ແຮງຈູງໃຈໃໝ່ເພື່ອປົດລັອກແຫຼ່ງການລົງທຶນ

ການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໃນກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 57/2024/QH15 ຈະລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃຫ້ແກ່ໂຄງການ PPP ແລະ ຊຸກຍູ້ການດຶງດູດທຶນລົງທຶນ.

ລະບຽບການໃໝ່ໃນກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 57/2024/QH15 ແກ້ໄຂບາງເນື້ອໃນໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ຈະປະກອບສ່ວນແກ້ໄຂບັນດາອຸປະສັກໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການ ແລະ ຊຸກຍູ້ການດຶງດູດການລົງທຶນ. ພາບ: D.T

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນເລກທີ 57/2024/QH15) ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15 ທີ່ວາລະປະຊຸມຄັ້ງທີ 8.

ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸທີ່ສຳຄັນໃນການສ້າງໂຄງປະກອບນິຕິກຳໃຫ້ສົມບູນແບບ, ແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງບັນດາກົນໄກລົງທຶນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ການປ່ຽນແປງເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແກ້ໄຂອຸປະສັກທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ແຕ່ຍັງເປີດໂອກາດທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ສໍາລັບໂຄງການ PPP ໃນອະນາຄົດ.

ລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດໃນຂະແໜງການ ແລະ ລະດັບທຶນຂັ້ນຕ່ຳ

ກ່ອນໜ້ານີ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ພຽງແຕ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີໂຄງການໃນ 5 ຂົງເຂດຕົ້ນຕໍຄື: ຄົມມະນາຄົມ, ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າ, ນ້ຳປະປາ, ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ການສຶກສາ ດ້ວຍຈຳນວນທຶນຕ່ຳສຸດ 100 – 200 ຕື້ດົ່ງ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ຈຳກັດຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີສະພາບ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ໃນນັ້ນ ການລົງທຶນຂອງເອກະຊົນຕ້ອງໄດ້ຊຸກຍູ້ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຮີບດ່ວນ.

ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 57/2024/QH15 ໄດ້ຍົກອອກບັນດາຂໍ້ຈຳກັດດັ່ງກ່າວ, ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ວິທີການ PPP ໃນທຸກຂົງເຂດຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ເປີດກວ້າງຂອບເຂດການລົງທຶນ ແລະ ລົບລ້າງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງທຶນຮອນຂັ້ນຕ່ຳ ຈະສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຢ່າງຮີບດ່ວນແຕ່ຂະໜາດນ້ອຍ, ຜ່ານນັ້ນດຶງດູດນັກລົງທຶນນັບມື້ນັບດີຂຶ້ນ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນແຫຼ່ງທຶນ.

ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເພີ່ມທະວີຄວາມຢືດຢຸ່ນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງໃນການສະເໜີບັນດາໂຄງການໃໝ່, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະພາກພື້ນ.

ເພີ່ມອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການ

ຈຸດໃໝ່ທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 57/2024/QH15 ແມ່ນການເພີ່ມອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການ PPP ສູງສຸດເຖິງ 70% ຂອງການລົງທຶນທັງໝົດສຳລັບໂຄງການທີ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເກັບກູ້ພື້ນທີ່ຂະໜາດໃຫຍ່ ຫຼື ປະຕິບັດໃນເຂດດ້ອຍໂອກາດທາງເສດຖະກິດ. ລະບຽບການກ່ອນນີ້ອະນຸຍາດໃຫ້ທຶນຂອງລັດກວມບໍ່ເກີນ 50%, ເຮັດໃຫ້ຫຼາຍໂຄງການຖືກຢຸດເຊົາຍ້ອນບໍ່ໄດ້ດຶງດູດນັກລົງທຶນເອກະຊົນພຽງພໍ.

ກົດລະບຽບໃຫມ່ບໍ່ພຽງແຕ່ຫຼຸດຜ່ອນພາລະທາງດ້ານການເງິນຂອງນັກລົງທຶນ, ແຕ່ຍັງສ້າງຄວາມສະຫງົບຂອງຈິດໃຈໃນເວລາທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ. ອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດທີ່ສູງຂຶ້ນຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສຳຄັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ທັນການ, ປະກອບສ່ວນປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ.

ການປະຕິຮູບລະບຽບການລົງທຶນຢ່າງແຂງແຮງ

ການເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການລົງທຶນງ່າຍຂຶ້ນແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາບຸລິມະສິດອັນດັບໜຶ່ງໃນການແກ້ໄຂກົດໝາຍ PPP. ຂະບວນການປະເມີນຜົນແລະການອະນຸມັດໂຄງການໄດ້ຮັບການປັບປຸງແລະການແບ່ງປັນເຂດທ້ອງຖິ່ນຢ່າງແຂງແຮງ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຫຼຸດຜ່ອນເວລາການອະນຸມັດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເພີ່ມຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ຊ່ວຍໃຫ້ໂຄງການຖືກປະຕິບັດຢ່າງທັນການ, ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດ.

ພິເສດ, ກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ຂະບວນການປະເມີນ ແລະ ອະນຸມັດໂຄງການທັງໝົດແມ່ນເປີດກວ້າງ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ເພື່ອຈຳກັດການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ສິ່ງເສດເຫຼືອ. ນັກລົງທຶນຍັງໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນສິດທິຂອງເຂົາເຈົ້າຍ້ອນວ່າຂັ້ນຕອນທີ່ຈະແຈ້ງແລະໂປ່ງໃສຫຼາຍຂຶ້ນ.

ການປະຕິຮູບນີ້ຄາດວ່າຈະສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນທີ່ສະດວກສະບາຍກວ່າ, ບໍ່ພຽງແຕ່ໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນພາຍໃນປະເທດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນຄູ່ຮ່ວມມືຕ່າງປະເທດອີກດ້ວຍ.

ສະຫມັກຄືນສັນຍາ BT ກັບກົນໄກການປະດິດສ້າງ

ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 57/2024/QH15 ໝາຍເຖິງການກັບຄືນຂອງສັນຍາ BT (Build-Transfer) ຫຼັງຈາກການຢຸດຊົ່ວຄາວ. ນີ້ແມ່ນຮູບແບບສັນຍາທີ່ສຳຄັນ, ໃຫ້ນັກລົງທຶນສະເໜີໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງໂດຍບໍ່ມີການນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຂາດແຄນທີ່ຜ່ານມາເຊັ່ນ: ການຂາດຄວາມໂປ່ງໃສຫຼືຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ມີການຄວບຄຸມ, ກົດຫມາຍສະບັບປັບປຸງນີ້ໄດ້ນໍາສະເຫນີກົດລະບຽບການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມງວດ. ຂະບວນການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກເອົານັກລົງທຶນຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ມີມາດຖານທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ສາທາລະນະ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ ແລະ ປະສິດທິຜົນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົນໄກການຊໍາລະໃຫ້ນັກລົງທຶນແມ່ນໄດ້ກໍານົດໄວ້ຢ່າງລະອຽດຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນຕອນການວາງແຜນໂຄງການ, ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນສະຖານະການໜີ້ສິນທີ່ແກ່ຍາວ. ກົນໄກການຕິດຕາມຍັງໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງເພື່ອກວດຫາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສັນຍາຢ່າງທັນການ.

ການນຳໃຊ້ສັນຍາ BT ຄືນໃໝ່ບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນທາງດ້ານການເງິນຂອງລັດເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງຊ່ວຍເຫຼືອແຫຼ່ງທຶນຂອງເອກະຊົນ, ເລັ່ງລັດຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສຳຄັນ.

ແກ້ໄຂບັນຫາໂຄງການໄລຍະຂ້າມຜ່ານ

ປະຈຸບັນ, ຫຼາຍໂຄງການ BOT ແລະ BT ພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເນື່ອງຈາກກົນໄກທາງດ້ານກົດໝາຍ. ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 57/2024/QH15 ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ລະບຽບການໃໝ່ຕໍ່ກັບສັນຍາທີ່ໄດ້ລົງນາມກ່ອນທີ່ກົດໝາຍຈະມີຜົນສັກສິດ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາໂຄງການສືບຕໍ່ປະຕິບັດ, ພ້ອມທັງສ້າງພື້ນຖານດ້ານກົດໝາຍເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນ.

ລັດຖະບານຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ທົດລອງນຳໃຊ້ PPP ຢູ່ເຂດທີ່ບໍ່ມີລະບຽບການຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ , ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ແລະ ດ່ານັງ. ນີ້ແມ່ນໂອກາດເພື່ອໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຜັນຂະຫຍາຍທ່າແຮງຂອງສັນຍາ BT, ດຶງດູດທຶນເອກະຊົນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ຄ່ອງຕົວ.

ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າ, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ບໍ່ພຽງແຕ່ສາມາດແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການເປີດຊ່ອງທາງກົດໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງສາທາລະນະໃນອະນາຄົດ.

ການປະຕິຮູບເຊັ່ນ: ການຂະຫຍາຍຂົງເຂດການລົງທຶນ, ເພີ່ມອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດ ແລະ ການນຳໃຊ້ຄືນໃໝ່ສັນຍາ BT ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງລັດຖະບານໃນການປົດປ່ອຍແຫຼ່ງກຳລັງ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ.

ຖ້າຫາກໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ການປ່ຽນແປງເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຈະຍົກສູງຄຸນນະພາບພື້ນຖານໂຄງລ່າງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງຊາດ, ດຶງດູດການລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕແບບຍືນຍົງ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html