ກົດລະບຽບໃຫມ່ກ່ຽວກັບສິດອໍານາດແລະຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດໂຄງການ PPP

(chinhphu.vn) - ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດເລກທີ 243/ND-CP ລົງວັນທີ 11 ກັນຍາ 2025 ໂດຍລະອຽດເຖິງຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP).

Báo Chính Phủ•12/09/2025

ລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດໂຄງການ PPP - ຮູບ 1.

ການອະນຸມັດໂຄງການ PPP ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງຫົວໜ້າອົງການມີອຳນາດ.

ດຳລັດດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນສຳລັບໂຄງການ PPP ແລະ ສິດອຳນາດ ແລະ ຄຳສັ່ງອະນຸມັດໂຄງການ PPP ເພື່ອປະຕິບັດຕາມລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການກະຈາຍອຳນາດໃນການຕັດສິນນະໂຍບາຍໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການ PPP.

ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍການລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການ PPP

ສະເພາະ, ດຳລັດ 243/2025/ND-CP ໄດ້ກຳນົດເອກະສານ, ຂັ້ນຕອນ, ເນື້ອໃນການປະເມີນຜົນ ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ກ່ອນໂຄງການ PPP ພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນ, ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການປະເມີນບັນດາໂຄງການສຳຄັນແຫ່ງຊາດ.

ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການໂຮງງານໄຟຟ້ານິວເຄຼຍ PPP ມີດັ່ງນີ້:

ກ- ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ PPP ກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ກ່ອນ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນໆ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ;

b- ນາຍົກ ລັດ ຖະມົນຕີ ສ້າງຕັ້ງສະພາປະເມີນລາຄາຂອງລັດ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ອົງການປົກຄອງ ເພື່ອປະເມີນຄືນບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ;

c- ສະພາປະເມີນຜົນແຫ່ງລັດ ຫຼື ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບການປະເມີນ ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ກ່ອນຈະກະກຽມບົດລາຍງານການປະເມີນ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ;

d- ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂຄງການ.

ຂັ້ນຕອນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການ PPP ຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນໆ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ:

ກ- ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ PPP ກະກຽມບົດລາຍງານສະເໜີນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ເພື່ອຍື່ນສະເໜີໃຫ້ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນ, ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ພິຈາລະນາ;

b- ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນ, ຫຼື ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ມອບໝາຍໃຫ້ໜ່ວຍງານຍ່ອຍເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ປະເມີນບົດລາຍງານການສະເໜີລົງທຶນ;

c- ໜ່ວຍງານປະເມີນໂຄງການ ກະກຽມບົດລາຍງານການປະເມີນ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ PPP;

ງ- ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ PPP ໄດ້ສຳເລັດເອກະສານໃຫ້ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນ, ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ;

ງ- ບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ ແລະ ອົງການອື່ນໆ ຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂຄງການໃນຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງຂອງຕົນ ຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ 3, ມາດຕາ 12 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP;

e- ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ຕົກລົງກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນບັນດາໂຄງການໃນຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ ຕາມຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 12 ຂອງກົດໝາຍ PPP ຫຼື ມະຕິກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນບັນດາໂຄງການພາຍໃຕ້ຂອບເຂດຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນຕາມຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 5, ມາດຕາ 12 ຂອງກົດໝາຍ PPP.

ດຳລັດໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: ສຳລັບບັນດາໂຄງການທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 3, ມາດຕາ 11 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນຂັ້ນຕອນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍຫັນປ່ຽນຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກຳນົດນະໂຍບາຍຫັນປ່ຽນຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນປ່າໄມ້ຕາມລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆ. ການກະກຽມ ແລະ ປະເມີນບົດລາຍງານການສະເໜີລົງທຶນ ແລະ ມະຕິຕົກລົງນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂຄງການ PPP ພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນໆ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ, ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ.

ສໍາລັບໂຄງການ PPP ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງຫຼາຍອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດທີ່ຕ້ອງການນໍາໃຊ້ທຶນຂອງລັດເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການ PPP, ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງຂອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນແຂວງກ່ອນຕົກລົງທີ່ຈະມອບຫມາຍທ້ອງຖິ່ນເປັນອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດຕາມລະບຽບການ . ໃນກໍລະນີທີ່ທຶນສໍາລັບການຊົດເຊີຍ, ການເກັບກູ້ສະຖານທີ່, ການຊ່ວຍເຫຼືອ, ການຕັ້ງຖິ່ນຖານ; ແລະ ການສະໜັບສະໜູນການກໍ່ສ້າງຊົ່ວຄາວ ແມ່ນໄດ້ຈັດສັນຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຂອງທ້ອງຖິ່ນຕົກລົງເຫັນດີ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ກ່ຽວກັບການແບ່ງໂຄງການເປັນໂຄງການອົງປະກອບຂອງຄ່າຊົດເຊີຍ, ການບຸກເບີກພື້ນທີ່, ການສະໜັບສະໜູນ, ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ; ແລະ ສະໜັບສະໜູນການກໍ່ສ້າງຊົ່ວຄາວໃຫ້ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ.

ສິດອຳນາດ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດໂຄງການ PPP

ດຳລັດ 243/2025/ND-CP ກຳນົດວ່າ ການອະນຸມັດໂຄງການ PPP ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງຫົວໜ້າອົງການທີ່ມີສິດອຳນາດ, ລວມມີ:

- ບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນໆ, ປະທານຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ ອະນຸມັດໂຄງການ PPP ຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ 1 ແລະ 2, ມາດຕາ 21 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP;

ອີງຕາມ ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 6 ຂອງດຳລັດ 243/2025/ນຍ-ຄພສ: ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ໜ່ວຍງານທີ່ຂຶ້ນກັບ ຫຼື ຂຶ້ນກັບກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນໆ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ; ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ; ໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງແມ່ນອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດສໍາລັບຫນຶ່ງໃນໂຄງການດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

ກ) ໂຄງການ PPP ມີການລົງທຶນທັງໝົດເທົ່າກັບກຸ່ມ B ແລະ ກຸ່ມ C ຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ;

b) ໂຄງການນຳໃຊ້ປະເພດສັນຍາ O&M;

c) ໂຄງການທີ່ບໍ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຈຸດ ກ ແລະ ຈຸດ b ຂອງຂໍ້ນີ້ ແມ່ນມອບໝາຍຈາກລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນ, ຫຼື ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບ.

- ຫົວໜ້າອົງການ, ການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ໜ່ວຍງານທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 6 ຂອງດຳລັດ 243/2025/ສພຊ ເປັນຜູ້ອະນຸມັດໂຄງການທີ່ອົງການ, ການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ໜ່ວຍງານເປັນເຈົ້າການ.

ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດໂຄງການ PPP ມີດັ່ງນີ້:

ກ- ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ PPP ກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ບົດລາຍງານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃນການສະເໜີໃຫ້ຫົວໜ້າອົງການມີອຳນາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ;

b- ໜ່ວຍງານປະເມີນໂຄງການ ຈັດຕັ້ງການປະເມີນ ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ PPP;

c- ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ PPP ສຳເລັດເອກະສານ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ຫົວໜ້າອົງການມີອຳນາດ;

d- ຫົວໜ້າອົງການມີອຳນາດອະນຸມັດໂຄງການ.

ກົດລະບຽບຂ້າງເທິງນີ້ເລີ່ມມີຜົນສັກສິດຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 11 ກັນຍາ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ.

ເຟືອງງິ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm