂຄງການສຳຄັນ, ພິເສດແມ່ນການຂົນສົ່ງດ່ວນ, ພະລັງງານ ແລະ ບັນດາໂຄງການຕົວເມືອງຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດ, ສິ່ງດັ່ງກ່າວອາດຈະເຮັດໃຫ້ຄວາມກ້າວໜ້າຂອງການລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງແຫ່ງຊາດຊ້າລົງ.”

ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງເປັນໄຍ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມຂໍ້ຍົກເວັ້ນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດໂຄງການ PPP ແລະ BOT ດ້ວຍຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ການຮັບປະກັນດ້ານການເງິນຢ່າງຈະແຈ້ງ; ຂໍ້ກຳນົດນີ້ທັງຮັບປະກັນການຄວບຄຸມຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂທີ່ຄ່ອງແຄ້ວໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດໂຄງການທີ່ມີຄຸນນະພາບເຂົ້າຮ່ວມບັນດາໂຄງການສຳຄັນລະດັບຊາດ.

ກ່ຽວກັບອັດຕາການສະໜອງຄວາມສ່ຽງໃນການປ່ອຍກູ້ຄືນ, ຮ່າງກົດໝາຍມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລະອຽດກ່ຽວກັບອັດຕາການສະໜອງຄວາມສ່ຽງໃນການປ່ອຍກູ້ຄືນເມື່ອອົງການປ່ອຍກູ້ຄືນໃໝ່ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຮັບຜິດຊອບສ່ວນໜຶ່ງຂອງຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ, ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຮວ່າງ

ເຖິງວ່ານີ້ແມ່ນວິທີທີ່ເໝາະສົມ, ແຕ່ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ກົດໝາຍຕ້ອງກຳນົດຫຼັກການພື້ນຖານເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳລະອຽດ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ສະພາບເອກະສານຍ່ອຍບໍ່ສອດຄ່ອງ. ຍ້ອນວ່າ ຖ້າບໍ່ມີຫຼັກການຊີ້ນໍາໃນກົດໝາຍ, ຈະເປັນການຍາກຕໍ່ກັບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນການກໍານົດພື້ນຖານການຄິດໄລ່ອັດຕາການປະກອບສ່ວນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ໂປ່ງໃສ ແລະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄາດຄະເນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາເນີນງານ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ການເບີກຈ່າຍເງິນກູ້ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຂອງຕ່າງປະເທດຊ້າລົງມີເຫດຜົນສຳຄັນທີ່ສຸດຄື: ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂການກູ້ຢືມເງິນ, ການສົມທົບລະຫວ່າງຫວຽດນາມ ກັບບັນດາອົງການສາກົນ ແລະ ບັນດາປະເທດໃຫ້ກູ້ຢືມ. ໃນເວລານີ້, ພວກເຮົາຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ "ລະບຽບການສອງ": ເງື່ອນໄຂພາຍໃນແລະເງື່ອນໄຂຂອງອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນແລະຜູ້ໃຫ້ທຶນ.

ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວນສຶກສາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການກະກຽມໂຄງການ ແລະ ການກະກຽມການລົງນາມໃນສັນຍາກູ້ຢືມ, ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ທັນທີຫຼັງຈາກລົງນາມ. ແຕ່ຫນ້າເສຍດາຍ, "ເນື້ອໃນນີ້ບໍ່ໄດ້ຖືກສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນຫຼາຍໃນຮ່າງກົດຫມາຍ," ຜູ້ແທນໃຫ້ຄໍາເຫັນ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍມີບາງເນື້ອໃນປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບການແບ່ງແຍກ ແລະ ມອບອຳນາດ.

ກ່ອນໜ້ານີ້, ເມື່ອລະດົມທຶນຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ, ທ້ອງຖິ່ນ, ນອກຈາກການຮັບປະກັນແຜນການກູ້ຢືມທຶນທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາແລ້ວ, ແມ່ນຕ້ອງສະແຫວງຫາຄວາມເຫັນຂອງກະຊວງການເງິນໃນແຕ່ລະສະບັບ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຖອດຖອນເນື້ອໃນນີ້, ເຊິ່ງໝາຍເຖິງການລົບລ້າງລະບຽບການບໍລິຫານ.

ກຸ່ມ 4 (ລາຍເຈົາ, ແຄ໋ງຮ່ວາ, ລາວກາຍ) — ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມການສົນທະນາຢູ່ກຸ່ມ 4 ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 3 ພະຈິກ. ພາບ: ຮວ່າງ

ແນວໃດກໍດີ, ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ, ບັນດາຜູ້ແທນມີຄວາມວິຕົກກັງວົນວ່າ ການແບ່ງແຍກ ແລະ ການມອບອຳນາດຈະເຮັດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງກູ້ຢືມເງິນຕື່ມອີກ ຖ້າບໍ່ມີຜູ້ປະສານງານ. ເບິ່ງເຫັນບໍ່ໄດ້, ຖ້າຕົກໃນເວລາທີ່ເໝາະສົມ, ຈະຊຸກຍູ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການລະດົມທຶນຂອງລັດ, ນັບທັງລັດຖະບານກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ອັດຕາດອກເບ້ຍຈະເພີ່ມຂຶ້ນ, ເຖິງແມ່ນຈະແກ່ງແຍ້ງກັບພາກທຸລະກິດ.

ເນັ້ນໜັກວ່າ ການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານແມ່ນຈຳເປັນ, ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ ຕ້ອງສະກັດກັ້ນຄວາມສ່ຽງ; "ສຳຄັນທີ່ສຸດ, ຕະຫຼາດພັນທະບັດຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັກສາໃຫ້ກາຍເປັນຊ່ອງທາງລະດົມໃຫ້ລັດຖະບານ."

ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຍົກອອກຂໍ້ສະເໜີໂຄງການ, ແຕ່ໄດ້ເພີ່ມຂັ້ນຕອນການສະເໜີເງິນກູ້. ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ໄດ້ວິເຄາະວ່າ, ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ຂໍ້ສະເໜີໂຄງການ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີກູ້ຢືມລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອຳນາດການປົກຄອງດຽວກັນ, ນັ້ນແມ່ນຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ໃນຂະນະທີ່ແຜນການກູ້ຢືມໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງຄວາມຄິດເຫັນວ່າ ຄວນມີການສະເໜີໃຫ້ກູ້ຢືມ, ແຕ່ຂັ້ນຕອນຄວນງ່າຍດາຍ ແລະ ຄວນແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ ອະນຸມັດພາຍໃນຂອບເຂດການກູ້ຢືມທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີອະນຸມັດ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-quy-dinh-thoi-gian-hoat-dong-3-nam-voi-doanh-nghiep-vay-lai-10394139.html

(0)