ເງື່ອນໄຂທີ່ຊັດເຈນສໍາລັບໂຄງການທີ່ຈະ "ເຮັດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ" ຈາກການວາງແຜນ

ເຫັນດີກັບລະບຽບການວ່າ: ສໍາລັບໂຄງການລົງທຶນພາກລັດພິເສດ, ໂຄງການຮີບດ່ວນ, ວຽກງານຮີບດ່ວນ, ອຳນາດການປົກຄອງສາມາດຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບບັນດາເນື້ອໃນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນທີ່ແຕກຕ່າງຈາກແຜນການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ແຕ່ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິກິມເງິນ ສະເໜີວ່າ, ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາເງື່ອນໄຂສະດວກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

Báo Đại biểu Nhân dân•07/11/2025

ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 7 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມຄື: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ); ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ແລະ ການປັບປຸງແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2021-2030.

ກຸ່ມ 4 (ລາວກາຍ, ແຄ໋ງຮ່ວາ, ເລົ່າງາມ) — ບັນດາຜູ້ແທນປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ 4 ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 7 ພະຈິກ. ພາບ: ຮວ່າງ

ປຶກສາຫາລືໃນກຸ່ມ 4 (ລວມມີຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ແຄ໋ງຮ່ວາ , ຫາຍເຈົາ ແລະ ລາວກາຍ), ບັນດາຜູ້ແທນລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະພາບປັບປຸງ, ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ປັບປຸງແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດ.

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງ ຮູ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ການປັບປຸງກົດໝາຍນີ້ແມ່ນກວ້າງຂວາງ ແລະ ກົງກັນຂ້າມ, ເມື່ອຜ່ານໄປແລ້ວ ຈະລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງ, ຂາດສະຖຽນລະພາບໃນການຈັດຕັ້ງ, ພັດທະນາ, ຮັບຮອງເອົາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍແຜນການປະຕິບັດ”.

ຄວາມສໍາພັນລະຫວ່າງແຜນການແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ສະເພາະກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນກ໋ວກລວນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລາວມີຄວາມເປັນຫ່ວງສອງຢ່າງ.

ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ການພົວພັນລະຫວ່າງແຜນການ. ຈຸດ d, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 5 ກໍານົດ: ການວາງແຜນພາກພື້ນຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນຂະແຫນງການ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕາມມາດຕາ 35, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາການວາງແຜນກຳນົດພາກພື້ນ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີຮັບຮອງເອົາການວາງແຜນກຳນົດຂະແໜງການ.

ອີງຕາມບັນດາຜູ້ແທນ, ລະບຽບການຕ່າງໆເຊັ່ນຮ່າງກົດໝາຍຈະພາໃຫ້ເກີດເລື່ອງທີ່ວ່າ ການວາງແຜນການອະນຸມັດຈາກຂັ້ນເທິງຕ້ອງປະຕິບັດຕາມການວາງແຜນທີ່ໄດ້ອະນຸມັດຈາກຂັ້ນລຸ່ມ, ແລະນີ້ແມ່ນ “ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ”.

"ໃນຫຼັກການ, ການວາງແຜນລະດັບຕໍ່າຕ້ອງປະຕິບັດຕາມການວາງແຜນລະດັບສູງ." ເນັ້ນໜັກເຖິງເລື່ອງນີ້, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີວ່າ ຄວນສຶກສາ ແລະ ຊີ້ແຈງເນື້ອໃນນີ້ໃຫ້ເໝາະສົມ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ ຈະມີບັນຫາໃນເວລາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນກວກຫວນ (ລາວກາຍ) — ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນກວກຢຸງ ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຮວ່າງ

ອັນທີສອງ, ກ່ຽວກັບການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການກັບການວາງແຜນໃນການອະນຸມັດ ຫຼື ໃຫ້ສັດຕະຍາບັນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ການຕັດສິນໃຈລົງທຶນ (ມາດຕາ 48), ຈຸດ b ຂໍ້ 3 ກໍານົດວ່າ: ໃນກໍລະນີໂຄງການບໍ່ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 6 ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ໂຄງການຕ້ອງໄດ້ດັດສົມ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນກວກລວນ ແລ້ວ, ເຖິງວ່າໂຄງການຈະສ້າງໃໝ່ຫຼືດຳເນີນໄປກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບແຜນການ. ເຖິງຢ່າງໃດ ກໍຕາມ, ໃນເວລານີ້ ກໍມີໂຄງການ ຕ່າງໆ ທີ່ກໍາລັງ ປະຕິບັດ ຕາມແຜນການ ຂອງແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖີ່ນ, ແຕ່ເມື່ອ ກົດໝາຍ ມີຜົນ ບັງຄັບໃຊ້ ກໍອາດຈະບໍ່ ເໝາະສົມ ອີກຕໍ່ໄປ. "ດັ່ງນັ້ນພວກເຮົາຈະຈັດການກັບມັນແນວໃດ?", ຜູ້ແທນຖາມ.

ມາດຕາ 56 ກ່ຽວກັບບົດບັນຍັດໄລຍະຂ້າມຜ່ານບໍ່ໄດ້ໃຫ້ສໍາລັບໂຄງການເຫຼົ່ານີ້.

ເຊື່ອໝັ້ນວ່າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຄັ່ງຄັດຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ເສຍຫາຍ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຄວນມີບັນດາຂໍ້ກຳນົດໄລຍະຂ້າມຜ່ານໃຫ້ບັນດາໂຄງການນີ້.

ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຕິດພັນກັບເນື້ອໃນຂອງມາດຕາ 48, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນພາກລັດພິເສດຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ໂຄງການຮີບດ່ວນ ແລະ ວຽກງານຮີບດ່ວນ, ອຳນາດການປົກຄອງທີ່ຕັດສິນລົງທືນໂຄງການແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ມີເນື້ອໃນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນຕ່າງກັບແຜນງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ຂໍ້ 4).

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ (ເລຮ່ວາຍຈູງ) ໄດ້ເຫັນດີວ່າ: ບັນດາໂຄງການນີ້ມີສິດ “ແຕກແຍກອອກຈາກແຜນການ”, ແຕ່ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງກຳນົດເງື່ອນໄຂຢ່າງຈະແຈ້ງເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດ.

ທົບທວນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນການວາງແຜນອຸດສາຫະກໍາ

ກ່ຽວກັບການວາງແຜນອຸດສາຫະກຳ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຫຼຸດຈຳນວນປະເພດການວາງແຜນລົງຈາກ 78 ສະບັບລົງເຫຼືອ 49 ສະບັບ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ແລ້ວ, “ຖ້າຫາກສືບຕໍ່ກວດກາຄືນຢ່າງຮອບຄອບ, ຍັງສາມາດຫລຸດຜ່ອນໄດ້ອີກ”.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ, ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຮວ່າງ

ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ໃນແຜນການຂະແຫນງການລະອຽດ, ມີແຜນການສໍາລັບການປົກປັກຮັກສາ, ການຟື້ນຟູແລະການຟື້ນຟູຂອງ relics. "ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ສາມາດວາງແຜນໄດ້ບໍ?" ເມື່ອຊັກຖາມດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ນີ້ແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວແຕ່ລະໄລຍະ, ແມ່ນຂຶ້ນກັບການຕີລາຄາສະພາບການໃນປະຈຸບັນເພື່ອດຳເນີນໄປ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ການວາງແຜນໂບຮານຄະດີຄວນຖືກລວມເຂົ້າໃນກົດຫມາຍມໍລະດົກ.

"ແຜນການທີ່ມີພື້ນຖານທີ່ບໍ່ຊັດເຈນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊ້ອນກັນແລະຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສໍາລັບແຜນການອື່ນໆ," ຄະນະຜູ້ແທນກ່າວວ່າ.

ພ້ອມກັນກັບ 49 ແຜນການຂະແໜງການ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ແຜນການຂັ້ນລຸ່ມຕ້ອງປະຕິບັດຕາມແຜນການຂອງຂັ້ນສູງ, ແຜນການຂະແໜງການລະອຽດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມແຜນການຂອງຂະແໜງການ. ຖ້າຫາກວ່າມີຄວາມຂັດແຍ່ງກັນ ຫຼືທັບຊ້ອນກັນໃນ 49 ແຜນການນີ້, ຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂແນວໃດ? ແຜນການໃດຈະໄດ້ຮັບການບູລິມະສິດ?

ຢືນຢັນວ່ານີ້ແມ່ນວຽກງານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງຂະບວນການ ແລະ ລຳດັບການວາງແຜນ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃນການເຄື່ອນໄຫວວາງແຜນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ໄດ້ເຫັນດີກັບຄຳສະເໜີຂອງລັດຖະບານທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາແຜນການໜຶ່ງປະເພດ, ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດ ແລະ ແບ່ງປັນສ່ວນທີ່ເຫຼືອໃຫ້ລັດຖະບານໃນການວາງແຜນຜັງທາງທະເລ ແລະ ການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນແຫ່ງຊາດ.

“ລະບຽບການດັ່ງກ່າວມີຄວາມເໝາະສົມ, ເພາະວ່າແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດມີເປົ້າໝາຍໃຫຍ່ຫຼາຍດ້ານກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ພື້ນທີ່ທາງທະເລ.

ພິເສດ, ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ແລ້ວ, ການເຊື່ອມຈອດເສັ້ນຊາຍແດນການບໍລິຫານໄດ້ປ່ຽນແປງຂອບເຂດຂອງແຂວງ, ນະຄອນ. ຕົວຢ່າງ, ນະຄອນ ດ່າໜັງ ປະຈຸບັນລວມມີເຂດຊາຍແດນ ແລະ ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກຳນົດເນື້ອໃນຂອງແຜນຜັງແຂວງ ແລະ ເທດສະບານຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ “ນຳໃຊ້ແຜນການພຽງອັນດຽວ ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ມີການຊໍ້າຊ້ອນ ແລະ ຊໍ້າຊ້ອນກັນ”.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/ro-dieu-kien-de-du-an-duoc-lam-khac-voi-quy-hoach-10394809.html