ປະຈຸບັນ ຍັງບໍ່ທັນມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກ່ຽວກັບແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບທີ່ດິນບໍ່ມີປ່າໄມ້ ແລະ ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍປ່າໄມ້, ອີງຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ ຫງວຽນບ໋າຍງວຽນ, ຮອງປະທານ ແລະ ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະມາຄົມເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້ ຫວຽດນາມ (VIFORA).
ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຫງວຽນກວກໄຕ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. |
ກປ.ອອນໄລ - ວັນທີ 27 ກຸມພາ 2024, ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະພັດທະນາຊົນນະບົດຫວຽດນາມ ໄດ້ສົມທົບກັບສະມາຄົມ ເສດຖະກິດ ກະສິກໍາ ແລະພັດທະນາຊົນນະບົດຫວຽດນາມ, ສະມາຄົມເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້ຫວຽດນາມ ແລະສະມາຄົມໄມ້ ແລະຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ຫວຽດນາມ ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມສໍາມະນາ “ແກ້ໄຂຍຸດທະສາດພັດທະນາປ່າໄມ້ຫວຽດນາມ ໃນສະພາບການໃໝ່”.
ຍຸດທະສາດການພັດທະນາປ່າໄມ້ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງບາງຢ່າງ.
ທ່ານ ເຈີ່ນວັນລັ໋ກ, ຮອງຫົວໜ້າກົມປ່າໄມ້ (ກະຊວງ ກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງ 3 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດພັດທະນາປ່າໄມ້, ບັນດາຂະແໜງອຸດສາຫະກຳບັນລຸໄດ້ບັນດາໝາກຜົນໃນທຸກຂົງເຂດເສດຖະກິດ, ປະກັນສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.
ສະເພາະໂຄງປະກອບການຜະລິດປ່າໄມ້ໄດ້ຫັນໄປສູ່ການເພີ່ມມູນຄ່າເພີ່ມຂອງຕ່ອງໂສ້ການຜະລິດປ່າໄມ້. ມູນຄ່າການຜະລິດປ່າໄມ້ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ 4,6% ຕໍ່ປີ. ໃນແຕ່ລະປີ, ທົ່ວປະເທດມີເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ 260 ພັນກວ່າເຮັກຕາ.
ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນວັນລູແລ້ວ, ຜະລິດຕະພັນ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງປ່າປູກໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ສະໜອງກ່ວາ 70% ເນື້ອໄມ້ເພື່ອປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນປ່າ, ຮັບໃຊ້ການສົ່ງອອກ ແລະ ບໍລິໂພກພາຍໃນປະເທດ. ວົງເງິນສົ່ງອອກໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າບັນລຸສະເລ່ຍ 15,8 ຕື້ USD, ດ້ວຍຍອດມູນຄ່າການຄ້າສູງ. ລາຍຮັບຈາກການບໍລິການສິ່ງແວດລ້ອມປ່າໄມ້ບັນລຸສະເລ່ຍ 3.650 ຕື້ດົ່ງ/ປີ.
ພິເສດ, ໃນປີ 2023 ສາມາດເກັບກູ້ໄດ້ 4.130 ຕື້ດົ່ງ, ໃນນັ້ນ 997 ຕື້ດົ່ງແມ່ນໄດ້ມາຈາກການບໍລິການດູດຊຶມ ແລະ ເກັບຮັກສາກາກບອນຈາກປ່າໄມ້, ປະກອບສ່ວນຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນຕໍ່ລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດ, ຈ່າຍໃຫ້ການປົກປັກຮັກສາປ່າໄມ້ປະມານ 7,3 ລ້ານເຮັກຕາ, ກາຍເປັນແຫຼ່ງການເງິນທີ່ສຳຄັນ ແລະ ຍືນຍົງຂອງຂະແໜງປ່າໄມ້.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນວັນລູ, ການປະຕິບັດຍຸດທະສາດພັດທະນາປ່າໄມ້ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກຄື ການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນຊ້ອນແຝງ ແລະ ການວາງແຜນກຳນົດປ່າໄມ້ 3 ປະເພດຍັງຂາດຄວາມສອດຄ່ອງ. ວຽກງານຈັດສັນແລະໃຫ້ເຊົ່າປ່າຍັງຊ້າໃນການປະຕິບັດ.
ການລົງທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດໃນການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້ຍັງຫຍຸ້ງຍາກ. ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນເອົາໃຈໃສ່ລົງທຶນ, ເສີມສ້າງງົບປະມານເພື່ອປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້. ຂະແໜງອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນໄມ້ ແລະ ປ່າໄມ້ຍັງບໍ່ທັນພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ, ຄວາມສາມາດໃນການນຳພາ ແລະ ຄວບຄຸມຕະຫຼາດພາຍໃນ ແລະ ເປີດກວ້າງຕະຫຼາດສາກົນຍັງຈຳກັດ; ຄວາມສາມາດໃນການຮ່ວມມື ແລະ ເຊື່ອມໂຍງຕາມລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບຂົງເຂດວັດຖຸດິບຍັງບໍ່ທັນແໜ້ນແຟ້ນ...
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຫງວຽນກວກໄຕ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ພາຍຫຼັງ 3 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດພັດທະນາປ່າໄມ້ຫວຽດນາມ ໄລຍະ 2021-2030 ໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມນິເວດ, ຫຼຸດຜ່ອນໄພທຳມະຊາດ, ຕັ້ງໜ້າຕອບສະໜອງການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມທ່ານ ຫງວຽນກວກຈີ໋ ແລ້ວ, ບາງຈຸດໝາຍສຳຄັນຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ເມື່ອທຽບໃສ່ແຜນການ, ເຊັ່ນ: ວົງເງິນສົ່ງອອກໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນຈາກປ່າ, ຫຼື ຄຸນຄ່າເພີ່ມຂອງອຸດສາຫະກຳປ່າໄມ້ຍັງບໍ່ສົມກັບຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ. ເຫດຜົນແມ່ນຍ້ອນວ່າໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ອຸດສາຫະກໍາປ່າໄມ້ໄດ້ປະເຊີນກັບການເຫນັງຕີງທີ່ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້ຫຼາຍເຊັ່ນສົງຄາມຫຼືການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ.
ບໍ່ມີແນວຄວາມຄິດທີ່ເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບການບໍ່ແມ່ນປ່າໄມ້.
ຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ. ນອກຈາກໄດ້ຮັບໝາກຜົນທີ່ພົ້ນເດັ່ນແລ້ວ, ຍັງມີຫຼາຍບັນຫາໄດ້ປະກົດຂຶ້ນໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນປ່າໄມ້. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ສະບັບປີ 2024 ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ໄດ້ກຳນົດບາງເນື້ອໃນໂດຍກົງກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນປ່າໄມ້. ການວາງແຜນຜັງປ່າໄມ້ແຫ່ງຊາດ ໄລຍະ 2021 - 2030 ທີ່ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2050 ແມ່ນຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການກະກຽມ ແລະ ຈະອອກໃນໄວໆນີ້, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ວາງແຜນປ່າໄມ້ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ.
ປັດຈຸບັນ, ໝວດທີ່ດິນທີ່ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້ມີຫຼາຍຈຸດທີ່ບໍ່ຊັດເຈນ ແລະ ຍາກທີ່ຈະກຳນົດມາດຖານ, ເຮັດໃຫ້ການນັບ ແລະ ຕິດຕາມການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ເນື່ອງຈາກປະເພດທີ່ດິນນີ້ລວມມີເຂດປ່າທີ່ຖືກສົ່ງເສີມໃຫ້ມີການຟື້ນຟູແຕ່ຍັງບໍ່ທັນກາຍເປັນປ່າ; ທີ່ດິນທີ່ປູກແລ້ວແຕ່ຍັງບໍ່ທັນກາຍເປັນປ່າ; ທີ່ດິນສໍາລັບວຽກງານການປົກປັກຮັກສາແລະການພັດທະນາປ່າໄມ້ເຊັ່ນໄຟໄຫມ້ ...
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ທີ່ດິນປ່າໄມ້ປະກອບມີ 3 ກຸ່ມຄື: ທີ່ດິນປ່າຜະລິດ; ທີ່ດິນປ່າປ້ອງກັນ; ທີ່ດິນປ່ານໍາໃຊ້ພິເສດ. ແຕ່ລະກຸ່ມແບ່ງອອກເປັນ: ທີ່ດິນມີປ່າທໍາມະຊາດ, ທີ່ດິນມີປ່າປູກ, ທີ່ດິນນໍາໃຊ້ເພື່ອປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດທີ່ດິນ ບໍ່ມີປ່າໄມ້. ເນື້ອທີ່ດິນປ່າໄມ້ທີ່ນັບໃນປີ 2022 ມີ 15.458.657 ເຮັກຕາ ບໍ່ລວມເອົາດິນທີ່ບໍ່ມີປ່າໄມ້.
ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້, ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ລວມມີດິນປ່າແລະດິນບໍ່ມີປ່າ. ອີງຕາມມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 39/2021/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ວ່າດ້ວຍການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນແຫ່ງຊາດ ໄລຍະ 2021-2030, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2050, ແລະ ແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແຫ່ງຊາດ 5 ປີ 2021-2025, ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ທັງໝົດໃນປີ 2020 ປະຕິບັດໄດ້ 16.3070.000 ກວ່າຕາແມັດ. ເຮັກຕາແມ່ນດິນທີ່ບໍ່ມີປ່າໄມ້.
ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ.
ທັງນີ້, ອີງຕາມການກ່າວຂອງຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ.
ເນື້ອທີ່ປ່າຂອງຊຸມຊົນແມ່ນສູງກວ່າເນື້ອທີ່ປ່າຂອງຊຸມຊົນທີ່ມອບໝາຍໃຫ້; ເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ຄຸ້ມຄອງໂດຍຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານແມ່ນ 1 ລ້ານເຮັກຕາ ສູງກວ່າເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ຄຸ້ມຄອງໂດຍຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ.
“ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ເຄີຍມີມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ, ສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ດິນປ່າໄມ້, ສາເຫດຕົ້ນຕໍແມ່ນຂາດຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກ່ຽວກັບບັນດາຕົວຊີ້ວັດດ້ານສາງ ແລະ ສະຖິຕິທີ່ດິນປ່າໄມ້ ແລະ ປ່າໄມ້, ເຕັກໂນໂລຊີ, ຂະບວນການ, ວິທີການ ແລະ ການປະສານງານໃນສາງ ແລະ ສະຖິຕິທີ່ດິນປ່າໄມ້ ແລະ ປ່າໄມ້ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປັນຢ່າງດີ”, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ.
ຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ຫງວຽນບ໋າຍຢ໋າຍ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຕ້ອງໄດ້ສົມທົບກັບທີ່ດິນປ່າໄມ້ ເພື່ອປະກອບມີ 3 ກຸ່ມທີ່ດິນຄື: ທີ່ດິນປ່າ, ທີ່ດິນບໍ່ເປັນປ່າ, ແລະ ທີ່ດິນນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປ່າ.
ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ ຫງວຽນບ໋າຍຢ໋າຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເພື່ອເປັນເອກະພາບບັນດາກຸ່ມທີ່ດິນປ່າໄມ້, ຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາເອກະສານຍ່ອຍ ແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນເປັນເອກະພາບບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບປະເພດທີ່ດິນປ່າໄມ້ຂ້າງເທິງ; ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາໃນດຳລັດຊີ້ນຳການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້. ພິເສດແມ່ນຕ້ອງຄຸ້ມຄອງສະເພາະທີ່ດິນນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້.
ແຫຼ່ງທີ່ມາ
(0)