ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ: ຊີ້ແຈງສິດປະເມີນຜົນສຳລັບໂຄງການນຳໃຊ້ທຶນ ODA

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີສະພາແຫ່ງຊາດສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຊີ້ແຈງລະບຽບການນຳໃຊ້ທຶນ ODA ເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ.

VietnamPlus•06/11/2025

ຕາມແຜນການຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 6 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ).

ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ມີຫຼາຍຄຳເຫັນປະກອບຄຳເຫັນວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍສ້າງຂື້ນຕາມທິດໃໝ່ກ່ຽວກັບຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນການສ້າງກົດໝາຍ, ດ້ວຍຈິດໃຈ “ກອບກົດໝາຍ”, ມອບໝາຍໃຫ້ ລັດຖະບານ ກຳນົດລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນທີ່ມີການປ່ຽນແປງເລື້ອຍໆ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຄຳເຫັນຍັງສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາຢ່າງເຂັ້ມງວດກວ່າກ່ຽວກັບລະດັບການຈັດຕັ້ງຂອງຫຼາຍທິດທາງຂອງພັກ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນການພັດທະນາລະບົບຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ, ຍົກສູງສະມັດຕະພາບແຮງງານໃນຂະແໜງກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົນໄກລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ-ສັງຄົມ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ຕິດຕາມກວດກາບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ທິດທາງໃນມະຕິເປັນເສົາຄ້ຳ, ກວດກາຄືນເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ເອກະສານປະກອບສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ 178-QD/TW ລົງວັນທີ 27 ມິຖຸນາ 2024 ຂອງ ກົມການເມືອງ ວ່າດ້ວຍອຳນາດການປົກຄອງ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ໃນວຽກງານກົດໝາຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງກ່າວວ່າ, ຕ້ອງກວດກາຄືນຮ່າງກົດໝາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ບໍ່ແມ່ນ “ສ້າງນິຕິກຳ” ບັນດາມະຕິກ່ຽວກັບກົນໄກພິເສດ, ດຳລັດ, ຖະແຫຼງການໃນຂົງເຂດກໍ່ສ້າງ. ຖ້າມີ, ຕ້ອງປະເມີນຜົນກະທົບຢ່າງຮອບຄອບ ແລະ ເນື້ອໃນທີ່ຈຳເປັນແທ້ໆ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

ຖືວ່າຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຍັງບໍ່ທັນຊີ້ແຈ້ງອຳນາດການປະເມີນໂຄງການນຳໃຊ້ທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຈາກບັນດາຜູ້ໃຫ້ທຶນຕ່າງປະເທດ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາໂຄງການນີ້ມັກຈະມີກົນໄກຄຸ້ມຄອງສະເພາະ ແລະ ເງື່ອນໄຂການປະເມີນຕາມຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນ, ຄະນະຜູ້ແທນ ໂລທ໋າຍເຍີນ (ດ້ຽນບຽນ) ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຊີ້ແຈງບັນດາເນື້ອໃນນິຕິກຳດັ່ງກ່າວ.

ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ດ້ຽນບຽນ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ວ່າ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ກ່ຽວກັບການຕີລາຄາບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ບົດລາຍງານເສດຖະກິດເຕັກນິກທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 26, ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມີບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງທີ່ຕ້ອງການພຽງແຕ່ບົດລາຍງານເສດຖະກິດເຕັກນິກທີ່ບໍ່ມີບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ເຊັ່ນ: ວຽກງານສາສະໜາ, ຂະໜາດນ້ອຍ, ລັກສະນະເຕັກນິກງ່າຍດາຍ.

ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 26 ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນວ່າ ທັງບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ບົດລາຍງານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນເປັນພື້ນຖານໃນການອະນຸມັດໂຄງການ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຮ່າງສະບັບດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກໍານົດເນື້ອໃນການປະເມີນໂຄງການທີ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງການການກະກຽມບົດລາຍງານດ້ານວິຊາການ - ເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ.

ເນື່ອງຈາກວ່າເນື້ອໃນຂອງບົດລາຍງານເສດຖະກິດດ້ານວິຊາການແຕກຕ່າງຈາກບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຕາມຜູ້ແທນ Lo Thi Luyen, ນໍາໃຊ້ເນື້ອໃນການປະເມີນໃນຂໍ້ 3 ແລະຂໍ້ 4, ມາດຕາ 26 ຂອງບົດລາຍງານທັງສອງປະເພດແມ່ນບໍ່ເຫມາະສົມແລະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ.

ໃນປັດຈຸບັນ, ມີຄໍາແນະນໍາການປະເມີນສໍາລັບບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ແຕ່ບໍ່ມີຄໍາແນະນໍາສໍາລັບໂຄງການທີ່ຕ້ອງການພຽງແຕ່ບົດລາຍງານເສດຖະກິດດ້ານວິຊາການ. ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການປະເມີນຜົນສົມທົບກັນກວດກາຄືນ.

ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ດ້ຽນບຽນ ແລະ ນະຄອນ ເກີນເທີ ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ), ຄະນະຜູ້ແທນ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ (ນະຄອນ ເກີນເທີ) ມີຄວາມສົນໃຈເຖິງເນື້ອໃນກ່ຽວກັບລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 14.

ອີງຕາມບັນດາຜູ້ແທນ, ມາດຕາ 14 ບໍ່ໄດ້ຊີ້ແຈງຂອບເຂດຊາຍແດນລະຫວ່າງໂຄງສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານເຕັກນິກ ແລະຊຸດຂໍ້ມູນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ຊຶ່ງສາມາດນໍາໄປສູ່ການທັບຊ້ອນກັນໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ.

ມາດຕາ 14, ຂໍ້ 2 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບວຽກງານກໍ່ສ້າງຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງເປັນປົກກະຕິ ແລະ ເຊື່ອມຈອດກັບຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບທີ່ດິນ, ແຜນການ ແລະ ຖານຂໍ້ມູນພິເສດອື່ນໆ.

ຂໍ້ກໍານົດໃນມາດຕາ 14 ມີຂອບເຂດຂໍ້ມູນທີ່ກວ້າງເກີນໄປ, ກວມເອົາຫຼາຍຂົງເຂດທີ່ມີຖານຂໍ້ມູນຂອງຕົນເອງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊໍ້າຊ້ອນແລະຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປັບປຸງແລະການເຊື່ອມໂຍງ.

ບັນດາຜູ້ແທນນະຄອນ ເກີນເທີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງແນໃສ່ແບ່ງປັນຂໍ້ມູນລວມ, ແຕ່ກໍ່ຕ້ອງປັບປຸງແຕ່ລະຂະແໜງການໃຫ້ຄົບຖ້ວນກ່ອນ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການຊ້ອນແຝງ ແລະ ໜັກໜ່ວງຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍ, ໂດຍສະເພາະຢູ່ຂັ້ນບ້ານ, ຍ້ອນຂາດພະນັກງານວິຊາການສະເພາະ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ຮ່າງມະຕິຊີ້ອອກບັນດາໜ້າທີ່ຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ແຈ້ງຂາວກວ່າ; ກໍານົດລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານເປັນພື້ນຖານດ້ານວິຊາການ, ແລະຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດເປັນຄັງຂໍ້ມູນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍການຄຸ້ມຄອງເປັນເອກະພາບໂດຍກະຊວງກໍ່ສ້າງ.

ຂໍ້ມູນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງເປັນປົກກະຕິ, synchronized ຕາມຫຼັກການຂອງການນໍາໃຊ້ຮ່ວມກັນ, ແຕ່ຕ້ອງມີແຜນທີ່ເສັ້ນທາງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເນື້ອໃນການເຊື່ອມໂຍງທີ່ເຫມາະສົມຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄັດເລືອກ, ແລະຈະຕ້ອງໄດ້ບູລິມະສິດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງສ້າງບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບກົນໄກແບ່ງປັນ, ຮັກສາຄວາມປອດໄພ, ປັບປຸງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ມາດຕະການລົງໂທດບັນດາລະເມີດ.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 6 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍຈຳນວນໜຶ່ງໃນຂົງເຂດກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ./.

(TTXVN/Vietnam+)

ທີ່ມາ: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-doi-voi-du-an-su-dung-von-oda-post1075312.vnp