ຂໍ້ສະເໜີໃໝ່ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງກຸ່ມບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງ.

ອີງຕາມຂໍ້ສະເໜີລ່າສຸດຈາກກະຊວງມະຫາດໄທ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງໜ່ວຍງານບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງຄວນສອດຄ່ອງກັບສະພາບທຳມະຊາດ, ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ລັກສະນະປະຊາກອນ, ຮີດຄອງປະເພນີ, ແລະຄວາມມຸ່ງຫວັງຂອງຊຸມຊົນ; ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອເຮັດໃຫ້ໂຄງສ້າງການບໍລິຫານມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການດຳເນີນງານຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ.

ກະຊວງມະຫາດໄທໄດ້ຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ; ແລະ ລະບອບ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບພະນັກງານເຮັດວຽກນອກເວລາໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ (ຕໍ່ໄປນີ້ຈະເອີ້ນວ່າຮ່າງດຳລັດ). ເອກະສານດັ່ງກ່າວກຳລັງຢູ່ໃນການທົບທວນຄືນໂດຍ ກະຊວງຍຸຕິທຳ .

ຍັງມີກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼາຍກວ່າ 89,000 ກຸ່ມ ທົ່ວປະເທດ.

ກະຊວງມະຫາດໄທ ໄດ້ກ່າວວ່າ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 18-NQ/TW ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ການຈັດຕັ້ງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຄືນໃໝ່ (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ) ໄດ້ບັນລຸຜົນໄດ້ຮັບທີ່ສຳຄັນ, ຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນຫົວໜ່ວຍຈາກ 136,824 ຫົວໜ່ວຍໃນປີ 2015 ມາເປັນ 89,574 ຫົວໜ່ວຍໃນປີ 2025 (ຫຼຸດລົງ 47,250 ບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ເທົ່າກັບ 34.53%).

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫຼາຍບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຍັງບໍ່ຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂກ່ຽວກັບຈຳນວນຄົວເຮືອນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ແລະ ສິ່ງນີ້ຍັງບໍ່ສະເໝີພາບກັນໃນທົ່ວພາກພື້ນ. ຫຼັງຈາກການປັບປຸງໂຄງສ້າງໜ່ວຍງານບໍລິຫານລະດັບແຂວງ ແລະ ລະດັບບ້ານໃນປີ 2025, ຈຳນວນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສສະເລ່ຍຕໍ່ໜ່ວຍງານບໍລິຫານລະດັບບ້ານຈະເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ (ຈາກປະມານ 9 ບ້ານ/ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕໍ່ຕາແສງ ເປັນປະມານ 27 ບ້ານ/ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕໍ່ຕາແສງ), ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ສ້າງຄວາມກົດດັນດ້ານການຄຸ້ມຄອງທີ່ສຳຄັນຕໍ່ອຳນາດການປົກຄອງລະດັບຕາແສງ; ໃນເວລາດຽວກັນ, ລະບຽບການໃນປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງໃນປະຈຸບັນ.

ອີງຕາມຂໍ້ມູນລວມຈາກທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ, ມາຮອດເດືອນທັນວາ 2024, ມີພະນັກງານເຮັດວຽກບໍ່ເຕັມເວລາ 271,945 ຄົນ ທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທົ່ວປະເທດ. ຫຼັງຈາກການປັບໂຄງສ້າງໃໝ່, ຍັງມີພະນັກງານ 268,722 ຄົນ ທີ່ຍັງໄດ້ຮັບມອບໝາຍ ແລະ ໄດ້ຮັບເງິນອຸດໜູນຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ. ງົບປະມານຂອງລັດໃຊ້ຈ່າຍປະມານ 943 ຕື້ດົ່ງຕໍ່ເດືອນ (ເທົ່າກັບປະມານ 11,316 ຕື້ດົ່ງ/ປີ) ສຳລັບເງິນອຸດໜູນສຳລັບກຸ່ມນີ້.

ໃນອະດີດ, ການນຳໃຊ້ກຳລັງແຮງງານນີ້ແມ່ນສ່ວນໃຫຍ່ແລ້ວແມ່ນປະຕິບັດຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ ແລະ ໃນເບື້ອງຕົ້ນໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການດຳເນີນງານໃນລະດັບຮາກຖານ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອມີການປັບໂຄງສ້າງໃໝ່ເພື່ອເພີ່ມຂະໜາດຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ປະລິມານ ແລະ ລັກສະນະຂອງວຽກງານຈະປ່ຽນແປງ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງນະໂຍບາຍ, ລະບຽບການ ແລະ ແຜນການນຳໃຊ້ຕື່ມອີກເພື່ອຮັບປະກັນວ່າພວກມັນສອດຄ່ອງກັບຂະໜາດ, ລັກສະນະຂອງວຽກງານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຂອງວຽກງານໃນສະພາບການໃໝ່.

ກະຊວງມະຫາດໄທ ລະບຸວ່າ ການຮ່າງດຳລັດຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແລະ ລະບອບ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບພະນັກງານນອກເວລາໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອເຮັດໃຫ້ແນວທາງ ແລະ ບົດສະຫຼຸບຂອງພັກກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຄືນໃໝ່ ແລະ ການລວມຕົວຂອງລະບົບ ການເມືອງ ໃນລະດັບຮາກຖານເປັນລະບົບໂດຍໄວ; ເພື່ອເຮັດໃຫ້ມັນເປັນຮູບປະທຳບັນດາບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນໃນປີ 2025 ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ແລະ ເພື່ອສ້າງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະພາບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັນສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຈັດຕັ້ງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຄືນໃໝ່ຕາມຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ເສີມຂະຫຍາຍປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນລະດັບຮາກຖານ, ຮັບປະກັນລະບອບ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບພະນັກງານນອກເວລາ, ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງໃນສະຖານະການໃໝ່.

ການເພີ່ມເຕີມ ແລະ ການປັບປຸງໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ການດຳເນີນງານຕົວຈິງຂອງລະບົບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ.

ດ້ວຍ 4 ບົດ ແລະ 16 ມາດຕາ, ຮ່າງດຳລັດດັ່ງກ່າວປະກອບດ້ວຍເນື້ອໃນພື້ນຖານ ແລະ ຈຸດໃໝ່ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້.

ກ່ອນອື່ນໝົດ , ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຮັບມໍລະດົກລະບຽບການໃນປະຈຸບັນກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ; ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນໄດ້ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການບາງຢ່າງໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງໃນການປະຕິບັດຕົວຈິງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ໃນປີ 2025.

ໂດຍສະເພາະ: ບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຖືກຈັດລຽງຢູ່ໃນລະດັບເມືອງ, ວວ, ແລະ ເຂດພິເສດ. ບ້ານຖືກຈັດລຽງຢູ່ໃນລະດັບເມືອງ, ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຖືກຈັດລຽງຢູ່ໃນລະດັບເມືອງ; ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ຮັບມອບໝາຍອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃນເຂດພິເສດໃຫ້ເໝາະສົມກັບລັກສະນະຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຂອງແຕ່ລະເຂດພິເສດ; ມັນສືບຕໍ່ຢືນຢັນວ່າ ບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສແມ່ນອົງການຈັດຕັ້ງປົກຄອງຕົນເອງຂອງຊຸມຊົນ, ບ່ອນທີ່ມີການປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕໂດຍກົງ ແລະ ບ່ອນທີ່ປະຊາຊົນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດ, ແລະ ໜ້າທີ່ທີ່ລັດຖະບານລະດັບເມືອງມອບໝາຍ.

ໃນດ້ານຫຼັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານ, ຮ່າງດຳລັດດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບມໍລະດົກລະບຽບການໃນປະຈຸບັນໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ; ໃນຂະນະທີ່ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດເພື່ອຮັບປະກັນໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງທີ່ວ່ອງໄວ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ, ເໝາະສົມກັບຂະໜາດປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຖະບານລະດັບຕາແສງ; ຈຳແນກຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວຽກງານສະໜັບສະໜູນການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຈາກວຽກງານການປົກຄອງຕົນເອງຂອງຊຸມຊົນ; ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມໂປ່ງໃສ, ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າ ກິດຈະກຳຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະສານງານຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຄະນະກຳມະການແນວໜ້າບ້ານ/ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ກຳລັງທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການປົກປ້ອງຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນລະດັບຮາກຖານ, ແລະ ອົງການປົກຄອງຕົນເອງໃນພື້ນທີ່; ແລະ ເຊື່ອມໂຍງກັບກິດຈະກຳຂອງສາຂາພັກໃນບ້ານ/ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສົ່ງເສີມບົດບາດຂອງປະຊາຊົນໃນການຄຸ້ມຄອງຊຸມຊົນ. ລັດຖະມົນຕີກະຊວງມະຫາດໄທມີໜ້າທີ່ກຳນົດໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສພາຍໃນອຳນາດຂອງຕົນ.

ອັນທີສອງ , ເນື້ອໃນກ່ຽວຂ້ອງກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ການຍຸບເລີກ, ການຕັ້ງຊື່ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ກ່ຽວກັບຫຼັກການສຳລັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຈັດລຽງ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄືນໃໝ່, ການຍຸບເລີກ, ແລະ ການຕັ້ງຊື່/ປ່ຽນຊື່ບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຮ່າງດຳລັດດັ່ງກ່າວໂດຍພື້ນຖານແລ້ວແມ່ນສືບທອດລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ໃນຂະນະທີ່ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼັກການເພື່ອໃຫ້ເໝາະສົມກັບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຖະບານລະດັບຕາແສງ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການສ້າງຕັ້ງ, ການຈັດລຽງ, ການປັບໂຄງສ້າງຄືນໃໝ່, ການຍຸບເລີກ, ແລະ ການຕັ້ງຊື່/ປ່ຽນຊື່ຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕ້ອງຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍ, ປະຊາທິປະໄຕ, ການເປີດເຜີຍ, ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສ; ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບສະພາບທຳມະຊາດ, ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ລັກສະນະປະຊາກອນ, ຮີດຄອງປະເພນີ, ແລະ ຄວາມມຸ່ງຫວັງຂອງຊຸມຊົນ; ແລະ ປັບປຸງການຈັດຕັ້ງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ບໍ່ຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂເພື່ອປັບປຸງໂຄງສ້າງການບໍລິຫານ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການດຳເນີນງານຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ.

ກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂໃນການສ້າງຕັ້ງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂສຳລັບຈຳນວນຄົວເຮືອນຕໍ່ບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃນແຕ່ລະພາກພື້ນ, ໂດຍອີງໃສ່ການທົບທວນລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ການປະເມີນລະດັບຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງປະຊາກອນ, ແລະ ຄວາມຕ້ອງການດ້ານການຄຸ້ມຄອງຫຼັງຈາກການປັບໂຄງສ້າງໜ່ວຍງານບໍລິຫານ ແລະ ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນຄືນໃໝ່ໃນສອງລະດັບ. ສິ່ງນີ້ຮັບປະກັນພື້ນຖານອັນເປັນເອກະພາບສຳລັບທ້ອງຖິ່ນໃນການຈັດຕັ້ງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຄືນໃໝ່ໃນທົ່ວປະເທດ.

ເງື່ອນໄຂສຳລັບຂະໜາດຂອງຈຳນວນຄົວເຮືອນມີດັ່ງນີ້: (1) ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ: ບ້ານທີ່ມີ 500 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 700 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ; (2) ເຂດພາກເໜືອກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍ: ບ້ານທີ່ມີ 150 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 300 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ; (3) ເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳແດງ: ບ້ານທີ່ມີ 400 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 550 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ; (4) ເຂດພາກເໜືອກາງ: ບ້ານທີ່ມີ 350 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 450 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ; (5) ເຂດຊາຍຝັ່ງທະເລພາກກາງໃຕ້ ແລະ ເຂດພູສູງພາກກາງ: ບ້ານທີ່ມີ 350 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 500 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ (ສະເພາະແຂວງຢາລາຍ, ເລີມດົ່ງ ແລະ ດັກລັກ: ບ້ານທີ່ມີ 300 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 450 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ); (6) ເຂດພາກຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້: ບ້ານທີ່ມີ 400 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 550 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ; (7) ພາກພື້ນສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງ: ບ້ານທີ່ມີ 400 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ, ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີ 550 ຄົວເຮືອນຂຶ້ນໄປ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງດຳລັດຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າ ບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕ້ອງມີພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມທີ່ສຳຄັນເພື່ອຮັບໃຊ້ຊີວິດຊຸມຊົນ; ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຄວບຄຸມຂະໜາດຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ເໝາະສົມສຳລັບເຂດຊາຍແດນ, ເກາະດອນ, ເຂດທີ່ມີພູມສັນຖານທີ່ສັບສົນ ແລະ ແຕກແຍກ, ຫຼື ລັກສະນະສະເພາະອື່ນໆ.

ກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງບ້ານນ້ອຍ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃນກໍລະນີພິເສດ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດການກໍລະນີພິເສດບາງຢ່າງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການປະຕິບັດເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນງ່າຍຂຶ້ນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອຳນວຍໃຫ້ແກ່ວຽກງານຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຖະບານລະດັບຕາແສງ ແລະ ກິດຈະກຳຂອງຊຸມຊົນເຊັ່ນ: (1) ປ່ຽນບ້ານນ້ອຍໃຫ້ເປັນເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສເມື່ອສ້າງຕັ້ງເຂດ; (2) ລວມເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ສ້າງຂຶ້ນໃໝ່ເຂົ້າກັບບ້ານນ້ອຍ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີຢູ່ແລ້ວເມື່ອເງື່ອນໄຂໃນການສ້າງຕັ້ງບ້ານນ້ອຍ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້; (3) ການໂອນການຄຸ້ມຄອງບ້ານນ້ອຍ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ບຸກລຸກທີ່ດິນ ຫຼື ຕັ້ງຖິ່ນຖານຢ່າງຜິດກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບລຳດັບ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ເອກະສານສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຮ່າງດຳລັດດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບມໍລະດົກຂະບວນການໃນປະຈຸບັນ ແຕ່ໄດ້ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕໃນລະດັບຮາກຖານໃນປະຈຸບັນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງຈຶ່ງຮັບຜິດຊອບໃນການພັດທະນາແຜນການ; ຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະໃນຮູບແບບທີ່ເໝາະສົມຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາທິປະໄຕຂັ້ນຮາກຖານ; ສະຫຼຸບ, ລວມເອົາ ແລະ ອະທິບາຍຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນເພື່ອສຳເລັດເອກະສານເພື່ອສະເໜີໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນໃນລະດັບດຽວກັນພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຈັດລຽງ, ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ການຍຸບເລີກ, ການຕັ້ງຊື່ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຂອງບ້ານນ້ອຍ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ. ສຳລັບເຂດທີ່ບໍ່ມີລະດັບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງຕ້ອງພັດທະນາແຜນການ ແລະ ຕັດສິນໃຈພາຍໃນຂອບເຂດອຳນາດຂອງຕົນ.

ອັນທີສາມ , ຮ່າງລະບຽບໄດ້ກຳນົດຈຳນວນ, ຕຳແໜ່ງ, ສິດປະໂຫຍດ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບພະນັກງານເຮັດວຽກບໍ່ເຕັມເວລາທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ກ່ຽວກັບຈຳນວນ, ຕຳແໜ່ງງານ, ແລະ ກອງທຶນອຸດໜູນ.

ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດວ່າ ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກນອກເວລາໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຈະມີສາມຕຳແໜ່ງຄື: ເລຂາພັກສາຂາ, ຫົວໜ້າບ້ານ ຫຼື ຫົວໜ້າເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແລະ ຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການແນວລາວສ້າງຊາດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ປັບປຸງການຈັດສັນເງິນອຸດໜູນຈາກງົບປະມານຂອງລັດໃຫ້ສູງຂຶ້ນເມື່ອທຽບກັບລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ຮັບປະກັນວ່າມັນເໝາະສົມກັບຂະໜາດຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ປະລິມານວຽກຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ (ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 6.0 ເທົ່າ ເປັນ 8.0 ເທົ່າຂອງເງິນເດືອນພື້ນຖານສຳລັບບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີລັກສະນະພິເສດ; ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 4.5 ເທົ່າ ເປັນ 6.5 ເທົ່າຂອງເງິນເດືອນພື້ນຖານສຳລັບບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສອື່ນໆ).

ອີງຕາມການຈັດສັນງົບປະມານຂອງລັດຖະບານກາງ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການດຸ່ນດ່ຽງຂອງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕ້ອງສະເໜີຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບເງິນອຸດໜູນສະເພາະສຳລັບແຕ່ລະຕຳແໜ່ງ, ເງິນອຸດໜູນສຳລັບການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮ່ວມກັນ, ແລະ ລະດັບການສະໜັບສະໜູນສຳລັບຕຳແໜ່ງອື່ນໆໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕາມກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ກ່ຽວກັບລະບຽບການ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບຜູ້ອອກແຮງງານນອກເວລາ, ຮ່າງດຳລັດຍັງສືບຕໍ່ກຳນົດໂຄງການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາວິຊາຊີບເພື່ອຮັບປະກັນວ່າກຸ່ມຄົນນີ້ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດ ແລະ ທັກສະໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ໂດຍສະເພາະໃນການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ; ມັນຍັງໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດສຳລັບກອງທຶນກ້ອນຈາກງົບປະມານຂອງລັດເພື່ອສະໜັບສະໜູນການປະກັນສັງຄົມ ແລະ ການປະກອບສ່ວນປະກັນສຸຂະພາບສຳລັບຜູ້ອອກແຮງງານນອກເວລາໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ຮັບປະກັນວ່າບຸກຄົນເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍປະກັນສັງຄົມສະບັບປັດຈຸບັນ.

ສີ່ , ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ກຳນົດໂດຍສະເພາະວ່າ ທຶນສະໜັບສະໜູນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບອບ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກນອກເວລາໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຈະໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນໂດຍງົບປະມານຂອງລັດຕາມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງງົບປະມານໃນປະຈຸບັນ; ໃນເວລາດຽວກັນ, ກອງທຶນປະກັນສັງຄົມຈະຮັບປະກັນການຈ່າຍເງິນປະກັນສັງຄົມ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດປະກັນສຸຂະພາບຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ.

ຮ່າງດຳລັດໄດ້ເພີ່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດການຫັນປ່ຽນເພື່ອຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບຂອງອົງກອນໃນລະຫວ່າງການປັບໂຄງສ້າງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແລະ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາບຸກຄະລາກອນທີ່ບໍ່ແມ່ນມືອາຊີບເກີນດຸນໃນຂົງເຂດເຫຼົ່ານີ້ຫຼັງຈາກການປັບໂຄງສ້າງ. ໂດຍສະເພາະ, ມັນຄວບຄຸມໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງຂອງບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃນສະຖານທີ່ສະເພາະບາງແຫ່ງ; ລະບຸຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບບຸກຄະລາກອນທີ່ບໍ່ແມ່ນມືອາຊີບທີ່ອອກຈາກວຽກຍ້ອນການປັບໂຄງສ້າງ; ແລະ ປະກອບມີບັນດາຂໍ້ກຳນົດການຫັນປ່ຽນກ່ຽວກັບການປະກັນສັງຄົມບັງຄັບສຳລັບບຸກຄະລາກອນທີ່ບໍ່ແມ່ນມືອາຊີບໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຈັດສັນເງິນທຶນສຳລັບການປະກອບສ່ວນ ແລະ ການຈ່າຍເງິນຍ້ອນຫຼັງຕາມຄວາມຕ້ອງການ.

​

ຕົງ ເລ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://nhandan.vn/de-xuat-moi-ve-to-chuc-hoat-dong-cua-to-dan-pho-post963726.html