ການຍົກເວັ້ນການອະນຸຍາດການກໍ່ສ້າງແຕ່ກົນໄກການຄວບຄຸມທີ່ຈໍາເປັນ

ການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນງ່າຍແລະອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນ, ແຕ່ຕ້ອງມີກົນໄກຄວບຄຸມເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມແຜນການ.

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

ການແກ້ໄຂນ້ຳຖ້ວມຕົວເມືອງແມ່ນບັນຫາສຳຄັນ

ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 6/11, ບັນດາຜູ້ແທນປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ 4 (ລວມທັງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ແຄ໋ງຮ່ວາ , ແຂວງ ລາຍເຈົາ ແລະ ລາວກາຍ) ລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂົ້າອົກເຂົ້າໃຈຂອງລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມສະດວກໃນການບໍລິຫານ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮຸຍຈີ (ແຄ໋ງຮ່ວາ) ແລ້ວ, ປະຈຸບັນຍັງມີຄວາມສ່ຽງບາງຢ່າງ, ເຖິງແມ່ນຈະກາຍເປັນໄພຂົ່ມຂູ່, ແຕ່ຮ່າງກົດໝາຍ “ຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂບັນຫາຢ່າງລະອຽດ”.

ບັນດາຜູ້ແທນວິເຄາະວ່າ, ຂະບວນການຫັນເປັນຕົວເມືອງໄດ້ດຳເນີນໄປຢ່າງວ່ອງໄວໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້. ເປັນທີ່ສັງເກດ, ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ໄດ້ເກີດໄພນ້ຳຖ້ວມຢູ່ບາງແຂວງ, ນະຄອນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢູ່ບັນດາແຂວງເຂດພູດອຍ.

ຜູ້ຕາງໜ້າສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮຸຍຈີ (Khanh Hoa) — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮຸຍຈີ (Khanh Hoa) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຮວ່າງ

ຖືວ່າເປັນບັນຫາ “ຜິດປົກກະຕິ” ແລະ ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດທັງໝົດ, ຜູ້ແທນໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຕ້ອງພິຈາລະນາຢ່າງຈິງຈັງ ແລະ ຕີລາຄາຄືນການວາງແຜນ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການກໍ່ສ້າງໃນເຂດຕົວເມືອງ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຕົວເມືອງທີ່ພັດທະນາໃໝ່, ເພື່ອເບິ່ງວ່າມັນຈະຮັບປະກັນວິໄສທັດໄລຍະຍາວເພື່ອການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງຫຼືບໍ່. ເພາະວ່າຖ້າບໍ່, "ເຂດຕົວເມືອງຈະພັດທະນາຢ່າງໄວວາແລະແຄບ, ແລະທຸກຄັ້ງທີ່ຝົນຕົກ, ມັນຈະຖ້ວມ".

ຜູ້ແທນກ່າວອ້າງວ່າ ທີ່ຜ່ານມາ ຝົນສາມາດຕົກຄ້າງໄດ້ເຖິງ 10 ມື້ ໂດຍບໍ່ເຮັດໃຫ້ເກີດນໍ້າຖ້ວມ ແຕ່ປັດຈຸບັນ ຝົນຕົກພຽງ 1-2 ມື້ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ທ່າອ່ຽງດັ່ງກ່າວ ກໍເກີດຂຶ້ນໃນເຂດຕົວເມືອງ ໃນເຂດພູດອຍ ແລະ ເຂດເນີນສູງ.

ການອະທິບາຍສາເຫດ, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງມີຄວາມບົກຜ່ອງຫຼາຍ. "ພວກເຮົາໄດ້ກໍານົດມາດຕະຖານແລະເງື່ອນໄຂທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມທີ່ບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງຂອງຕົວເມືອງ, ແລະນັ້ນແມ່ນເຫດຜົນຫນຶ່ງທີ່ນໍາໄປສູ່ສະຖານະການນໍ້າຖ້ວມທີ່ຜ່ານມາ."

ກຸ່ມ 4 (ແຄ໋ງຮ່ວາ, ລາວກາຍ, ລາຍເຈົາ) — ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ 4 ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 6 ພະຈິກ. ພາບ: ຮວ່າງ

ໂດຍອ້າງເຖິງສະພາບຕົວຈິງຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ທີ່ໄດ້ເກີດໄພນໍ້າຖ້ວມຢູ່ບາງເຂດຕົວເມືອງໃໝ່, ໃນຂະນະທີ່ເຂດກໍ່ສ້າງໂດຍຊາວຝະລັ່ງ ເມື່ອຫຼາຍຮ້ອຍປີກ່ອນ ຍັງບໍ່ທັນຖືກນໍ້າຖ້ວມ, ຜູ້ແທນຖາມວ່າ: “ນີ້ແມ່ນຍ້ອນການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ຫຼື ເປັນຍ້ອນພວກເຮົາບໍ່ຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດໂຄງລ່າງ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກເຊິ່ງກັນແລະກັນ?”

ຈາກນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຕ້ອງຕີລາຄາ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງຈຸດໃຈກາງ ແລະ ຄວາມສຳຄັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ.

"ໃນສະຖາບັນຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງແລະກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງແລະຊົນນະບົດທີ່ຈະມາເຖິງ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາວ່າທຸກສິ່ງທຸກຢ່າງເລີ່ມຕົ້ນຈາກວຽກງານການວາງແຜນ. ຄວາມເປັນຈິງແມ່ນສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນແມ່ນເລີ່ມຕົ້ນຈາກວຽກງານກວດກາ, ປະເມີນແລະກໍານົດມາດຕະຖານແລະກົດລະບຽບການກໍ່ສ້າງ".

ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊັດເຈນຂອງຫນ່ວຍງານທີ່ປຶກສາ

ນອກນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ຍົກອອກມາໃນເລື່ອງປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງໃຫ້ງ່າຍຂຶ້ນ. ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ Le Huu Tri ແລ້ວ, ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ເຖິງວ່າໄດ້ມີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ການກໍ່ສ້າງທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ການກໍ່ສ້າງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບແຜນການ, ການກໍ່ສ້າງບໍ່ຢູ່ລະດັບຄວາມສູງທີ່ເໝາະສົມຍັງຄົງມີຢູ່.

"ພວກເຮົາກໍາລັງປະຕິບັດນະໂຍບາຍໃຫມ່, ເຊິ່ງເຫມາະສົມທີ່ສຸດ, ແມ່ນການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດການກໍ່ສ້າງ, ແຕ່ບັນຫາທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນຕ້ອງມີກົນໄກຄວບຄຸມແລະຈັດການ, ໃຫ້ແນ່ໃຈວ່າການກໍ່ສ້າງປະຕິບັດຕາມແຜນການ."

ແຕ່ຫນ້າເສຍດາຍ, "ນີ້ແມ່ນຈຸດປະສົງຫນຶ່ງຂອງການປັບປຸງກົດຫມາຍໃນຄັ້ງນີ້, ແຕ່ນີ້ບໍ່ໄດ້ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນໃນຮ່າງກົດຫມາຍ," ຜູ້ແທນຍອມຮັບ.

ນອກນີ້, ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ມັນ ຈຳ ເປັນທີ່ຈະຕ້ອງ ກຳ ນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງໜ່ວຍງານທີ່ປຶກສາ ພ້ອມທັງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ມີອຳນາດໃນການປະເມີນ ແລະ ອະນຸມັດການອອກແບບ ແລະ ເອກະສານການວາງແຜນ.

ບັນຫາໜຶ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງວຽກງານກໍ່ສ້າງທີ່ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮົວຈີ ຊີ້ອອກແມ່ນສະພາບຕົວເມືອງທີ່ “ຢູ່ບ່ອນໃດມີບ່ອນຫວ່າງເປົ່າ, ເຂົາເຈົ້າເຄື່ອນຍ້າຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ເຂດຕົວເມືອງໄປບ່ອນນັ້ນໂດຍບໍ່ມີການປະເມີນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ”. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ສະຖານະການທີ່ຖະໜົນຫົນທາງ ແລະທາງຍ່າງຖືກຂຸດຂື້ນເພື່ອທົດແທນສາຍໄຟຟ້າ ແລະສາຍໂທລະຄົມໃນທັນທີທີ່ສຳເລັດ.

ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຍົກອອກມາໃນຮ່າງກົດໝາຍເພື່ອມີກົນໄກແກ້ໄຂ. “ຖ້າບໍ່ມີການຫັນປ່ຽນຢ່າງແຂງແຮງ, ຕົວເມືອງຂອງພວກເຮົາຈະຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ ໂລກ ສະເໝີ”, ຜູ້ແທນ Le Huu Tri ເປັນຫ່ວງ.

ເຊື່ອໝັ້ນວ່າຮ່າງກົດໝາຍມີຫຼາຍຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃນການກໍ່ສ້າງ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ (ເລຮົ່ງເຈົາ) ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບຫຼາຍເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ (Lai Chau) — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ, ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຮວ່າງ

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເພື່ອສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສຳເລັດ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີຄວນເພີ່ມບາງເນື້ອໃນ.

ໂດຍສະເພາະ, ການກະທໍາທີ່ຕ້ອງຫ້າມ (ມາດຕາ 15) ແມ່ນຖືກຄວບຄຸມຢ່າງຈະແຈ້ງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຂໍ້ 1 ກໍານົດວ່າ "ວຽກງານການກໍ່ສ້າງທີ່ຂັດຂວາງການລະບາຍນ້ໍາຖ້ວມແລະການໄຫຼວຽນຂອງນ້ໍາທີ່ບໍ່ມີມາດຕະການແກ້ໄຂ" ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາຄືນໃຫມ່.

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ລະບຽບການນີ້ກຳນົດການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງຂອງປະຊາຊົນ. ຖ້າຫາກວ່າເຂົາເຈົ້າສ້າງຕາມການວາງແຜນການ, ແຕ່ການວາງແຜນທີ່ບໍ່ໄດ້ຄໍານ້ໍາ ( ການລະບາຍນ້ໍາຖ້ວມ, ການໄຫຼວຽນຂອງນ້ໍາ - PV ), ນີ້ແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງ. ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ຕ້ອງການໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ ເນື້ອໃນນີ້, ສະເພາະແຕ່ກໍລະນີ ການກໍ່ສ້າງບໍ່ເປັນໄປຕາມແຜນການ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການກີດຂວາງການລະບາຍນ້ຳ ແລະ ການໄຫຼວຽນຂອງນ້ຳ ແມ່ນເປັນການລະເມີດ.

ມາດຕາ 15 ຍັງຫ້າມການນຳໃຊ້ສິ່ງປຸກສ້າງທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຈຸດປະສົງ ຫຼືໜ້າທີ່ຂອງຕົນ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ເນື້ອໃນນີ້ແມ່ນມີຄວາມກ້ວາງຂວາງ ແລະ ຄວນໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນເພື່ອຮັບປະກັນວ່າແມ່ນຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html