ສະເໜີລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ

Đề xuất quy định mới về quản lý, sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng- Ảnh 1. — ກະຊວງການເງິນ ສະເໜີລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ລັດລົງທຶນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ.

ຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ (TSKCHT) ແມ່ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ, ລວມທັງວຽກງານພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານເຕັກນິກ, ວຽກງານໂຄງລ່າງທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ພື້ນທີ່ດິນ, ນ້ຳ ແລະ ທະເລທີ່ຕິດພັນກັບວຽກງານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ລວມມີ: ໂຄງສ້າງພື້ນຖານການສັນຈອນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການສະໜອງພະລັງງານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຊົນລະປະທານ ແລະ ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ, ໂຄງສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ, ສວນອຸດສາຫະກຳ, ເຂດ ເສດຖະກິດ , ເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານການສຶກສາ ແລະ ເທັກໂນໂລຢີດິຈິຕອລ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານການສຶກສາ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີການແພດ. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງວັດທະນະທຳ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງກິລາ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງອື່ນໆ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ.

ກະຊວງການເງິນກ່າວວ່າ: ການສ້າງ ດຳລັດ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະບວນການມອບໝາຍ, ຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຮັບປະກັນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທັງໝົດໄດ້ກຳນົດຫົວໜ່ວຍທີ່ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ລັດໃນການຄຸ້ມຄອງ, ບັນຊີການລົງທຶນ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.

ດຳລັດສະບັບນີ້ ໄດ້ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ລັດລົງທຶນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ 2017 ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ເລກທີ 90/2025/QH15 ລົງວັນທີ 25 ມິຖຸນາ 2025, ປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການປະມູນ. ວິທີການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພາສີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນສົ່ງອອກ ແລະ ອາກອນນຳເຂົ້າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ.

ຫຼັກການໃນການຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ (ມາດຕາ 4) ແມ່ນໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ ແລະ ຫຼັກການຕ່າງໆ ຕາມດຳລັດວ່າດ້ວຍຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ໄດ້ວາງອອກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງສະເໜີໃຫ້ຕື່ມວ່າ: ໃນກໍລະນີກົດໝາຍພິເສດມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ, ຂັ້ນຕອນການມອບໝາຍຄຸ້ມຄອງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ (ລວມທັງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ລາຍຮັບຈາກການຖື ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບສິນ) ເມື່ອທຽບໃສ່ກັບບັນດາເນື້ອໃນຂອງດຳລັດສະບັບນີ້ ແມ່ນໃຫ້ນຳໃຊ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍສະເພາະ.

ຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງແມ່ນມອບໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ກ ແລະ ຈຸດ ຂ, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 7 ຂອງດຳລັດສະບັບນີ້:

1- ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ ແລະ ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຂັ້ນສູນກາງ ມອບໝາຍໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.

2- ໜ່ວຍງານ ແລະ ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນທ້ອງຖິ່ນ (ລວມທັງ: ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ໜ່ວຍງານ; ອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຂັ້ນບ້ານ) ມອບໝາຍໃຫ້ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ການໂອນຊັບສິນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃຫ້ບັນດາອົງການ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ ແມ່ນດຳເນີນໃນຮູບແບບບັນທຶກການເພີ່ມຊັບສິນ.

ການຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຕາມຂໍ້ກຳນົດຂ້າງເທິງນີ້ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບດຳລັດສະບັບນີ້, ກົດໝາຍພິເສດ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ໃນກໍລະນີທີ່ອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນສູນກາງ ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ຫຼື ມອບສິດ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ອົງການບໍລິຫານທີ່ຂຶ້ນກັບ (ສຳລັບຊັບສິນພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງສູນກາງ), ອົງການຄຸ້ມຄອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງແຂວງ ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ຫຼື ມອບສິດ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ສຳລັບຊັບສິນພາຍໃຕ້ຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງແຂວງ) ເພື່ອປະຕິບັດບັນຊີ, ຄຸ້ມຄອງບັນທຶກ, ບັນທຶກການເກັບຮັກສາ, ຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນ, ເນື້ອໃນການປະກາດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ (ສໍາລັບຊັບສິນພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງສູນກາງ), ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ (ສໍາລັບຊັບສິນພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ) ແລະຕ້ອງມີເອກະສານຈາກອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ, ກໍານົດເນື້ອໃນຂອງການກະຈາຍອໍານາດ, ການອະນຸຍາດຫຼືການມອບຫມາຍແລະລະບຽບການພາຍໃນເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານ, ອໍານາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນດໍາລັດສະບັບນີ້.

ການມອບໝາຍຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ລັດລົງທຶນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໃຫ້ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນແມ່ນນຳໃຊ້ກັບຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ໃນເວລາລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້ ມີຜົນສັກສິດ ແຕ່ບໍ່ມີເອກະສານມອບໃຫ້ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງ.

ສຳລັບຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ເປັນຊັບສິນທີ່ມີກຳມະສິດຂອງລັດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໃນຮູບແບບການມອບໝາຍ ຫຼື ໂອນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງ ຫຼື ໜ່ວຍງານ, ສິດອຳນາດ ແລະ ຂັ້ນຕອນການມອບໝາຍ ຫຼື ໂອນຊັບສິນໃຫ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນທີ່ມີກຳມະສິດຂອງລັດ; ບໍ່ຈຳເປັນທີ່ຈະປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການມອບຊັບສົມບັດຄືນໃໝ່ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດສະບັບນີ້.

ສໍາລັບຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ເປັນຜົນມາຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໂດຍໃຊ້ທຶນຂອງລັດ:

ກໍລະນີໂຄງການລົງທຶນທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ຫຼື ບຸກຄົນໄດ້ອະນຸມັດໃຫ້ກຳນົດຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກຊັບສິນເປັນຜົນມາຈາກຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດແມ່ນອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ ຫຼື ໜ່ວຍງານ, ພາຍຫຼັງສຳເລັດການລົງທຶນ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ຈັດຊື້ແລ້ວ, ຜູ້ລົງທຶນ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ແລະ ຄະນະບໍລິຫານໂຄງການຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບມອບຊັບສິນໃຫ້ໜ່ວຍງານ ຫຼື ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ; ມັນບໍ່ຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການມອບຊັບສິນຄືນໃໝ່ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດສະບັບນີ້.

ໃນກໍລະນີໂຄງການລົງທຶນທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ຫຼື ບຸກຄົນໄດ້ອະນຸມັດໃຫ້ກຳນົດຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກຊັບສິນທີ່ເປັນຜົນມາຈາກຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແຕ່ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດບໍ່ແມ່ນອົງການ ຫຼື ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ, ຈະຕ້ອງດຳເນີນການດັ່ງນີ້:

ຖ້າຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດແມ່ນອົງການຂອງລັດ, ໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະ, ອົງການຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ, ແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ ຫຼື ອົງການການເມືອງ-ສັງຄົມ, ພາຍຫຼັງທີ່ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໄດ້ຮັບຊັບສິນແລ້ວ, ການຍົກຍ້າຍຊັບສິນຈາກຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດແມ່ນຈະປະຕິບັດໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ, ແຂວງ, ມອບຊັບສິນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ; ການຍົກຍ້າຍຈະໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດໃນ (*) ຂ້າງລຸ່ມນີ້.

ຖ້າຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກຊັບສິນທີ່ມາຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການບໍ່ແມ່ນອົງການຂອງລັດ, ໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະ, ອົງການຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ, ແນວລາວສ້າງຊາດຫວຽດນາມ ຫຼື ອົງການການເມືອງ-ສັງຄົມ, ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈະຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບສິນຕາມລະບຽບກົດໝາຍສະເພາະ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ໃນກໍລະນີທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະໂອນຊັບສິນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ, ຂໍ້ກໍານົດໃນ (*) ຂ້າງລຸ່ມນີ້ຈະຖືກນໍາໃຊ້.

ກໍລະນີໂຄງການລົງທຶນທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດອະນຸມັດ ຫຼື ບຸກຄົນບໍ່ກຳນົດຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກຊັບສິນທີ່ເກີດຈາກຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ສິດອຳນາດ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການມອບ ຫຼື ໂອນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃຫ້ອົງການ ຫຼື ຫົວໜ່ວຍ ຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນໂຄງການນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ; ມັນບໍ່ຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການມອບຊັບສິນຄືນໃໝ່ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດສະບັບນີ້.

ຕາມຮ່າງແລ້ວ, ສໍາລັບຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍໜ່ວຍງານອື່ນນອກຈາກອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ ຫຼື ຫົວໜ່ວຍ, ຖ້າຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງຕ້ອງໂອນຊັບສິນໄປໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ມອບໂອນຊັບສິນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ ຫຼື ໜ່ວຍງານ, ສິດອຳນາດ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການໂອນຊັບສິນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍພິເສດ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ມັນບໍ່ຈໍາເປັນທີ່ຈະປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການໂອນຊັບສິນຄືນໃຫມ່ຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນດໍາລັດສະບັບນີ້. ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍພິເສດ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງບໍ່ມີບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຍົກຍ້າຍຊັບສິນ, ສິດອຳນາດ, ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການໂອນຊັບສິນຕາມດຳລັດສະບັບນີ້ ຈະນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການຕັດສິນໃຈ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຍົກຍ້າຍຊັບສິນ. (*)

ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍພິເສດໄດ້ກຳນົດການມອບໝາຍຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃຫ້ຫົວໜ່ວຍອື່ນ (ນອກເໜືອໄປຈາກທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ກ, ຂ ແລະ ຄ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 2 ຂອງດຳລັດສະບັບນີ້), ການມອບໝາຍ, ຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສະເພາະ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍວິຊາສະເພາະບໍ່ມີຂໍ້ກຳນົດ ຫຼື ບໍ່ມີຂໍ້ກຳນົດພຽງພໍໃນການມອບໝາຍ, ຄຸ້ມຄອງ, ນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນ, ໃຫ້ນຳໃຊ້ດຳລັດສະບັບນີ້.

ກະລຸນາອ່ານຮ່າງສະບັບເຕັມ ແລະໃຫ້ຄຳເຫັນຂອງທ່ານທີ່ນີ້.

ປັນຍາ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-quan-ly-su-dung-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-102250716150421676.htm