ການແຂ່ງຂັນຍັງເຕັມໄປດ້ວຍຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ການວາງແຜນ, ທັງຈາກລະດັບລັດຖະບານ ແລະ ທຸລະກິດ, ບໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້ງ່າຍສຳລັບສາທາລະນະຊົນທົ່ວໄປ.

ຕົກຊັ້ນ, ເສຍຄະແນນ.

ໃນວັນທີ 2 ເມສາ 2024, ໂຄງການພັດທະນາສະຫະປະຊາຊາດ (UNDP) ໄດ້ປະກາດດັດຊະນີປະສິດທິພາບການບໍລິຫານລັດ ແລະ ການປົກຄອງຂັ້ນແຂວງ (PAPI) ສຳລັບປີ 2023.

ຕາມນັ້ນ, ແຂວງກວາງນາມບັນລຸໄດ້ພຽງແຕ່ 40.596 ຄະແນນ, ຢູ່ໃນອັນດັບທີ 48 ຈາກ 61 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ (ແຂວງບິ່ງເຢືອງ ແລະ ແຂວງ ກວາງນິງ ບໍ່ມີຂໍ້ມູນນີ້). ເມື່ອປຽບທຽບກັບດັດຊະນີ PAPI ປີ 2022, ດັດຊະນີນີ້ຫຼຸດລົງ 1.64 ຄະແນນ, ຫຼຸດລົງ 17 ອັນດັບ, ຈັດຢູ່ໃນກຸ່ມ 16 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນທີ່ມີຄະແນນສະເລ່ຍຕໍ່າ.

ອີງຕາມການວິເຄາະ, ແຂວງກວາງນາມ ໄດ້ເຫັນການເພີ່ມຂຶ້ນໃນຄະແນນສຳລັບ 3 ໃນ 8 ຕົວຊີ້ວັດອົງປະກອບ (ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງພົນລະເມືອງໃນລະດັບຮາກຖານ (0.02 ຄະແນນ), ການຄວບຄຸມການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນຂະແໜງການລັດ (0.05 ຄະແນນ), ແລະ ການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມ (0.09 ຄະແນນ)); ແລະ ການຫຼຸດລົງຂອງຄະແນນສຳລັບ 5 ໃນ 8 ຕົວຊີ້ວັດ (ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມເປີດເຜີຍ (0.63 ຄະແນນ), ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ປະຊາຊົນ (0.51 ຄະແນນ), ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານລັດ (0.22 ຄະແນນ), ການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະ (0.36 ຄະແນນ), ແລະ ການປົກຄອງແບບອີເລັກໂທຣນິກ (0.09 ຄະແນນ).

ໃນດ້ານຄະແນນ, ມີພຽງແຕ່ດັດຊະນີການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະເທົ່ານັ້ນທີ່ຢູ່ໃນກຸ່ມດັດຊະນີທີ່ມີຄະແນນສະເລ່ຍສູງ (7.6957 ຄະແນນ). ດັດຊະນີສຳລັບການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງພົນລະເມືອງໃນລະດັບຮາກຖານ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນຢູ່ໃນກຸ່ມທີ່ມີຄະແນນສະເລ່ຍຕໍ່າ (4.803 ແລະ 3.309 ຄະແນນ, ຕາມລຳດັບ).

ຕົວຊີ້ວັດຫ້າຢ່າງທີ່ເຫຼືອ (ຄວາມໂປ່ງໃສ (4.5627 ຄະແນນ), ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ປະຊາຊົນ (3.8587 ຄະແນນ), ການຄວບຄຸມການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນຂະແໜງການລັດ (6.5458 ຄະແນນ), ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານລັດ (6.901 ຄະແນນ), ແລະ ການປົກຄອງແບບອີເລັກໂທຣນິກ (2.9199 ຄະແນນ) ແມ່ນຢູ່ໃນກຸ່ມຕົວຊີ້ວັດທີ່ຕໍ່າສຸດ.

ພົນລະເມືອງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານຢູ່ສູນບໍລິຫານສາທາລະນະ.

ຂໍ້ມູນຂອງ PAPI ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຫຼັງຈາກ 15 ປີຂອງການເຂົ້າຮ່ວມໃນການຈັດອັນດັບປະສິດທິພາບການບໍລິຫານລັດ ແລະ ການປົກຄອງ, ແຜນທີ່ການແຂ່ງຂັນຂອງແຂວງກວາງນາມໄດ້ຕິດຕາມເສັ້ນໂຄ້ງ sinusoidal ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງບໍ່ສະໝໍ່າສະເໝີ.

ສະຖິຕິຈາກ 8 ປີທີ່ຜ່ານມາ (2016 - 2023) ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການຈັດອັນດັບ PAPI ຂອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນຕໍ່າຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ມັນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກອັນດັບທີ 30 ໃນປີ 2016 ມາເປັນອັນດັບທີ 27 ໃນປີ 2017, ແຕ່ໄດ້ຫຼຸດລົງມາຢູ່ອັນດັບທີ 44 ໃນປີ 2018.

ຄຳສັ່ງຂອງລັດຖະບານ ເຊັ່ນ ການລວມເອົາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານເພື່ອປັບປຸງດັດຊະນີ PAPI ໃນການປະເມີນການປະຕິຮູບການບໍລິຫານປະຈຳປີ ແລະ ການຈັດອັນດັບຂອງບັນດາພະແນກ, ອົງການ, ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຫຼື ການເຊື່ອມໂຍງການກວດກາການປະຕິບັດການປັບປຸງດັດຊະນີນີ້ເຂົ້າໃນການກວດກາການປະຕິຮູບການບໍລິຫານຢ່າງເໝາະສົມ... ໄດ້ນຳໄປສູ່ການເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຂອງແຂວງກວາງນາມໃນການຈັດອັນດັບເປັນເວລາສອງປີຕິດຕໍ່ກັນ (ປີ 2019, ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ 22 ອັນດັບ ຂຶ້ນເປັນອັນດັບທີ 22, ແລະ ປີ 2020, ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ 1 ອັນດັບ ຂຶ້ນເປັນອັນດັບທີ 21).

ສິ່ງທີ່ໜ້າປະຫລາດໃຈກໍຄື ໃນປີ 2021, ການຈັດອັນດັບ PAPI ຂອງແຂວງກວາງນາມ ໄດ້ຫຼຸດລົງ 14 ອັນດັບ, ຢູ່ໃນອັນດັບທີ 35 ຈາກ 63 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ, ຈາກນັ້ນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ 4 ອັນດັບໃນປີ 2022 (ອັນດັບທີ 31 ຈາກ 63 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ), ແຕ່ໄດ້ຫຼຸດລົງອີກຄັ້ງຫຼັງຈາກການສຳຫຼວດໃນປີ 2023, ຫຼຸດລົງ 17 ອັນດັບ ມາຢູ່ທີ່ອັນດັບທີ 48.

ແມ່ນແຕ່ຄະແນນກໍ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປ່ຽນແປງທີ່ຜິດປົກກະຕິ. ຄະແນນສຳລັບປີ (2018 - 2023) ໄດ້ຖືກບັນທຶກໄວ້ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: 43.14 ຄະແນນ (ຫຼຸດລົງ 1.09 ຄະແນນ), 44.33 ຄະແນນ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 1.19 ຄະແນນ), 43.28 ຄະແນນ (ຫຼຸດລົງ 1.05 ຄະແນນ), 42.1 ຄະແນນ (ຫຼຸດລົງ 1.18 ຄະແນນ), 42.24 ຄະແນນ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 0.14 ຄະແນນ), ແລະ 40.596 ຄະແນນ (ຫຼຸດລົງ 1.64 ຄະແນນ).

ແຜນການທີ່ຈະຢູ່ໃນ 20 ແຂວງອັນດັບຕົ້ນໆທົ່ວປະເທດໃນການຈັດອັນດັບ PAPI ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2021, ຫຼື ເພື່ອພະຍາຍາມໃຫ້ມີຄະແນນສູງກວ່າໃນປີ 2023 ກ່ວາປີ 2022, ບໍ່ສາມາດບັນລຸໄດ້.

ຮັບຮູ້ເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະຕິຮູບ

ອີງຕາມທ່ານ Do Thanh Huyen, ນັກວິເຄາະນະໂຍບາຍສາທາລະນະຢູ່ UNDP, PAPI ເປັນແວ່ນແຍງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆປະເມີນປະສິດທິພາບຂອງການປົກຄອງຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ລັດຖະບານບໍ່ຄວນກັງວົນຫຼາຍເກີນໄປກັບການຈັດອັນດັບ. ແທນທີ່ຈະ, ລັດຖະບານຄວນສຸມໃສ່ການປະຕິຮູບປະຈຳປີທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍອົງການຂອງລັດ, ຮັບປະກັນວ່າພວກເຂົາປະຕິບັດຄຳສັ່ງ, ມະຕິ ແລະ ຄຳໝັ້ນສັນຍາທີ່ສອດຄ່ອງກັນຢ່າງຖືກຕ້ອງກ່ຽວກັບ "ປະຊາຊົນຮູ້, ປະຊາຊົນປຶກສາຫາລື, ປະຊາຊົນຕິດຕາມກວດກາ". ລັດຖະບານຄວນຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂທີ່ມີນະວັດຕະກໍາເພື່ອປັບປຸງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການບໍລິຫານລັດ.

ປະຊາກອນສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ຮູ້ຫຼາຍກ່ຽວກັບແຜນການລົງທຶນຂອງລັດຖະບານ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ເຜີຍແຜ່ກ່ຽວກັບຄະແນນ PAPI ແລະການຈັດອັນດັບຂອງແຂວງກວາງນາມ ເຮັດໃຫ້ມັນຢູ່ໃນບັນດາແຂວງ ແລະ ນະຄອນທີ່ມີຄະແນນຕໍ່າ, ໂດຍມີຕົວຊີ້ວັດອົງປະກອບໜ້ອຍທີ່ສຸດທີ່ມີຄະແນນສະເລ່ຍສູງ - ສະຖິຕິເຫຼົ່ານີ້ເວົ້າໄດ້ດ້ວຍຕົວມັນເອງ.

ສິ່ງນີ້ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມເປັນຈິງທີ່ວ່າຄວາມພະຍາຍາມໃນການປະຕິຮູບ, ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳ ແລະ ການວັດແທກປະສົບການຂອງພົນລະເມືອງໃນການປົກຄອງ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ແລະ ການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະໂດຍລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງ, ຍັງປະເຊີນກັບບັນຫາຫຼາຍຢ່າງທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ. ຕົວຊີ້ວັດຫຼັກຫ້າຢ່າງໃນກຸ່ມຕໍ່າສຸດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄຳແນະນຳ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງພົນລະເມືອງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ຫຼື ແກ້ໄຂຢ່າງພຽງພໍ.

ການຫຼຸດລົງຂອງ PAPI ໃນປີ 2023 ເປັນສິ່ງທີ່ໜ້າແປກໃຈແທ້ໆ. ພະແນກພາຍໃນແຂວງກວາງນາມໄດ້ໃຫ້ຄຳແນະນຳຢ່າງຫ້າວຫັນຕໍ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໃຫ້ອອກແຜນການເພື່ອປັບປຸງ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍ PAPI, ພັດທະນາປື້ມຄູ່ມືການສື່ສານສຳລັບພະນັກງານ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນ, ແລະ ຈັດຫຼັກສູດຝຶກອົບຮົມ 16 ຄັ້ງ (ໂດຍມີພະນັກງານ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າຮ່ວມ 516 ຄົນ).

ຄວນມີການກວດກາເປັນປະຈຳ ແລະ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດເວລາ ເພື່ອຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດຕາມລະບຽບວິໄນດ້ານການບໍລິຫານ, ວັດທະນະທຳໃນບ່ອນເຮັດວຽກ, ແລະ ຈັນຍາບັນການບໍລິການສາທາລະນະ ຢູ່ໃນອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ່າງໆ. ປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ຍົກເລີກລະບຽບການທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ.

ປະຕູ/ເວັບໄຊທ໌ອີເລັກໂທຣນິກກຳລັງເພີ່ມການນຳໃຊ້ການບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ການຈ່າຍເງິນທາງອອນລາຍ. ການກວດກາ ແລະ ການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ແລະ ການກ່າວໂທດຢ່າງລະອຽດກຳລັງດຳເນີນຢູ່, ແລະ ມາດຕະການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງໃນການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະກຳລັງໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງ. ການສື່ສານ ແລະ ການແບ່ງປັນຂໍ້ມູນ PAPI ກຳລັງໄດ້ຮັບການຂະຫຍາຍອອກໄປເພື່ອເຂົ້າເຖິງພົນລະເມືອງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ...

ຂໍ້ມູນນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມີການແກ້ໄຂ, ການຕັດສິນໃຈ, ແຜນການ ແລະ ໂຄງການຕ່າງໆຫຼາຍຢ່າງ, ແຕ່ຍິ່ງມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະຕິຮູບຫຼາຍເທົ່າໃດ, ກໍ່ຍິ່ງເກີດ "ການຖົດຖອຍ" ຫຼາຍເທົ່ານັ້ນ. ເປັນຫຍັງຄວາມພະຍາຍາມປະຕິຮູບທີ່ແນໃສ່ຄວາມພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ການສ້າງການບໍລິຫານທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີປະສິດທິພາບຈຶ່ງບໍ່ສາມາດໃຫ້ຜົນໄດ້ຮັບ?

ຕາມທ່ານ ໂຮ່ກວາງບືວ ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ການຫຼຸດລົງຂອງ PAPI ເປັນເລື່ອງທີ່ໜ້າປະຫລາດໃຈ, ໜ້າຕົກໃຈ ແລະ ໜ້າເປັນຫ່ວງ. ແຜນການປະຕິຮູບການບໍລິຫານທ້ອງຖິ່ນໃນປະຈຸບັນກຳລັງໄດ້ຮັບການປະເມີນຜົນໃນທາງບວກ.

ຄະແນນໂດຍລວມບໍ່ໄດ້ຫຼຸດລົງຫຼາຍ, ແຕ່ການຈັດອັນດັບໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າໃນ "ການແຂ່ງຂັນ" ນີ້, ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆກຳລັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະຕິຮູບຢ່າງແຂງແຮງ ແລະ ໄວຂຶ້ນ.

ລະບົບການບໍລິການສາທາລະນະ, ເຊິ່ງຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນດ້ວຍຄວາມຫ້າວຫັນ ແລະ ຄວາມຄິດສ້າງສັນໃນທຸກລະດັບ, ຍັງບໍ່ທັນສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ ຫຼື ນຳເອົາຄວາມພໍໃຈມາສູ່ປະຊາຊົນໄດ້ເທື່ອ. PAPI ກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍບັນຫາ.

ລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງຈະປະເມີນຜົນ, ວິເຄາະ ແລະ ວັດແທກຢ່າງລະອຽດ, ເພື່ອຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ຊັດເຈນກວ່າກ່ຽວກັບການຫຼຸດລົງຂອງຄະແນນ, ການຈັດອັນດັບ, ຫຼື ການເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ຫຼຸດລົງຂອງຕົວຊີ້ວັດອົງປະກອບຂອງ PAPI 2023 ເພື່ອສະເໜີວິທີແກ້ໄຂການປະຕິຮູບທີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ໃຊ້ໄດ້ຈິງຫຼາຍຂຶ້ນ.

ລັດຖະບານມີໃຈເປີດກວ້າງ ແລະ ພ້ອມທີ່ຈະຮັບເອົາຄຳຄິດເຫັນຈາກທຸກຄົນ, ຮັບຮູ້ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ຜິດພາດຢ່າງວ່ອງໄວ ເພື່ອຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນໃຫ້ດີທີ່ສຸດ ແລະ ສ້າງຄວາມພໍໃຈໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ