ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ: ຮັບປະກັນໃຫ້ທົ່ວສັງຄົມກ້າວໄປສູ່ 3 ເສົາຄ້ຳຕົ້ນຕໍຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ເພີ່ມທະວີການເພີ່ມທະວີ “ສິ່ງແວດລ້ອມ” ໃສ່ຮ່າງເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ທົ່ວສັງຄົມກ້າວໄປສູ່ 3 ເສົາຄ້ຳສຳຄັນຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຄື: ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ-ສິ່ງແວດລ້ອມ.

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

ດ້ວຍຊາຍຝັ່ງທະເລຍາວ 3.440 ກິໂລແມັດ, ຫວຽດນາມ ມີທີ່ຕັ້ງພູມສາດທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະ ແລະ ສະດວກສະບາຍຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກ ແລະ ອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການຕັ້ງຢູ່ໃນເຂດມໍລະສຸມອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ ພ້ອມກັບພູມສັນຖານທີ່ຫຼາກຫຼາຍ ຍັງໝາຍຄວາມວ່າ ຫວຽດນາມ ເປັນປະເທດໜຶ່ງທີ່ມີຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດທີ່ສຸດໃນ ໂລກ ແລະ ຕ້ອງປະສົບກັບໄພທຳມະຊາດຫຼາຍປະເພດເຊັ່ນ: ພະຍຸ, ລົມພາຍຸລະດູຮ້ອນ ແລະ ໄຟໄໝ້ປ່າ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໄພນໍ້າຖ້ວມ, ໄພແຫ້ງແລ້ງ, ນໍ້າເຄັມບຸກລຸກ, ດິນເຈື່ອນ ແລະ ອື່ນໆ.

ສະພາບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດຄາດຄະເນວ່າ, ຖ້າລະດັບນ້ຳທະເລສູງຂຶ້ນ 1 ແມັດ, ປະມານ 39% ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງຈະຖືກນ້ຳຖ້ວມ, ໄພຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ປະຊາຊົນ 18 ລ້ານກວ່າຄົນ ແລະ ສູນເສຍເນື້ອທີ່ກະສິກຳປະມານ 50%. ຕົວຈິງແລ້ວ, ສະພາບໄພພິບັດທຳມະຊາດແມ່ນສັບສົນຫຼາຍ, ໄພນໍ້າຖ້ວມໃນລະດັບປະຫວັດສາດສ້າງຄວາມເສຍຫາຍຢ່າງໜັກໜ່ວງຕໍ່ທີ່ດິນ ແລະ ຊັບສິນ, ຜົນກະທົບດ້ານ ເສດຖະກິດ ເພີ່ມຂຶ້ນເມື່ອໄພພິບັດທຳມະຊາດໃນປີ 2024 ໄດ້ສ້າງຄວາມເສຍຫາຍປະມານ 0,4% ຂອງ GDP ແລະ ໃນປີ 2025 ຄາດວ່າຈະມີຢ່າງໜ້ອຍປະມານ 2%. ຄວາມເສຍຫາຍຂ້າງເທິງນີ້ບໍ່ລວມເຖິງການສູນເສຍຂອງມະນຸດ ແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈັດການຜົນສະທ້ອນຂອງໄພພິບັດທໍາມະຊາດເຊັ່ນ: ການລະບາດ, ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະອື່ນໆ.

ສະນັ້ນ, ຢູ່ຫວຽດນາມ, ເນື້ອໃນສຳຄັນອັນໜຶ່ງຂອງການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດແບບຍືນຍົງແມ່ນເພີ່ມທະວີການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ, ພິເສດແມ່ນການປ້ອງກັນ ແລະ ຮັບມືກັບໄພທຳມະຊາດ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ໄພພິບັດທໍາມະຊາດແມ່ນປະກົດການທົ່ວໂລກ, ເກີດຂື້ນໂດຍບໍ່ຄາດຝັນ, ຢູ່ຫຼາຍບ່ອນ, ໃນຫຼາຍເວລາທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ດັ່ງນັ້ນ, ການປ້ອງກັນໄພພິບັດທໍາມະຊາດຢ່າງເຕັມທີ່ແລະ synchronous ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຊັບພະຍາກອນອັນໃຫຍ່ຫຼວງແລະໄລຍະເວລາໄລຍະຍາວ. ໄພພິບັດທຳມະຊາດຢູ່ປະເທດເຮົາແມ່ນເກີດຂຶ້ນໃນແຕ່ລະປີຢ່າງໜັກໜ່ວງ ຄຽງຄູ່ກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດທີ່ສັບສົນ, ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງມີຄວາມຈຳເປັນໃນການລະດົມ ແລະ ສັງລວມ 5 ຊັບພະຍາກອນພື້ນຖານຄື:

ທີໜຶ່ງ, ປະຊາຊົນ: ຕ້ອງຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນ; ລົບລ້າງຄວາມຮັບຮູ້ທົ່ວໄປວ່າຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດແມ່ນບໍ່ຈໍາກັດແລະບໍ່ເສຍຄ່າ. ເນື່ອງຈາກໄພທໍາມະຊາດທີ່ຮຸນແຮງປະຈໍາປີແລະຜົນກະທົບທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຂອງການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາການປ້ອງກັນແລະຄວບຄຸມໄພພິບັດທໍາມະຊາດເປັນ "ສົງຄາມໃນສັນຕິພາບ" ແລະຫນຶ່ງໃນໄພຂົ່ມຂູ່ທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງຄົນຮັ່ງມີແລະຜູ້ທຸກຍາກແລະລາຍໄດ້ສະເລ່ຍ. ພ້ອມທັງຕ້ອງໄດ້ຍົກສູງຄວາມສາມາດປ້ອງກັນໄພພິບັດຂອງປະຊາຊົນ, ນັກທຸລະກິດ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນ ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດສຳຄັນ.

ສອງ, ສະຖາບັນ: ມາດຕາ 6 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທຳມະຊາດ ປີ 2013 ໄດ້ກຳນົດວ່າກອງທັບປະຊາຊົນຫວຽດນາມ ແມ່ນກຳລັງຫຼັກແຫຼ່ງໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທຳມະຊາດ. ແນວໃດກໍດີ, ຕ້ອງເນັ້ນໜັກເຖິງຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງກອງທັບ ແລະ ບັນດາກຳລັງປະກອບອາວຸດໃນການຕອບໂຕ້ ແລະ ຕ້ານໄພທຳມະຊາດ. ຍຸດທະສາດການພັດທະນາຜະລິດຕະພັນການນໍາໃຊ້ສອງຢ່າງຕ້ອງໄດ້ຮັບການສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງລະອຽດໃນຂົງເຂດນີ້ເພາະວ່າໄພພິບັດທໍາມະຊາດແມ່ນການຈໍາລອງທີ່ເຫມາະສົມທີ່ສຸດສໍາລັບການປະຕິບັດງານ ທາງທະຫານ ໃນສັນຕິພາບ.

ລັດຕ້ອງມີບົດບາດນຳໜ້າໃນການສ້າງສະຖາບັນເພື່ອສະໜອງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນເຊັ່ນພັດທະນາຕະຫຼາດຜະລິດຕະພັນ, ພາຫະນະສອງດ້ານມືອາຊີບເພື່ອປ້ອງກັນແລະຄວບຄຸມໄພພິບັດທາງທະຫານພ້ອມທັງກົນໄກເຄື່ອນໄຫວຂອງກອງທຶນການເງິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງມີແຜນການຕອບໂຕ້ ແລະ ຊ້ອມຮົບຢ່າງເປັນປົກກະຕິຫຼາຍຂຶ້ນ (ໂດຍສະເພາະກ່ອນລະດູພະຍຸ) ເພື່ອໃຫ້ກຳລັງປະກອບອາວຸດເພີ່ມທະວີການສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສາກົນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງພົນລະເຮືອນ.

ອັນທີສາມ, ຜະລິດຕະພັນ: ການປະສົມປະສານຂອງຜະລິດຕະພັນ "ແຂງ" ແລະ "ອ່ອນ" ແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນສໍາລັບການປ້ອງກັນນ້ໍາຖ້ວມທີ່ມີປະສິດທິພາບ, ຍ້ອນວ່າພວກມັນແກ້ໄຂບັນຫາຄວາມສ່ຽງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ຜະລິດຕະພັນ “ແຂງ” (ໂຄງສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານເຕັກນິກເຊັ່ນ: ເຂື່ອນ, ເຂື່ອນ, ອ່າງເກັບນໍ້າ, ຊ່ອງທາງນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ອື່ນໆ) ສະກັດກັ້ນ ຫຼື ຄວບຄຸມນໍ້າ, ໃນຂະນະທີ່ຜະລິດຕະພັນ “ອ່ອນ” ແລະ ທີ່ບໍ່ແມ່ນໂຄງສ້າງ (ການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ) ຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໂດຍການຄວບຄຸມວິທີການປະຊາຊົນ ແລະ ຊັບສິນພົວພັນກັບເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງນໍ້າຖ້ວມ.

ຕ້ອງການຜະລິດຕະພັນ “ອ່ອນ” ສຳລັບການວາງແຜນລະບົບຊົນລະປະທານລະຫວ່າງພາກພື້ນ ແລະ ອ່າງນ້ຳ, ຕິດພັນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ໂດຍໃຫ້ຄວາມເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ ແລະ ໄພນໍ້າຖ້ວມ. ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ນໍາໃຊ້ຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີສູງຂອງຍຸກດິຈິຕອນແລະການຮ່ວມມືວິທະຍາສາດສາກົນເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງຜະລິດຕະພັນພະຍາກອນອາກາດແລະການສື່ສານ.

ພິເສດແມ່ນການເພີ່ມທະວີ “ສິ່ງແວດລ້ອມ” ໃສ່ຮ່າງເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນໃຫ້ທົ່ວສັງຄົມກ້າວໄປສູ່ 3 ເສົາຄ້ຳສຳຄັນຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຄື: ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ - ສິ່ງແວດລ້ອມ.

ສີ່, ດ້ານການເງິນ: ນອກຈາກການລະດົມ ແລະ ສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ວຽກງານປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທົ່ວໄປແລ້ວ, ລັດຖະບານສາມາດນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນເພື່ອປັບໂຄງສ້າງການຫັນປ່ຽນອາຊີບຄົນເຮືອທີ່ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂ ແລະ ຍົກຍ້າຍປະຊາຊົນອອກຈາກເຂດທີ່ເກີດໄພທຳມະຊາດຮ້າຍແຮງເລື້ອຍໆ... ພິເສດແມ່ນຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍການເງິນຂອງລັດຖະບານໃຫ້ບຸລິມະສິດລົງທຶນພັດທະນາຕະຫຼາດອຸດສາຫະກຳການຜະລິດ ແລະ ການຄ້າຂອງຊຸມຊົນ.

ຫ້າ: ຊັບພະຍາກອນ ພື້ນຖານເຊັ່ນ: ທີ່ດິນ, ແຮ່ທາດ, ຕົ້ນໄມ້, ປ່າໄມ້, ແມ່ນ້ຳ, ທະເລສາບ, ທະເລ ແລະ ພື້ນທີ່ (ລວມທັງພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນ) ພາຍຫຼັງລະດູພະຍຸ ແລະ ໄພນໍ້າຖ້ວມ ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດ ແລະ ປະເມີນຄືນຢ່າງເປີດເຜີຍ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ເປັນປົກກະຕິ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າຍັງຖືກຂຸດຄົ້ນ, ນຳໃຊ້ຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ສະສົມ ແລະ ບໍ່ໝົດໄປຕາມແຜນແມ່ບົດ. ເໜືອກວ່ານີ້, ໂຄງການລົງທຶນຕ້ອງມີບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມພາຍຫຼັງພາຍຸ ແລະ ລະດູນໍ້າຖ້ວມຕະຫຼອດ “ວົງຈອນຊີວິດ” ຂອງໂຄງການ.

ໂດຍຫຍໍ້, ໃນສະພາບການລັກສະນະຊັບຊ້ອນທາງທຳມະຊາດ ແລະ ສະພາບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດຢ່າງຮ້າຍແຮງທີ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນຢ່າງຮ້າຍແຮງໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຫວຽດນາມ ໃນປະຈຸບັນ, ການຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ແມ່ນວິທີແກ້ໄຂຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ແທດຈິງທີ່ສຸດ ເພື່ອປ້ອງກັນ, ຕ້ານ ແລະ ຮັບມືກັບໄພທຳມະຊາດ, ພາຍຸ, ໄພນ້ຳຖ້ວມ ແລະ ອື່ນໆ.

ການຂຸດຄົ້ນ, ນຳໃຊ້ ແລະ ການສະສົມຊັບພະຍາກອນ ບໍ່ພຽງແຕ່ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມເສຍຫາຍຈາກໄພທຳມະຊາດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງນຳມາເຊິ່ງຄວາມຍືນຍົງທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງສັງຄົມ ແລະ ໂດຍສະເພາະແມ່ນສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດວົງວຽນ, ກາກບອນຕ່ຳ ພ້ອມທັງຫຼຸດຜ່ອນມົນລະພິດໃນຕົວເມືອງໃຫຍ່ໃນໄລຍະການຫັນເປັນຕົວເມືອງ.

ແນ່ນອນວ່າ, ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກ, ສໍາເລັດດ້ວຍການປະກອບສ່ວນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງທົ່ວປວງຊົນ, ຈະປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນໃຫ້ “ຕົ້ນໄມ້ແຫ່ງຊີວິດຍັງຄົງຂຽວຕະຫຼອດປີ” ຢູ່ເທິງແຜ່ນດິນຮູບຊົງ S ທີ່ສວຍງາມ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-lan-thu-xiv-cua-dang-bao-dam-toan-xa-hoi-cung-huong-toi-3-tru-cot-chinh-cua-phat-trien-ben-vung-7399.html