ເນື່ອງໃນໂອກາດສະເຫຼີມສະຫຼອງ 30 ປີແຫ່ງວັນສົນທິສັນຍາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລຂອງສະຫະປະຊາຊາດມີຜົນສັກສິດ (ແຕ່ວັນທີ 16/11/1994 – 16/11/2024), ສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດຫວຽດ ນາມ ຫງວຽນແມ້ງວູ ໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ນັກຂ່າວ.
- ທ່ານ ຖາວອນ ຮອງລັດຖະມົນຕີ ຊ່ວຍບອກພວກເຮົາກ່ຽວກັບຄຸນຄ່າ ແລະ ບົດບາດຂອງສົນທິສັນຍາຂອງສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລ?
ໃນຖານະເປັນເອກະສານນິຕິກຳຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ມີ 320 ມາດຕາ, ແບ່ງອອກເປັນ 17 ພາກ, 9 ພາກຊ້ອນທ້າຍ, ສົນທິສັນຍາຂອງສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລ (UNCLOS), ໄດ້ໃຫ້ຂະໜານນາມວ່າ “ລັດຖະທຳມະນູນມະຫາສະໝຸດ”, ໄດ້ກຳນົດຂອບເຂດກົດໝາຍທີ່ກວມເອົາທຸກການເຄື່ອນໄຫວຢູ່ທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ, ກວມເອົາກວ່າ 70% ຂອງພື້ນທີ່ໂລກ. ສົນທິສັນຍາຍັງແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ບັນດາປະເທດຮ່ວມມືໃນການຄຸ້ມຄອງມະຫາສະໝຸດເປັນລະບຽບ ແລະ ຍືນຍົງ. ບາງຈຸດເດັ່ນ ແລະ ຄວາມໝາຍສຳຄັນຂອງສົນທິສັນຍາສາມາດລະບຸໄວ້ດັ່ງນີ້:
ກ່ອນອື່ນໝົດ, UNCLOS ເປັນຄັ້ງທຳອິດໄດ້ແກ້ໄຂບັນຫາຂອບເຂດ ແລະ ສະຖານະການເຂດທະເລຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ລະອຽດ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ບັນດາປະເທດປະຕິບັດສິດ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຢູ່ທະເລ. ລະບອບການປົກຄອງເຂດທະເລທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນສົນທິສັນຍາໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງກົມກຽວກັນກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງບັນດາປະເທດຕ່າງໆ, ໃນນັ້ນມີບັນດາປະເທດເຂດທະເລ, ປະເທດບໍ່ມີທະເລທາງບົກ ຫຼື ປະເທດທີ່ມີຄວາມເສຍຫາຍທາງພູມສາດ.
ຫນຶ່ງໃນການແກ້ໄຂເພື່ອປອງດອງຜົນປະໂຫຍດຂອງບັນດາປະເທດແມ່ນວ່າສົນທິສັນຍາຄັ້ງທໍາອິດໄດ້ຮັບຮູ້ຢ່າງເປັນທາງການຂອງລະບອບ "ພິເສດ" ຂອງເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ, ບ່ອນທີ່ລັດແຄມທະເລມີສິດ ອະທິປະໄຕ ຕໍ່ຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຊີວິດແລະບໍ່ມີຊີວິດ, ໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັບປະກັນສິດເສລີພາບບາງຢ່າງສໍາລັບລັດອື່ນໆ.
ນອກນີ້, ຂໍ້ກຳນົດທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງທີ່ສຸດ, ໃນສົນທິສັນຍາແມ່ນການພິຈາລະນາກ່ຽວກັບ “ເຂດ”, ໃນນັ້ນມີເຂດທະເລ ແລະ ຊັ້ນໃຕ້ດິນພາຍນອກອຳນາດການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ, ແລະ ຊັບພະຍາກອນທີ່ເປັນ “ມໍລະດົກທຳມະຊາດທົ່ວປວງຊົນ”. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ສົນທິສັນຍາໄດ້ສ້າງຕັ້ງອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນເພື່ອຄຸ້ມຄອງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວໃນຂົງເຂດ ເພື່ອຮັບປະກັນການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ ດ້ານເສດຖະກິດ ຢ່າງສະເໝີພາບຈາກການຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຢູ່ທີ່ນີ້ໃຫ້ທຸກປະເທດ.
ສົນທິສັນຍາມີບົດບັນຍັດຫຼາຍສະບັບກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມທະເລ ແລະ ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດທາງທະເລ - ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນໃໝ່ຄົບຖ້ວນສົມບູນເມື່ອທຽບໃສ່ສົນທິສັນຍາສາກົນກ່ຽວກັບທະເລຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (04 ສົນທິສັນຍາເຈນີວາກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 1958). ຕາມນັ້ນແລ້ວ, UNCLOS ໄດ້ກຳນົດຂອບກົດໝາຍສຳຄັນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ ແລະ ການອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນດັ່ງກ່າວແບບຍືນຍົງໃຫ້ຄົນລຸ້ນຫຼັງ. ບັນຫາການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດທາງທະເລຍັງຖືກຄວບຄຸມຢ່າງກົມກຽວ, ດຸ່ນດ່ຽງອະທິປະໄຕ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງບັນດາລັດຢູ່ເຂດທະເລ ດ້ວຍຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຮ່ວມມື ແລະ ຮຽກຮ້ອງເພີ່ມທະວີຄວາມເຂົ້າໃຈເພື່ອໃຫ້ສາມາດຄຸ້ມຄອງທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດເປັນຢ່າງດີ.
ສຸດທ້າຍ, ສົນທິສັນຍາໄດ້ກຳນົດລະບົບການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ຂ້ອນຂ້າງຮອບດ້ານ, ດ້ານໜຶ່ງໄດ້ຢືນຢັນຄືນພັນທະໃນການແກ້ໄຂບັນຫາການພິພາດສາກົນໂດຍສັນຕິວິທີທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດບັດສະຫະປະຊາຊາດ, ແລະອີກດ້ານໜຶ່ງໄດ້ກຳນົດມາດຕະການໂດຍສັນຕິເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ພິພາດເຊັ່ນ: ການປອງດອງ, ການຊີ້ຂາດ ຫຼື ສານ. ດ້ວຍລະບົບດັ່ງກ່າວ, ຂໍ້ພິພາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຕີຄວາມໝາຍ ແລະ ການນຳໃຊ້ສົນທິສັນຍາສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ຢ່າງທັນການ, ສະນັ້ນ, ຮັກສາສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ ແລະ ສະກັດກັ້ນການປະທະກັນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມະຕິຂອງອົງການຕຸລາການທີ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພາຍໃຕ້ຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS ກໍ່ປະກອບສ່ວນຊີ້ແຈ້ງບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາ, ຮັບປະກັນຄວາມສັດຊື່ ແລະ ການປະຕິບັດສົນທິສັນຍາຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ UNCLOS ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາຜົນສຳເລັດອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງກົດໝາຍສາກົນຂອງປະຊາຄົມສາກົນໃນສະຕະວັດທີ 20. ສົນທິສັນຍາບໍ່ພຽງແຕ່ໄດ້ກຳນົດລະບຽບຮີດຄອງປະເພນີສາກົນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເດີນທະເລສາກົນເພື່ອຕອບສະໜອງທ່າອ່ຽງພັດທະນາໃໝ່ໃນການນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ສົນທິສັນຍາຍັງຄົງຮັກສາຄຸນຄ່າ ແລະ ສືບຕໍ່ຢືນຢັນບົດບາດສຳຄັນຂອງຕົນໃນການຮັກສາຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງກົດໝາຍຢູ່ທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ.
| ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີການຕ່າງປະເທດປະຈຳຫວຽດນາມ ຫງວຽນແມ້ງວູ ໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ນັກຂ່າວ. |
- ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ພາຍຫຼັງ 30 ປີນັບແຕ່ສົນທິສັນຍາມີຜົນສັກສິດ, ຫວຽດນາມ ມີການປະກອບສ່ວນອັນໃດແດ່ໃນການພັດທະນາ ແລະ ປະຕິບັດສົນທິສັນຍາ?
ຫວຽດນາມ ຍາມໃດກໍ່ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການລົງນາມ ແລະ ປະຕິບັດສົນທິສັນຍາ. ພາຍຫຼັງເອກະສານດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ໄດ້ຮັບການລົງນາມ, ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນ 107 ປະເທດທຳອິດທີ່ໄດ້ລົງນາມໃນສົນທິສັນຍາຢູ່ອ່າວ Montego (Jamaica) ແລະ ໃຫ້ສັດຕະຍາບັນກ່ອນສົນທິສັນຍາດັ່ງກ່າວມີຜົນສັກສິດ. ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ເພື່ອປະຕິບັດ UNCLOS, ຫວຽດນາມ ໄດ້ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດເທື່ອລະກ້າວ, ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ, ຍຸດທະສາດ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ແຜນການຮັບໃຊ້ໃຫ້ແກ່ການນຳໃຊ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນທະເລຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ.
ດ້ວຍຈິດໃຈເປັນສະມາຊິກທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງປະຊາຄົມສາກົນ, ຍາມໃດຫວຽດນາມ ຖືສົນທິສັນຍາແມ່ນພື້ນຖານສຳຄັນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຮ່ວມມືຢູ່ທະເລ. ຫວຽດນາມ ບັນລຸໄດ້ຜົນສຳເລັດຫຼາຍດ້ານໃນການແກ້ໄຂບັນຫາການກຳນົດເຂດແດນທາງທະເລກັບບັນດາປະເທດບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງ, ພິເສດແມ່ນພ້ອມກັບໄທ, ແກ້ໄຂບັນຫາການກຳນົດເຂດແດນທາງທະເລຢູ່ອ່າວໄທໃນປີ 1997 - ຂໍ້ຕົກລົງກຳນົດເຂດແດນທາງທະເລຄັ້ງທຳອິດຂອງ ອາຊຽນ ພາຍຫຼັງສົນທິສັນຍາມີຜົນສັກສິດ; ເປັນປະເທດທຳອິດແລະປະເທດດຽວໃນປະຈຸບັນທີ່ມີຂໍ້ຕົກລົງຈຳກັດເຂດທະເລກັບຈີນ - ການກຳນົດເຂດອ່າວຕົ່ງກີໃນປີ 2000; ພ້ອມກັບອິນໂດເນເຊຍແກ້ໄຂບັນຫາຈຳກັດເຂດໄຫຼ່ທະວີບແລະເຂດເສດຖະກິດຈຳເພາະໃນປີ 2003 ແລະ 2022 ຕາມລຳດັບ, ເພີ່ມທະວີການປະຕິບັດການຈຳກັດເຂດໄຫຼ່ທະເລຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຫວຽດນາມ ຍັງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຕັ້ງໜ້າເຂົ້າຮ່ວມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວໃນຂອບເຂດບັນດາກົນໄກສາກົນທີ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພາຍໃຕ້ສົນທິສັນຍາ, ວາງອອກຫຼາຍຂໍ້ລິເລີ່ມທີ່ປະຊາຄົມໂລກໄດ້ຮັບຮູ້, ຜ່ານນັ້ນໄດ້ຍົກສູງບົດບາດຂອງ ຫວຽດນາມ ໃນເວທີສາກົນເທື່ອລະກ້າວ.
ຫວຽດນາມ ໄດ້ເປັນສະມາຊິກສະພາອຳນາດການປົກຄອງເຂດທະເລສາກົນ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນຂະບວນການຂອງສານສາກົນກ່ຽວກັບກົດໝາຍທະເລ ໃຫ້ຄຳເຫັນທີ່ປຶກສາກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ກົດໝາຍສາກົນ, ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນຂະບວນການເຈລະຈາ ແລະ ໄດ້ລົງນາມໃນສັນຍາອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ນຳໃຊ້ແບບຍືນຍົງກ່ຽວກັບຊີວະນາໆພັນທາງທະເລໃນເຂດທະເລສາກົນໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້. ສົນທິສັນຍາ.
ຫວຽດນາມ ກໍ່ສະເໜີແຕ່ງຕັ້ງບັນດານັກຊ່ຽວຊານທີ່ມີປະສົບການ ແລະ ມີຄຸນວຸດທິສູງເຂົ້າຮ່ວມບັນດາອົງການທີ່ຈັດຕັ້ງໃນຂອບເຂດ UNCLOS, ລວມທັງການແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ສະໝັກຮັບຕຳແໜ່ງຜູ້ພິພາກສາຂອງສານສາກົນກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລ (ITLOS) ໄລຍະ 2026 – 2035. ທີ່ສະຫະປະຊາຊາດ, ຫວຽດນາມ ແລະຄະນະຜູ້ແທນ 11 ປະເທດໄດ້ສົມທົບກັນສ້າງຕັ້ງກຸ່ມເພື່ອນມິດ UNCLOS ກັບ 100 ກວ່າປະເທດສະມາຊິກທີ່ມາຈາກທຸກຂົງເຂດເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດສົນທິສັນຍາ.
ເຫັນໄດ້ວ່າ, ປະກອບສ່ວນສ້າງ ແລະ ພັດທະນາ UNCLOS, ຫວຽດນາມ ຍາມໃດກໍ່ສະແດງບົດບາດເປັນສະມາຊິກທີ່ຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສົນທິສັນຍາ, ຍາມໃດກໍ່ຖືຄຸນຄ່າ, ເຄົາລົບ ແລະ ປະຕິບັດສົນທິສັນຍາຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ພ້ອມທັງຢັ້ງຢືນທີ່ຕັ້ງ, ບົດບາດ, ທ່າທີ ແລະ ຕັ້ງໜ້າຂອງ ຫວຽດນາມ ໃນເວທີສາກົນ.
- ສະນັ້ນ ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຫວຽດນາມ ຈະປະກອບສ່ວນອັນໃດໃຫ້ແກ່ການຊຸກຍູ້ ແລະ ປະຕິບັດສົນທິສັນຍາສະບັບນີ້, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີຖາວອນ?
ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຫວຽດນາມ ຈະມານະພະຍາຍາມປະຕິບັດສຳເລັດໜ້າທີ່ຂອງຕົນເພື່ອສືບຕໍ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນການເຄົາລົບ, ປະຕິບັດຕາມ ແລະ ປະຕິບັດ UNCLOS ຢ່າງສົມບູນ, ພ້ອມທັງສະເໜີຮູບພາບຫວຽດນາມ ໃນຍຸກແຫ່ງການຂະຫຍາຍຕົວຂອງປະເທດຊາດ, ເປັນເພື່ອນມິດທີ່ໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ເປັນສະມາຊິກທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງປະຊາຄົມສາກົນ.
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຫວຽດນາມ ສືບຕໍ່ປະກາດໃຊ້ບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບທະເລ, ໝູ່ເກາະ ເພື່ອພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຕອບສະໜອງບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາອະທິປະໄຕທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍສາກົນ, ໃນນັ້ນມີ UNCLOS.
ທີສອງ, ຫວຽດນາມ ຍາມໃດກໍ່ຖືເອົາເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍ ແລະ ຖືສົນທິສັນຍາແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອດຳເນີນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຢູ່ທະເລ, ໃນນັ້ນມີການແກ້ໄຂການພິພາດທາງທະເລກັບບັນດາປະເທດບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງໂດຍສັນຕິ, ມຸ່ງໄປເຖິງການປົກຄອງເຂດທະເລໂດຍສັນຕິ ແລະ ຍືນຍົງ, ໃນນັ້ນມີທະເລຕາເວັນອອກ.
ທີສາມ, ຫວຽດນາມ ຕັ້ງໜ້າເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນບັນດາເວທີປາໄສກົດໝາຍທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດຄື: ກອງປະຊຸມລັດພາຄີຂອງ UNCLOS ແລະ ກອງປະຊຸມມະຫາສະໝຸດສະຫະປະຊາຊາດ ພ້ອມທັງສືບຕໍ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງປະຊາຄົມໂລກ, ໃນນັ້ນມີການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ການອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຊີວະນາໆພັນຢູ່ມະຫາສະໝຸດ.
ທີສີ່, ຫວຽດນາມຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາປະເທດສືບຕໍ່ໃຫ້ສັດຕະຍາບັນ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມສົນທິສັນຍາ, ພ້ອມທັງຊຸກຍູ້ນ້ຳໃຈມິດຕະພາບ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາຢ່າງຄົບຖ້ວນ ເພື່ອໃຫ້ UNCLOS ສືບຕໍ່ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງຕົນເປັນຂອບເຂດນິຕິກຳຄົບຖ້ວນຄຸ້ມຄອງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຢູ່ທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ.
ສຸດທ້າຍ, ຫວຽດນາມ ຈະສືບຕໍ່ເພີ່ມທະວີການຮ່ວມມືກັບບັນດາອົງການນິຕິບັນຍັດສາກົນ, ພິເສດແມ່ນບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະກ່ຽວກັບມະຫາສະໝຸດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລໃຫ້ເຂົ້າສູ່ລວງເລິກ ແລະ ແທດຈິງກວ່າອີກ.
ຂອບໃຈຫຼາຍໆທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ!
ທີ່ມາ: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html






(0)