ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງຫວຽດນາມ ຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ: ຄວາມສຳຄັນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນ.

ວັນທີ 21 ກຸມພານີ້, ລັດຖະບານຫວຽດນາມໄດ້ອອກຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບພື້ນຖານຂອງຫວຽດນາມຢູ່ອ່າວຕົ່ງກີ. ນີ້ແມ່ນການກະທຳທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ປະຕິບັດສິດ ແລະ ພັນທະຂອງຫວຽດນາມ ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 1982 ຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (UNCLOS) ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 2012 ຂອງຫວຽດນາມ.

Báo Quốc Tế•22/02/2025

ເສັ້ນພື້ນຖານທີ່ໃຊ້ເພື່ອຄິດໄລ່ຄວາມກວ້າງຂອງທະເລອານາເຂດຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕັງເກີ ເປັນພື້ນຖານໃນການກຳນົດເຂດແດນ ແລະ ຂອບເຂດຂອງເຂດທະເລຂອງຫວຽດນາມ ຕາມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS ແລະ ສັນຍາວ່າດ້ວຍການກຳນົດເຂດແດນອ່າວຕັງເກີ ລະຫວ່າງຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ ທີ່ໄດ້ລົງນາມໃນປີ 2000.

ການກຳນົດເສັ້ນພື້ນຖານຢ່າງຈະແຈ້ງໃນອ່າວຕັງເກ໋ຍ ສະໜອງພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າສຳລັບການປົກປ້ອງ ແລະ ປະຕິບັດ ອະທິປະໄຕ , ສິດອະທິປະໄຕ ແລະ ອຳນາດຕັດສິນຂອງຫວຽດນາມ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ການຄຸ້ມຄອງການເດີນເຮືອ ແລະ ສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືສາກົນໃນອະນາຄົດ.

ຂອບເຂດຂອງເສັ້ນຖານຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕັງເກຼີ.

ລະບົບພື້ນຖານໃນອ່າວ Tonkin ປະກອບດ້ວຍສອງສ່ວນຄື:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ມີລະບົບເສັ້ນຖານຊື່ເລີ່ມຕົ້ນຈາກຈຸດ A11 ເທິງເກາະກອນໂກ, ຜ່ານຈຸດເສັ້ນຖານທີ່ຕັ້ງຢູ່ຕາມ 10 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນແຄມຝັ່ງທະເລໃນທົ່ວປະເທດ (ກວາງນິງ, ຫາຍຟ່ອງ, ທາຍບິ່ງ , ນາມດິ້ງ, ນິງບິ່ງ, ແທງຮວ່າ, ເງ້ອານ, ຮ່າຕິ້ງ, ກວາງບິ່ງ, ກວາງຈິ້);

ອັນທີສອງ, ມີເສັ້ນຖານປົກກະຕິອ້ອມຮອບເກາະແບກລອງວີ.

ເສັ້ນພື້ນຖານດັ່ງກ່າວຈະເປັນພື້ນຖານໃຫ້ຫວຽດນາມໃນການກຳນົດເຂດນ້ຳອະທິປະໄຕ, ສິດອະທິປະໄຕ ແລະ ອຳນາດຕັດສິນຂອງຕົນຕາມ UNCLOS. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນປີ 2000, ຫວຽດນາມໄດ້ສຳເລັດຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການແບ່ງເຂດອ່າວຕັງເກິ໋ນກັບຈີນ; ດັ່ງນັ້ນ, ຂອບເຂດທະເລໃນເຂດປາກແມ່ນ້ຳບັກລວນ ແລະ ຂອບເຂດເຂດ ເສດຖະກິດ ສະເພາະ ແລະ ໄຫຼ່ທະວີບໃນອ່າວຕັງເກິ໋ນກໍ່ຖືກກຳນົດຕາມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງສັນຍາປີ 2000 ກ່ຽວກັບການແບ່ງເຂດອ່າວຕັງເກິ໋ນລະຫວ່າງຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ ( ເບິ່ງແຜນທີ່ຕໍ່ໄປນີ້ ).

Đường cơ sở của Việt Nam trong Vịnh Bắc Bộ: Ý nghĩa và sự phù hợp với luật pháp quốc tế

ແຜນທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເສັ້ນພື້ນຖານທີ່ໃຊ້ເພື່ອຄິດໄລ່ຄວາມກວ້າງຂອງເຂດນ້ຳຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕັງເກ໋ຍ. (ທີ່ມາ: ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ)

ຄວາມຈຳເປັນຂອງການກຳນົດເສັ້ນຖານໃນອ່າວ Tonkin

ອ່າວຕັງເກິ໋ນ ເຊິ່ງມີຊາຍແດນຕິດກັບຊາຍຝັ່ງທະເລຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເສັ້ນທາງການຄ້າທາງທະເລທີ່ສຳຄັນໃນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນພາກພື້ນທີ່ອຸດົມສົມບູນໄປດ້ວຍຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ ແລະ ມີຄວາມສຳຄັນທາງຍຸດທະສາດຕໍ່ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດແຫ່ງຊາດອີກດ້ວຍ.

ຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ ໄດ້ສຳເລັດການເຈລະຈາ ແລະ ລົງນາມໃນສັນຍາວ່າດ້ວຍການກຳນົດເຂດແດນອ່າວຕັງເກິ໋ນ ໃນວັນທີ 25 ທັນວາ 2000, ເຊິ່ງມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 30 ມິຖຸນາ 2004, ເພື່ອກຳນົດເຂດແດນຂອງທະເລອານາເຂດ, ເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ ແລະ ໄຫຼ່ທະວີບ. ສັນຍາດັ່ງກ່າວສ້າງຂອບກົດໝາຍ ແລະ ການຮ່ວມມືທີ່ເອື້ອອຳນວຍໃຫ້ແກ່ການປົກປ້ອງ, ການຄຸ້ມຄອງ, ການນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນ, ພ້ອມທັງສະໜອງພື້ນຖານໃຫ້ທັງສອງຝ່າຍເພື່ອສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນອ່າວຕັງເກິ໋ນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ເພີ່ມທະວີສາຍພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດ.

ກ່ອນການປະກາດເສັ້ນຖານໃນອ່າວຕັງເກີ, ເສັ້ນຖານຊາຍຝັ່ງທະເລທະວີບຂອງຫວຽດນາມໄດ້ຖືກກຳນົດໂດຍຖະແຫຼງການຂອງລັດຖະບານລົງວັນທີ 12 ພະຈິກ 1982, ກ່ຽວກັບເສັ້ນຖານ, ເຊື່ອມຕໍ່ 11 ຈຸດຢູ່ຈຸດທີ່ຍື່ນອອກມາໄກທີ່ສຸດຂອງເກາະແຄມຝັ່ງທະເລ ແລະ ຊາຍຝັ່ງທະເລຂອງຫວຽດນາມ, ຈາກຈຸດ 0 ຫາຈຸດ A11. ຈຸດ "0" ຕັ້ງຢູ່ເຂດແດນທາງຕາເວັນຕົກສຽງໃຕ້ຂອງເຂດນ້ຳປະຫວັດສາດລະຫວ່າງຫວຽດນາມ ແລະ ກຳປູເຈຍ; ຈຸດສຸດທ້າຍ, ຈຸດ A11, ຕັ້ງຢູ່ເກາະກອນໂກ, ແຂວງກວາງຈິ. ໃນເວລາຂອງຖະແຫຼງການປີ 1982, ຫວຽດນາມຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດເສັ້ນຖານໃນອ່າວຕັງເກີ. ອີງຕາມມາດຕາ 8 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 2012, ລັດຖະບານຈະກຳນົດ ແລະ ປະກາດເສັ້ນຖານໃນພື້ນທີ່ທີ່ຍັງບໍ່ທັນມີເສັ້ນຖານ.

ໃນທາງປະຕິບັດ, ສຳລັບລັດແຄມຝັ່ງທະເລໂດຍທົ່ວໄປ ແລະ ໂດຍສະເພາະຫວຽດນາມ, ການຂາດລະບຽບການພື້ນຖານສະເພາະນຳໄປສູ່ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ການຂາດລະບຽບການພື້ນຖານສົ່ງຜົນໃຫ້ບໍ່ສາມາດກຳນົດເຂດແດນ ແລະ ຂອບເຂດຂອງເຂດທະເລ, ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍໃນທະເລເປັນອຸປະສັກໃນການຈັດການກັບກໍລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການເຂົ້າເມືອງ, ລະບາດວິທະຍາ, ການລັກລອບຂົນສົ່ງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກໍລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບອົງປະກອບຕ່າງປະເທດ. ໂດຍການກຳນົດຫຼັກການພື້ນຖານ, ລັດແຄມຝັ່ງທະເລສາມາດກຳນົດຂອບເຂດຂອງເຂດທະເລຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຢ່າງຊັດເຈນ, ຮັບປະກັນສິດທິທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງເຂົາເຈົ້າ ໃນຂະນະທີ່ເຄົາລົບສິດຂອງລັດອື່ນໆຕາມກົດໝາຍສາກົນ (ຕົວຢ່າງ, ສິດໃນການຜ່ານໄປຢ່າງບໍລິສຸດໃນນ້ຳອານາເຂດ, ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ເຮືອຕ່າງປະເທດເຂົ້າໃກ້ເຂດນ້ຳພາຍໃນຂອງລັດແຄມຝັ່ງທະເລ).

ໃນສະພາບການທີ່ຄວາມຕ້ອງການທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນສຳລັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດທາງທະເລ, ການສຳເລັດລະບົບພື້ນຖານຂອງຕົນຂອງຫວຽດນາມແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຂອບເຂດ ແລະ ຂອບເຂດຂອງເຂດທະເລຂອງຫວຽດນາມມີຄວາມຊັດເຈນຕາມກົດໝາຍສາກົນ.

ຄວາມເໝາະສົມຂອງເສັ້ນຖານຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕັງເກ໋າຍ

ເສັ້ນຖານໃນອ່າວຕັງເກຼີຖືກກຳນົດໂດຍອີງໃສ່ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS, ສອດຄ່ອງກັບລັກສະນະທາງພູມສາດ ແລະ ທຳມະຊາດຂອງອ່າວຕັງເກຼີ. ລະບົບເສັ້ນຖານຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕັງເກຼີຖືກກຳນົດໂດຍໃຊ້ສອງວິທີຄື: ເສັ້ນຖານຊື່ ແລະ ເສັ້ນຖານທຳມະດາ.

ເສັ້ນພື້ນຖານຂອງແຜ່ນດິນໃຫຍ່ ແລະ ອານາເຂດຊາຍຝັ່ງທະເລໃນອ່າວຕັງເກີ້ແມ່ນຖືກກຳນົດໂດຍໃຊ້ວິທີການເສັ້ນຊື່. ແທ້ຈິງແລ້ວ, ພູມສັນຖານຊາຍຝັ່ງທະເລທຳມະຊາດຂອງອ່າວຕັງເກີ້ຢູ່ຝັ່ງຫວຽດນາມແມ່ນມີລັກສະນະເປັນຄື້ນໆ, ມີເກາະດອນແລ່ນຕາມແຄມຝັ່ງທະເລ; ພ້ອມກັບເກາະດອນ ແລະ ໂງ່ນຫີນນອກສຸດຂອງອ່າວຮ່າລອງ, ມັນປະກອບເປັນລະບົບເກາະດອນ. ເສັ້ນພື້ນຖານທີ່ກຳນົດຕາມຖະແຫຼງການຂອງລັດຖະບານລົງວັນທີ 21 ກຸມພາ 2025, ປະຕິບັດຕາມທ່າອ່ຽງທົ່ວໄປຂອງຊາຍຝັ່ງທະເລ. ເນື່ອງຈາກລັກສະນະທາງພູມສາດ ແລະ ທຳມະຊາດຂອງອ່າວຕັງເກີ້, ເຂດທະເລພາຍໃນເສັ້ນພື້ນຖານແມ່ນເຊື່ອມຕໍ່ຢ່າງໃກ້ຊິດກັບແຜ່ນດິນໃຫຍ່ເພື່ອຮັບສະຖານະພາບຂອງນ້ຳພາຍໃນ. ດັ່ງນັ້ນ, ເສັ້ນພື້ນຖານຂອງອານາເຂດແຜ່ນດິນໃຫຍ່ຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕັງເກີ້ແມ່ນຖືກກຳນົດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS.

ໃນ Bach Long Vi, ຫວຽດນາມນຳໃຊ້ເສັ້ນຖານປົກກະຕິໂດຍການກຳນົດເສັ້ນນ້ຳຕໍ່າສຸດໃນເວລານ້ຳລົງ. ການນຳໃຊ້ທັງວິທີເສັ້ນຖານຊື່ ແລະ ວິທີເສັ້ນຖານປົກກະຕິແມ່ນສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສາກົນ ເພາະວ່າ UNCLOS ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ວິທີເສັ້ນຖານໜຶ່ງ ຫຼື ຫຼາຍວິທີ. ວິທີການຂອງຫວຽດນາມສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຈຸດຢືນທີ່ສອດຄ່ອງຂອງຕົນໃນການຍຶດໝັ້ນ ແລະ ເຄົາລົບ UNCLOS ໃນຖານະ "ລັດຖະທຳມະນູນຂອງທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ".

ນອກຈາກນັ້ນ, ຊາຍແດນທາງທະເລນອກຂອງຫວຽດນາມໃນເຂດປາກແມ່ນ້ຳບັກລວນແມ່ນຕິດກັບເສັ້ນແບ່ງເຂດທາງທະເລ, ໂດຍອີງໃສ່ສັນຍາວ່າດ້ວຍການແບ່ງເຂດອ່າວຕັງເກຼียวປີ 2000 ລະຫວ່າງຫວຽດນາມ ແລະ ຈີນ. ຕຳແໜ່ງຂອງເສັ້ນພື້ນຖານພ້ອມທັງເສັ້ນຊາຍແດນທາງທະເລນອກໃນເຂດປາກແມ່ນ້ຳບັກລວນແມ່ນໄດ້ກຳນົດຢ່າງແນ່ນອນເພື່ອບໍ່ໃຫ້ມີຜົນກະທົບຕໍ່ເສັ້ນແບ່ງເຂດໃນອ່າວຕັງເກຼียว. ໂດຍລວມແລ້ວ, ເສັ້ນພື້ນຖານຂອງຫວຽດນາມໃນອ່າວຕັງເກຼียวແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ຫວຽດນາມເປັນພາຄີ ຫຼື ສະມາຊິກ, ລວມທັງ UNCLOS ແລະ ສັນຍາວ່າດ້ວຍການແບ່ງເຂດອ່າວຕັງເກຼียว.

ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍແມ່ນມາຈາກບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS ກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນພື້ນຖານ ແລະ ການປະຕິບັດສາກົນ.

- ມາດຕາ 5 ຂອງ UNCLOS: ເສັ້ນພື້ນຖານປົກກະຕິທີ່ໃຊ້ເພື່ອຄິດໄລ່ຄວາມກວ້າງຂອງທະເລອານາເຂດແມ່ນເຄື່ອງໝາຍນ້ຳລົງຕໍ່າສຸດຕາມແຄມຝັ່ງທະເລ.

- ອີງຕາມມາດຕາ 7 ຂອງ UNCLOS, ວິທີການເສັ້ນຖານຊື່ອາດຈະຖືກນຳໃຊ້ກັບພື້ນທີ່ແຄມຝັ່ງທະເລທີ່ບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ຫຼື ກັບຊາຍຝັ່ງທະເລທີ່ມີຮອຍບ່າວ ຫຼື ບໍ່ສະໝໍ່າສະເໝີ, ຫຼື ຖ້າມີເກາະດອນຕັ້ງຢູ່ໃກ້ ຫຼື ແລ່ນຕາມແຄມຝັ່ງທະເລ; ເສັ້ນຖານຕ້ອງບໍ່ບ່ຽງເບນໄປໄກຈາກທິດທາງທົ່ວໄປຂອງຊາຍຝັ່ງທະເລ, ແລະ ພື້ນທີ່ທະເລພາຍໃນເສັ້ນຖານເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ກັບດິນແດນຢ່າງພຽງພໍເພື່ອໃຫ້ບັນລຸສະຖານະພາບຂອງນ້ຳພາຍໃນ.

- ມາດຕາ 14 ຂອງ UNCLOS: ລັດແຄມຝັ່ງທະເລ, ອີງຕາມສະຖານະການຂອງຕົນ, ອາດຈະສ້າງເສັ້ນຖານໂດຍວິທີການໜຶ່ງ ຫຼື ຫຼາຍວິທີການທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາເຫຼົ່ານີ້.

ການປະຕິບັດສາກົນ ແລະ ພາກພື້ນກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ເສັ້ນຖານແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຫຼາຍປະເທດແຄມຝັ່ງທະເລໃນອາຊີນຳໃຊ້ວິທີການເສັ້ນຖານຊື່, ເຊັ່ນ: ຈີນ, ຍີ່ປຸ່ນ, ເກົາຫຼີເໜືອ, ເກົາຫຼີໃຕ້, ມາເລເຊຍ, ມຽນມາ ແລະ ໄທ. ໃນອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້, ຟີລິບປິນ ແລະ ອິນໂດເນເຊຍ ແມ່ນສອງປະເທດທີ່ນຳໃຊ້ລະບົບເສັ້ນຖານແບບໝູ່ເກາະ.