ການເສີມກົດລະບຽບທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຊື້ປະກັນໄພຫຼັງການກໍ່ສ້າງ
ທີ່ການປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຢືນຢັນວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນໂຄງການກົດໝາຍພິເສດທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ ໄດ້ກຳນົດການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນກໍ່ສ້າງຢ່າງຮອບດ້ານ. ສະນັ້ນ, ຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນຢ່າງຮອບຄອບ ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ມີການທັບຊ້ອນກັບຮ່າງກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ຕິດພັນກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາຍໃຕ້ຮູບແບບ PPP, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ ແລະ ອື່ນໆ. ພິເສດແມ່ນຕ້ອງພິຈາລະນາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງເປັນກົດໝາຍເດີມ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂະບວນການກໍ່ສ້າງຂັ້ນຕ່ຳ, ກົດໝາຍອື່ນສາມາດເສີມ, ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຫຼຸດ.

ພາບລວມຂອງການສົນທະນາຢູ່ກຸ່ມ 3. ພາບ: ແຄ໋ງຮ່ວາ
ນອກນີ້, ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດວິທີຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວໃນການກະກຽມການລົງທຶນ. ນີ້ແມ່ນບັນຫາສຳຄັນທີ່ສຸດເມື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານ. ເນື່ອງຈາກວ່າ, ປະຈຸບັນ, ຫຼາຍໂຄງການມີຂະບວນການກະກຽມການລົງທຶນຍາວນານ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເຮັດໃຫ້ເສຍເວລາ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ.
ກ່າວຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ທ່ານນາງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) ໄດ້ມີຄວາມສົນໃຈກ່ຽວກັບບັນຫາ “ຄວາມຮັບຜິດຊອບການຊື້ປະກັນໄພບັງຄັບໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນກໍ່ສ້າງ”. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ສຳລັບບັນດານັກລົງທຶນບັນດາໂຄງການທີ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມປອດໄພ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງ, ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະສົ່ງຜົນສະທ້ອນບໍ່ດີຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ບັນດາໂຄງການທີ່ມີບັນດາປັດໄຈເຕັກນິກພິເສດ, ລັກສະນະສະເພາະ, ກໍ່ສ້າງສັບສົນ”. ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ການສະໜອງນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ລົງທຶນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທີ່ປຶກສາຫຼືຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງໃນບັນຫາການຈັດຊື້ປະກັນໄພທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງ.

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Mai Van Hai (Thanh Hoa) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: Khanh Duy
ຜູ້ແທນໄດ້ອະທິບາຍວ່າມັນເປັນເລື່ອງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະກໍານົດສິ່ງທີ່ "ໃຫຍ່" ແລະສິ່ງທີ່ "ພິເສດແລະເປັນເອກະລັກ". ຖ້າບໍ່ຊີ້ແຈງ, ມັນຈະເປັນການຍາກຫຼາຍທີ່ຈະກໍານົດວ່າໂຄງການໃດເປັນຜູ້ລົງທຶນ, ໂຄງການໃດເປັນຜູ້ໃຫ້ຄໍາປຶກສາ, ແລະໂຄງການໃດເປັນຜູ້ຮັບເຫມົາຕ້ອງຮັບຜິດຊອບໃນການຊື້ປະກັນໄພການກໍ່ສ້າງ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງໄດ້ທົບທວນຄືນບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງຊື້ປະກັນໄພພາກບັງຄັບ, ນັ້ນແມ່ນເນື້ອໃນງ່າຍດາຍ ແລະ ວຽກງານທີ່ບໍ່ມີຜົນກະທົບອັນໃຫຍ່ຫຼວງ ບໍ່ຄວນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຊື້ປະກັນໄພພາກບັງຄັບ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການເພີ່ມພາລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ, ທີ່ປຶກສາ ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາ. ທ່ານຜູ້ແທນ Mai Van Hai ກໍ່ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການບັງຄັບຊື້ປະກັນໄພການຮັບປະກັນຫຼັງການກໍ່ສ້າງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງໂຄງການ.
ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທ້ອງຖິ່ນ ພາຍຫຼັງການປະຕິບັດຕົວແບບ 2 ຂັ້ນຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ: ຕົວແບບຂອງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຂັ້ນເມືອງບໍ່ເໝາະສົມ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງບັນດາໂຄງການທີ່ຂັ້ນເມືອງປະຕິບັດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບາງທ່ານຮອງຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີບັນດາລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນວິຊາຊີບ ແລະ ປະສິດທິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງໂຄງການ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລແທງຮ່ວາ (Thanh Hoa) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: Khanh Duy
ທີ່ການໂອ້ລົມສົນທະນາເປັນກຸ່ມ, ທ່ານສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ເລແທງຮ່ວາ (ແທງຮ໋ວາ) ໄດ້ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບວຽກງານມອບໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນບ້ານ. ຍ້ອນວ່າປະຈຸບັນ, ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນຕາແສງມີເນື້ອທີ່ໃຫຍ່ ແລະ ມີກຳລັງຈຳກັດ, ໃນຂະນະທີ່ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍກໍ່ສ້າງກໍ່ມີຫຼາຍບັນຫາສັບສົນ. ຖ້າບໍ່ມີມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໃນການກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນການກໍ່ສ້າງ, ຈະເປັນການຍາກຫຼາຍໃນການຄຸ້ມຄອງ ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຕົວເມືອງ.
“ໄລຍະຜ່ານມາ ໄດ້ມີການລະເມີດໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງຫຼາຍສົມຄວນ ໂດຍສະເພາະຫ້ອງແຖວໃຫ້ເຊົ່າ, ຫ້ອງແຖວຂະໜາດນ້ອຍຫຼາຍຫ້ອງອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງໄດ້ເຖິງ 7 ຊັ້ນ, ແຕ່ໃນຫຼາຍພື້ນທີ່ກໍ່ມີອາພາດເມັນເຖິງ 10 ຊັ້ນ ແລະ ບໍ່ມີໃຜຮູ້, ເມື່ອພົບເຫັນການລະເມີດ, ຖ້າຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການກໍ່ສ້າງ, ພວກເຮົາສາມາດຮ້ອງຂໍໃຫ້ຢຸດການກໍ່ສ້າງ ຫຼືກໍ່ສ້າງຕາມການອະນຸຍາດ, ແຕ່ບາງກໍລະນີກໍ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ. ເພື່ອທຳລາຍຫຼືທຳລາຍບໍ່ຕ້ອງເວົ້າເຖິງ, ໄຟໄໝ້ທີ່ຮ້າຍແຮງແລະການລະເບີດຫຼາຍຄັ້ງກໍ່ເກີດຂຶ້ນຈາກສິ່ງດັ່ງກ່າວ,” ຜູ້ຕາງໜ້າທ່ານ Le Thanh Hoan ກ່າວວ່າ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລແທງຫາຍ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍຄວນເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບັນຫາທີ່ກ່າວມານີ້ ເພື່ອມີວິທີແກ້ໄຂຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນເພື່ອສະກັດກັ້ນການລະເມີດລະບຽບການກໍ່ສ້າງ.
ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຫຼັກການຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ຮັບປະກັນຄວາມລັບຂອງລັດ
ເຂົ້າຮ່ວມໃຫ້ຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Le Thi Song An ( ໄຕນິງ ) ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການພິຈາລະນາດັດແກ້ຈຸດ g, ຂໍ້ 2 ໃນທິດທາງປ່ຽນແທນຄຳວ່າ “ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນບັນດາຂະບວນການມອບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ, ຂຸດຄົ້ນ, ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ໃບຢັ້ງຢືນການລົງທະບຽນ" ທີ່ມີຄໍາວ່າ "ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຫຼືຫຍໍ້ມາຈາກຂະບວນການບໍລິຫານທີ່ຈໍາເປັນຈໍານວນຫນຶ່ງເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຮີບດ່ວນຂອງສະຖານະການສຸກເສີນຕາມການຕັດສິນໃຈຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີທີ່ຈະປະກາດສະຖານະການສຸກເສີນ;

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເລທິຊົ້ງອານ (ໄຕນິງ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: Khanh Duy
ບັນດາຜູ້ແທນເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ຂໍ້ກຳນົດນີ້ຊ່ວຍສ້າງກົນໄກເຄື່ອນໄຫວ ແຕ່ມີການຄວບຄຸມໃນສະພາບການພິເສດເຊັ່ນ: ໄພທຳມະຊາດ, ພະຍາດລະບາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ປ້ອງກັນປະເທດ; ຮັບປະກັນຄວາມທັນເວລາໃນການຕອບໂຕ້ ແລະການຮັກສາເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງ ແລະຕິດຕາມ. ການກໍານົດ "ການຍົກເວັ້ນ" ແລະ "ການຫຼຸດຜ່ອນ" ຢ່າງຊັດເຈນຈະຊ່ວຍໃຫ້ກົດລະບຽບສະເພາະແລະເປັນໄປໄດ້.
ມາດຕາ 23, ມາດຕາ 1, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເລທິຊົ້ງອານ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂອບເຂດຂອງລະບຽບການ “ບໍ່ປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ” ໃນຮ່າງກົດໝາຍປະຈຸບັນແມ່ນກວ້າງເກີນໄປ, ໃນນັ້ນມີຫຼາຍກໍລະນີທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ, ສາມາດຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິຜົນຂອງກົນໄກການປະມູນ, ເປັນເຄື່ອງມືຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການແຂ່ງຂັນ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີຮັດແຄບຂອບເຂດການນຳໃຊ້, ຈຳກັດເຂດພິເສດເພື່ອປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ຫຼື ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວນມີມາດຖານສະເພາະກ່ຽວກັບຂໍ້ສະຫງວນ, ປະສານງານ, ໄລຍະເວລາ, ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ; ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຕະຫຼາດ, ການທົບທວນຄືນແຕ່ລະ 2-3 ປີ. ໃນກໍລະນີພິເສດ, ຄວນມີການຕີລາຄາລະຫວ່າງຂະແໜງການ ແລະ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອອະນຸມັດ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການສວຍໃຊ້ນະໂຍບາຍ “ບໍ່ປະມູນ” ໃນການອອກໃບອະນຸຍາດ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Vu Xuan Hung (ແທງຮ໋ວາ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: Khanh Duy
ທີ່ການປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ຕ້ອງເພີ່ມທະວີຫຼັກການຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມລັບຂອງລັດໃນການສືບສວນ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ພິເສດ, ສຳລັບບັນດາຂົງເຂດທີ່ອ່ອນໄຫວ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບຄຳເຫັນເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ກະຊວງຕຳຫຼວດ.
ຕາມທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) ແລ້ວ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການກຳນົດເຂດຫ້າມ ແລະ ຫ້າມຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຊົ່ວຄາວ ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ. ທ່ານຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກປະສານງານລະຫວ່າງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ, ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບໃນການກຳນົດບັນດາຂົງເຂດດັ່ງກ່າວ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການທີ່ຕ້ອງປຶກສາຫາລືກັບບັນດາອົງການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບກ່ອນໃຫ້, ຢຸດຕິການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຊົ່ວຄາວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາຂົງເຂດທີ່ອ່ອນໄຫວດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ.
ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ, ມີຜູ້ແທນຈຳນວນໜຶ່ງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມມາດຕາ 21, ມາດຕາ 1 ເນື້ອໃນດັ່ງນີ້: ຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນທໍລະນີສາດ, ແຮ່ທາດທີ່ຫາຍາກ ສ້າງຂຶ້ນຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ຄຸ້ມຄອງສູນກາງໃນເວທີຖານຂໍ້ມູນທໍລະນີສາດແຫ່ງຊາດ ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອລ, ຂໍ້ມູນພື້ນທີ່ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີທັນສະໄໝ; ປັບປຸງ, ແບ່ງປັນເພື່ອຮັບໃຊ້ການວາງແຜນ, ການຂຸດຄົ້ນ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ. ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ສົມທົບກັບກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ກໍ່ສ້າງ, ຄຸ້ມຄອງ, ແນະນຳມາດຕະຖານເຕັກນິກ, ຄວາມປອດໄພ ແລະ ກົນໄກການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຂໍ້ມູນ. ການເພີ່ມເຕີມນີ້ຊ່ວຍກໍານົດຂໍ້ກໍານົດສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນໂດຍໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ທັນສະໄຫມ, ຕອບສະຫນອງການຫັນເປັນດິຈິຕອນແລະການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງຂໍ້ມູນທໍລະນີສາດ.
ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/nen-coi-luat-xay-dung-la-luat-goc-quy-dinh-trinh-tu-thu-tuc-xay-dung-toi-thieu-10394661.html






(0)