
ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ພວມສືບຕໍ່ຂຽນປະຫວັດສາດ “ເຊື່ອມຊຶມ ແລະ ບຸກທະລຸ”, ຢັ້ງຢືນບົດບາດໃຈກາງໃນການສ້າງສະຖາບັນທັນສະໄໝ, ພ້ອມກັບລັດຖະບານເພື່ອປູທາງໄປສູ່ຍຸກແຫ່ງການເຕີບໃຫຍ່ເຂັ້ມແຂງ, ໃນນັ້ນ ກົດໝາຍແຕ່ລະສະບັບແມ່ນຄຳໝັ້ນສັນຍາເພື່ອອະນາຄົດ ແລະ ແຕ່ລະຄຳຕັດສິນແມ່ນມາດຕະການແຫ່ງຄວາມເຊື່ອໝັ້ນຂອງປະຊາຊົນ.
ພາບພົດຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງທຳອິດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຄັ້ງທຳອິດ, ວັນທີ 2/3/1946 ຢູ່ໂຮງລະຄອນໃຫຍ່ ຮ່າໂນ້ຍ .

ພາຍຫຼັງການປັບປຸງລັດຖະທຳມະນູນ, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນການຫັນປ່ຽນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນດ້ານນິຕິກຳຄື: ຈາກ “ສ້າງກົດໝາຍເພື່ອຄວບຄຸມ” ມາເປັນ “ສ້າງກົດໝາຍເພື່ອສ້າງ”. ເນັ້ນໜັກບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບຈຳນວນເອກະສານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງກ່ຽວກັບບັນດານະໂຍບາຍເພື່ອປົດປ່ອຍແຫຼ່ງກຳລັງ, ປັບປຸງຜະລິດຕະພັນ, ອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ກົດໝາຍ: ທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ), ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ອົງການ ລັດຖະບານ ແລະ ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ (ສະບັບປັບປຸງ), ຂໍ້ມູນດິຈິຕອລ… ໄດ້ສ້າງກອບນິຕິກຳທີ່ສອດຄ່ອງກັນສຳລັບໄລຍະເລັ່ງລັດຂອງປະເທດ.
ທີ່ລັດຖະສະພາ, ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານເນັ້ນໜັກວ່າ: ບັນດາສະຖາບັນແມ່ນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ອ່ອນໂຍນຂອງການພັດທະນາ. ຕາມທ່ານ ດຣ ຫງວຽນສີຢິ່ງ, ອະດີດຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ຈຸດສຳຄັນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດສະໄໝໃໝ່ແມ່ນຫັນກົດໝາຍເປັນກຳລັງຄວາມສາມາດພັດທະນາປະເທດຊາດ, ວາງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າຂອງສະຖາບັນ - ນັບແຕ່ແຜນການ, ນິຕິກຳ, ການປະຕິບັດເຖິງການຊີ້ນຳ.
ສະນັ້ນ, ກົດໝາຍແຕ່ລະສະບັບທີ່ອອກໃນໄລຍະນີ້ ແມ່ນໄດ້ອອກແບບຕາມຫຼັກການຂອງອຳນາດການປົກຄອງທີ່ຈະແຈ້ງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊັດເຈນ, ການລົງໂທດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ມີຂໍ້ມູນຊັດເຈນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຍືນຍົງ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ບຸ່ຍຮ່ວາຍເຊີນ, ກຳມະການປະຈຳຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ການສຶກສາສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງແນວຄວາມຄິດ “ວັດທະນະທຳນະໂຍບາຍ” ນັ້ນຄື: ມີຈິດໃຈຮັບໃຊ້, ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ກ້າແກ້ໄຂຄວາມຜິດພາດໃນການປະຕິບັດ. ຕາມທ່ານແລ້ວ, ການປະຕິຮູບບໍ່ພຽງແຕ່ນອນໃນຄຳເວົ້າຂອງກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນພຶດຕິກຳການບໍລິການສາທາລະນະຄື: ລົບລ້າງກົນໄກ “ຂໍ-ໃຫ້”, ຢຸດຕິຄວາມຢ້ານກົວຂອງຄວາມຜິດພາດ, ປ່ຽນຈາກແນວຄິດບໍລິຫານເປັນແນວຄິດການບໍລິການ.
ເມື່ອ "ວັດທະນະທໍານະໂຍບາຍ" ປ່ຽນແປງ, ກົດຫມາຍສາມາດ "ດໍາລົງຊີວິດ" ແລະຂໍ້ບົກຜ່ອງສາມາດຖືກລົບອອກຢ່າງແທ້ຈິງ. ແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວໃນຄວາມຮັບຮູ້ຂອງຄະນະປະຕິບັດງານທີ່ໄດ້ສ້າງອິດທິພົນຢ່າງກວ້າງຂວາງຂອງຈິດໃຈສະພາແຫ່ງຊາດດ້ຽນຮົ່ງໃນປະຈຸບັນ.
ຈາກສູນກາງເຖິງທ້ອງຖິ່ນ, ຈິດໃຈນັ້ນໄດ້ຮັບການຫັນເປັນການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງແທດຈິງ. ພາຍຫຼັງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍພື້ນຖານ, ຫຼາຍແຂວງ, ນະຄອນໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍຕົວແບບໃໝ່ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.
ຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ຮູບແບບ “ລັດຖະບານ 2 ຊັ້ນ” ໄດ້ດຳເນີນໄປຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຊ່ວຍຫຼຸດເວລາອະນຸມັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນ, ປົດປ່ອຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ ແລະ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສະດວກໃຫ້ແກ່ການປະດິດສ້າງ. ກວ໋າງນິງ ໄດ້ກາຍເປັນຈຸດທີ່ສົດໃສໃນການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານດ້ວຍຮູບແບບ “ຮ້ານໜຶ່ງດຽວຂອງພາກພື້ນ”, ຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດສຳເລັດບັນດາຂັ້ນຕອນການລົງທຶນລະຫວ່າງແຂວງພາຍໃນບໍ່ເທົ່າໃດມື້.
ນະຄອນ ດ່າໜັງ ເລັ່ງລັດຫັນເປັນດີຈີຕອນ, 92% ບັນທຶກການບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ໄດ້ຮັບການປຸງແຕ່ງຜ່ານລະບົບອອນໄລນ໌, ຢັ້ງຢືນຈຸດບຸກເບີກຂອງລັດຖະບານດີຈີຕອນ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ແຂວງ ນິງບິ່ງ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການຜັນຂະຫຍາຍເຄື່ອງຈັກບໍ່ໄດ້ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິຜົນການບໍລິການ ແຕ່ຍັງຊ່ວຍປະຢັດງົບປະມານນັບຮ້ອຍຕື້ດົ່ງໃນແຕ່ລະປີ.
ຕົວຢ່າງເຫຼົ່ານີ້ຢືນຢັນວ່າເມື່ອສະຖາບັນໄດ້ຮັບການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ກົດໝາຍຈະບໍ່ເປັນສິ່ງກີດຂວາງອີກຕໍ່ໄປ ແຕ່ກາຍເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ.

ບັນດາຜູ້ແທນຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ ດ້ຽນຮົ່ງ.

ໃນ 80 ປີແຫ່ງການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ພັດທະນາສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ບໍ່ມີສະໄໝໃດໄດ້ປະກອບສ່ວນສ້າງຕັ້ງສະຖາບັນທີ່ເຂັ້ມແຂງຄືສະໄໝທີ 15. ປັບປຸງລັດຖະທຳມະນູນ, ປັບປຸງກົງຈັກບໍລິຫານ, ປະກາດໃຊ້ບັນດາກົດໝາຍພື້ນຖານ - ລ້ວນແຕ່ປະກອບເປັນບັນດາການກຳນົດທິດນະໂຍບາຍໃນໜຶ່ງສະຕະວັດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ປະດິດສ້າງບັນດາເຕັກນິກກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງປ່ຽນໃໝ່ເຂດພັດທະນາຂອງປະເທດຊາດ, ແບ່ງປັນແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ເພີ່ມທະວີການຄວບຄຸມອຳນາດ.
ຕາມທ່ານສາດສະດາຈານ ຫງວຽນຊວນແທ່ງ, ກຳມະການກົມການເມືອງ, ກຳມະການກົມການເມືອງແຫ່ງຊາດ ໂຮ່ຈີມິນ, ປະທານສະພາທິດສະດີສູນກາງແລ້ວ, ການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໂດຍໄວ ແລະ ກ້າວໜ້າ ເພື່ອປູທາງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ ແລະ ປົດປ່ອຍທຸກແຫຼ່ງກຳລັງ, ພິເສດແມ່ນຂອງປະຊາຊົນ.
ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນ, ມອບອຳນາດບົນຈິດໃຈ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນເປັນເຈົ້າການ, ທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ລັດຖະບານສູນກາງ, ລັດຖະບານ, ສະພາແຫ່ງຊາດມີບົດບາດສ້າງສາ” ແລະ “ເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ກວດກາ, ຍູ້ແຮງ, ລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງ”.

ແທ້ຈິງແລ້ວ, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ບໍ່ພຽງແຕ່ປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງກົນໄກເພື່ອ “ດຳເນີນຊີວິດ”. ກອງປະຊຸມກວດກາຕາມຫົວຂໍ້ ແລະ ແຕ່ລະກອງປະຊຸມຖາມ-ຕອບ ແມ່ນການກວດກາຄືນປະສິດທິຜົນຂອງການປະຕິບັດ.
ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳກວດກາຮູບແບບການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານພາຍຫຼັງການສ້າງຕັ້ງຄືນໃໝ່; ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດແລະການເງິນໄດ້ປະເມີນຜົນກະທົບຂອງການຫັນການລົງທຶນ; ຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂໍ້ມູນດີຈີຕອນ; ຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມຕິດຕາມກວດການະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ. ການປະສານງານລະຫວ່າງນິຕິກໍາແລະການຊີ້ນໍາສ້າງຂະບວນການນະໂຍບາຍປິດ - ທັງສ້າງກົດຫມາຍແລະກົດຫມາຍຄວບຄຸມຕົນເອງ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດສູງແລະການປັບຕົວ.
ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນ, ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການສຶກສາ, ວັດທະນະທຳ, ປະກັນສັງຄົມລ້ວນແຕ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຈິດໃຈຂອງສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ຕັ້ງໜ້າ, ກ້າຄິດກ້າຮັບຜິດຊອບບັນຫາຫຍຸ້ງຍາກ.
ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ບຸ່ຍຮ່ວາຍເຊີນ ເຄີຍຖືວ່າ: “ ກົດໝາຍແຕ່ລະສະບັບແມ່ນຫຼັກໝັ້ນໃນການປ່ຽນແປງໃໝ່, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ກ້າເປີດທາງ, ກ້າສ້ອມແປງທາງ, ກ້າກ້າວໄປເຖິງຈຸດຈົບການປະຕິຮູບເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ .

ຖ້າດ້ຽນຮົ່ງໃນເມື່ອກ່ອນແມ່ນກອງປະຊຸມແຫ່ງການຕໍ່ສູ້ຢ່າງເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ, ປະຈຸບັນ ດ້ຽນຮົ່ງແມ່ນກອງປະຊຸມແຫ່ງສະຕິປັນຍາ, ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາເພື່ອພັດທະນາ. ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນອົງການອຳນາດແຫ່ງລັດສູງສຸດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນ “ການຊີ້ນຳຂອງສະຖາບັນ” ເຊິ່ງແມ່ນຈຸດໝາຍຂອງພັກ, ສຽງຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດ.
ໃນລະດັບແນວຄິດ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ກຳນົດຄຸນນະພາບຂອງກົດໝາຍວ່າ: ບໍ່ພຽງແຕ່ຖືກຕ້ອງ, ພຽງພໍ ແລະ ລັດຖະທຳມະນູນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງວັດແທກປະສິດທິຜົນຂອງຊີວິດ, ລະດັບຄວາມພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນ, ຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນຂອງປະເທດ.
ໃນລະດັບວິທີການ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍວົງຈອນນະໂຍບາຍປິດລ້ອມຄື: ນິຕິກຳທີ່ດີ, ການຊີ້ນຳ ແລະ ຊີ້ນຳຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ແລະ ການດັດປັບທັນການ. ວົງຈອນນີ້ມີຄວາມຫມາຍພຽງແຕ່ໃນເວລາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວັດທະນະທໍາຂອງຄວາມຮັບຜິດຊອບ - ຄໍາສັບຕ່າງໆໄປຄຽງຄູ່ກັບການປະຕິບັດ, ການກະທໍາໄປຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແລະທຸກໆຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງນະໂຍບາຍແມ່ນບົດຮຽນທີ່ຈະແກ້ໄຂຢ່າງໄວວາແລະຖືກຕ້ອງ.
ໃນລະດັບສັງຄົມ, ຈິດໃຈຂອງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນການກໍ່ສ້າງກາຍເປັນສັນຍາໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈລະຫວ່າງລັດ ແລະ ປະຊາຊົນ: ກົດໝາຍປົກປ້ອງຂໍ້ລິເລີ່ມ, ຄວາມໂປ່ງໃສປົກປ້ອງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ການຊີ້ນຳປົກປ້ອງຄວາມຍຸຕິທຳ.
ນັ້ນແມ່ນ ດ້ຽນຮົ່ງ 4.0 - ທີ່ສຽງເວົ້າຂອງຍຸກດິຈິຕອນປະສົມກັບຈິດໃຈຂອງພັນປີ, ເຊິ່ງທຸກການຕັດສິນໃຈແມ່ນຕິດພັນກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ທຸກການລົງຄະແນນສຽງແມ່ນສັນຍາລັກແຫ່ງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ.
ບົນຈິດໃຈສາກົນ, ຫຼາຍອົງການທີ່ມີຊື່ສຽງໄດ້ຕີລາຄາສູງຂະບວນການປັບປຸງສະຖາບັນຂອງຫວຽດນາມ. ບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານໂລກ (WB) ໃນເດືອນ ກັນຍາ 2025 ໄດ້ຢືນຢັນວ່າ ຫວຽດນາມ ແມ່ນໜຶ່ງໃນ 3 ປະເທດທີ່ມີຄວາມໄວໃນການປັບປຸງສະຖາບັນໄວທີ່ສຸດຢູ່ພາກພື້ນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້, ໃນຂະນະທີ່ອົງການສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອການພັດທະນາ (UNDP) ໄດ້ບັນທຶກຄະແນນສູງສຸດໃນຮອບ 10 ປີຜ່ານມາໃນດ້ານການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບໍລິຫານລັດ (GOV-Efficiency).
ແນວໃດກໍດີ, ມາດຕະການທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດບໍ່ແມ່ນການຈັດອັນດັບ, ແຕ່ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈພາຍໃນປະເທດທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍການປ່ຽນແປງຢ່າງແທດຈິງຄື: ລະບຽບການບໍລິຫານທີ່ຄ່ອງແຄ້ວ, ຂໍ້ມູນສາທາລະນະທີ່ໂປ່ງໃສ, ການບໍລິການສາທາລະນະທີ່ເປັນມິດ ແລະ ລັດຖະບານໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ເພື່ອປະຊາຊົນ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 9 ສະໄໝທີ 15.
ຈາກ “ການຕໍ່ສູ້ຢ່າງເດັດດ່ຽວ” ຫາ “ຄວາມຕັດສິນໃຈ”, ຈາກຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງປະເທດຊາດເຖິງຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງລັດຖະສະພາ ແມ່ນການເດີນທາງເພື່ອຢືນຢັນອຳນາດແຫ່ງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ. ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ພວມສ້າງພື້ນຖານສະຖາບັນໃຫ້ຫວຽດນາມ ໃນຍຸກດີຈີຕອນ, ເຊື່ອມໂຍງການປະຕິຮູບດ້ານກົດໝາຍກັບຄວາມສຸກຂອງປະຊາຊົນ, ເຊື່ອມໂຍງການເຄື່ອນໄຫວລັດຖະສະພາກັບຊີວິດການເປັນຢູ່.
ຈາກສະພາແຫ່ງຊາດດ້ຽນຮົ່ງໃນປະຈຸບັນ, ຄວາມສະຫວ່າງແຫ່ງສະຕິປັນຍາ ແລະ ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ, ປຸກລະດົມຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງປະເທດຊາດໃຫ້ລຸກຂຶ້ນ, ຢືນຢັນວ່າ ການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນແມ່ນເສັ້ນທາງທີ່ສັ້ນທີ່ສຸດເພື່ອກ້າວໄປເຖິງຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງ.

ທີ່ມາ: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html






(0)