ກ້າວເຂົ້າສູ່ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນໃນວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ທ່ານ ຫງວຽນທິຮົ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ ( ກະຊວງການເງິນ ) ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ນັກຂ່າວ.

ວັນທີ 1 ກໍລະກົດນີ້, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 180/2025/ND-CP ກ່ຽວກັບການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໃນຂົງເຂດ ວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ດັ່ງນັ້ນ, ຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ ມີບາດກ້າວບຸກທະລຸອັນໃດແດ່?

ການອອກດຳລັດ 180/2025/ND-CP ໄດ້ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມັກຄີລະຫວ່າງບັນດາຝ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສັງຄົມຢ່າງມີປະສິດທິຜົນໃນການຄົ້ນຄວ້າ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ຂະບວນການຫັນເປັນດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດ.

ດຳລັດໄດ້ກຳນົດແຕ່ລະຂະແໜງການ ແລະ ກຸ່ມຜະລິດຕະພັນທີ່ສາມາດຂຶ້ນກັບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ໃນຂົງເຂດວິຊາສະເພາະ ເຊັ່ນ: ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ, ໂຄງການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແລະໂຄງການການຄ້າຜະລິດຕະພັນ, ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ, ແລະການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດຕາມກົດລະບຽບ ຂອງລັດຖະບານ .

ໃນເວລາດຽວກັນ, ຂັ້ນຕອນໂຄງການແລະເນື້ອໃນໄດ້ຖືກອອກແບບໃຫ້ງ່າຍດາຍເທົ່າທີ່ເປັນໄປໄດ້. ລັດຖະດໍາລັດອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ຮູບແບບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນໄວທີ່ສຸດແລະງ່າຍດາຍທີ່ສຸດເຊັ່ນການກໍານົດນັກລົງທຶນຫຼືການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນໃນກໍລະນີພິເສດສໍາລັບໂຄງການລົງທຶນ PPP ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກໍາແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນ. ຂະບວນການປະຕິບັດຍັງລົບລ້າງບາດກ້າວໃນການສ້າງນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ຊ່ວຍຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວໃນການກະກຽມ ແລະ ປະຕິບັດໂຄງການ.

ນອກນີ້, ດຳລັດໄດ້ກຳນົດບັນດານະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃຫ້ແກ່ຂະແໜງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ໃນນັ້ນມີ ນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ດ້ານພາສີ, ການຍົກເວັ້ນຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ແຮງຈູງໃຈທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຊົດເຊີຍລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ. ສະເພາະ 3 ປີຕົ້ນ, ລັດພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະຊົດເຊີຍ 100% ຂອງລາຍຮັບທີ່ຫຼຸດລົງເມື່ອທຽບໃສ່ກັບຄວາມຄາດໝາຍເບື້ອງຕົ້ນຂອງນັກລົງທຶນ. ຖ້າຫຼັງຈາກໄລຍະເວລານີ້ຄວາມຄາດຫວັງຍັງບໍ່ບັນລຸໄດ້, ລັດສາມາດຊື້ຄືນໂຄງການແລະຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ຖືກຕ້ອງທັງຫມົດຂອງຜູ້ລົງທຶນ.

ສຳລັບຮູບແບບການເປັນຫຸ້ນສ່ວນຂອງລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ເຊັ່ນ: ການນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດເພື່ອຮ່ວມທຸລະກິດ ແລະ ສະມາຄົມ, ດຳລັດໄດ້ປັບປຸງບາງມາດຕາ ເພື່ອສ້າງຄວາມສະດວກສະບາຍຫຼາຍຂຶ້ນ. ຕົວຢ່າງ, ເມື່ອຮ່ວມມື, ມັນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງສ້າງຕັ້ງນິຕິບຸກຄົນໃຫມ່, ແລະມັນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງມີມູນຄ່າຊັບສິນສາທາລະນະ. ດຳລັດຍັງໄດ້ກຳນົດຫຼັກການການແບ່ງປັນຜົນກຳໄລໂດຍອີງໃສ່ອັດຕາສ່ວນການປະກອບສ່ວນຂອງຊັບສິນລວມທັງຊັບສິນທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນເຊັ່ນ: ຊັບສິນທາງປັນຍາ, ລິຂະສິດຊອບແວ ຫຼື ຂໍ້ມູນ, ບັນຫາທີ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນເມື່ອກ່ອນໃນການຮ່ວມທຸລະກິດ ແລະ ສະມາຄົມ.

ດຳລັດດັ່ງກ່າວ ຍັງໄດ້ຮັບການອອກແບບໃນທິດທາງການແບ່ງຂັ້ນຂັ້ນສູງ, ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ PPP. ຕົວຢ່າງ, ການກະຈາຍອໍານາດເຮັດໃຫ້ຫົວຫນ້າຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະເອກະລາດຕັດສິນໃຈປະເມີນມູນຄ່າຊັບສິນແລະອະນຸມັດໂຄງການຮ່ວມທຶນແລະສະມາຄົມ, ສ້າງເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອໍານວຍໃຫ້ແກ່ຫນ່ວຍງານເຫຼົ່ານີ້ເມື່ອນໍາໃຊ້ຊັບສິນສໍາລັບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ - ເອກະຊົນ.

ກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ສືບຕໍ່ແກ້ໄຂສິ່ງກີດຂວາງ ແລະ ສົມທົບກັບບັນດາວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີ ໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ PPP ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ?

ໃນໄລຍະຮ່າງດຳລັດດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງການເງິນໂດຍກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນເປັນປະທານ, ໄດ້ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບບັນດາອົງການລັດ, ວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີໃຫ້ມີບັນດານະໂຍບາຍທີ່ດີເດັ່ນເໝາະສົມກັບການປະຕິບັດ. ພາຍຫຼັງລັດຖະດຳລັດປະກາດໃຊ້, ກະຊວງການເງິນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາອົງການ, ວິສາຫະກິດຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີບັນດາໂຄງການ PPP.

ມາຮອດປະຈຸບັນ, ກະຊວງການເງິນໄດ້ຮັບບົດສະເໜີໂຄງການຈາກ 10 ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ 20 ກວ່າແຫ່ງ, ດ້ວຍປະມານ 60-70 ໂຄງການ. ກະຊວງກໍາລັງເຮັດວຽກໂດຍກົງກັບຫນ່ວຍງານເຫຼົ່ານີ້ເພື່ອກໍານົດຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ. ຕົວຢ່າງ, ກະຊວງໄດ້ສົມທົບກັບຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນນະຄອນດານັງກ່ຽວກັບໂຄງການ “ສຳເນົາດິຈິຕອລ” ແລະ ແລກປ່ຽນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ… ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ກະຊວງການເງິນຈະສືບຕໍ່ຊີ້ນໍາ, ສົມທົບກັບບັນດາອົງການລັດ, ວິສາຫະກິດ, ໜູນຊ່ວຍດ້ານກົດໝາຍ, ຊ່ຽວຊານຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກະຊວງການເງິນພວມພັດທະນາປຶ້ມຄູ່ມືການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ, ໂດຍສຸມໃສ່ກຸ່ມໂຄງການເຊັ່ນ: ການຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນ, ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ, ແລະ ສູນຂໍ້ມູນ. ພ້ອມນີ້, ຍັງໄດ້ສົມທົບກັບກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ເພື່ອຊຸກຍູ້ຮູບແບບການຮ່ວມມື “ສາມບ້ານ” ຄື: ລັດ-ໂຮງຮຽນ-ວິສາຫະກິດ, ຕົວຢ່າງໂຄງການພັດທະນາສູນປະດິດສ້າງໃນເຂດເຕັກໂນໂລຊີສູງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ປະຈຸບັນ, ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ PPP ຍັງມີຄວາມວິຕົກກັງວົນຕໍ່ບັນດາຂະບວນການທີ່ຍາວນານ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂົງເຂດເຕັກໂນໂລຢີທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ. ນີ້ສາມາດຂັດຂວາງນັກລົງທຶນ. ສະນັ້ນ, ອຳນາດການປົກຄອງພວມຕັ້ງໜ້າແກ້ໄຂບັນດາລະບຽບການເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂະບວນການງ່າຍຂຶ້ນ, ໂດຍຖືເອົາຄວາມຄືບໜ້າເປັນບຸລິມະສິດອັນດັບໜຶ່ງ.

ການນຳກະຊວງການເງິນ ເອົາໃຈໃສ່ເປັນປະຈຳ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ, ຮັບຟັງຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆ ແລະ ອອກເອກະສານ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ ຖ້າຈຳເປັນ. ກະຊວງການເງິນຫວັງວ່າບັນດາອົງການຂອງລັດ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີຈະສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ເພື່ອປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍທີ່ວາງອອກ ແລະ ຫັນເປັນໂຄງການປະຕິບັດຕົວຈິງ.

ໃນສະພາບການຫວຽດນາມ ມຸ່ງໄປເຖິງການເຕີບໂຕເປັນສອງຕົວເລກໃນໄລຍະ 2026 - 2030, ການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ຄາດວ່າຈະມີບົດບາດອັນໃດໃນຍຸດທະສາດພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ?

ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນບໍ່ພຽງແຕ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກແຫຼ່ງທຶນຈາກພາກເອກະຊົນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຂຸດຄົ້ນຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ. ລັດສາມາດສັ່ງໃຫ້ວິສາຫະກິດຄົ້ນຄວ້າບັນດາຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ “Make in Vietnam”, ແລ້ວວິສາຫະກິດເຂົ້າຮ່ວມການຄ້າ. ນີ້ເອົາຊະນະຂໍ້ຈໍາກັດຂອງຫົວຂໍ້ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດທີ່ຜ່ານມາທີ່ມີການປະຕິບັດຕົວຈິງພຽງເລັກນ້ອຍ. ດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດາວິສາຫະກິດໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ນັບແຕ່ຂໍ້ສະເໜີໂຄງການ, ການລົງທຶນ, ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ໄລຍະແບ່ງປັນກຳໄລ, PPP ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຈະນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ.

ໂຄງການສົບຜົນສໍາເລັດປົກກະຕິຂອງ PPP ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດກໍາແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນແມ່ນລະບົບເຄືອຂ່າຍການປະມູນແຫ່ງຊາດ, ເປັນຜະລິດຕະພັນຂອງໂຄງການ BOT ປະຕິບັດໂດຍກົມຄຸ້ມຄອງການປະມູນ. ປະຈຸບັນ, ລະບົບນີ້ປະຕິບັດໄດ້ 100% ຂອງການປະມູນທາງອິນເຕີແນັດ, ໂຄສະນາຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງສະດວກສະບາຍຂອງນັກລົງທຶນ, ແກ້ໄຂບັນຫາໜ້ອຍລົງເມື່ອທຽບໃສ່ໄລຍະກ່ອນທີ່ອົງການລັດປະຕິບັດ. ນອກນີ້, ມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າຫຼາຍແຫ່ງຍັງໄດ້ຮ່ວມມືກັບບັນດາອົງການຂອງລັດເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນ.

ໂດຍທົ່ວໄປ, ດ້ວຍຫຼາຍມະຕິຂອງພັກ ແລະ ລັດກ່ຽວກັບວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ໄດ້ວາງຄາດໝາຍສູ້ຊົນໃຫ້ຫວຽດນາມ ບັນລຸການເຕີບໂຕເປັນສອງຕົວເລກໃນໄລຍະ 2026-2030 ແລະ ກາຍເປັນປະເທດທີ່ມີລາຍຮັບສູງໃນປີ 2045, ຮູບແບບ PPP ແລະ ດຳລັດ 180 ຈະມີຄວາມໝາຍສຳຄັນ.

ການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນຖືວ່າມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາຮ່ວມ, ພິເສດແມ່ນຂົງເຂດວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ, ເຊິ່ງບັນດາວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີມີບົດບາດສຳຄັນ. ການເຂົ້າຮ່ວມບັນດາໂຄງການໃຫຍ່ຂອງລັດເປັນຄູ່ຮ່ວມມື, ສົມທົບກັນສ້າງລະບຽບການ ແລະ ສະເໜີບັນດາຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່, ເພື່ອແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ຫວຽດນາມ ກາຍເປັນປະເທດກ້າວໜ້າດ້ານວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີຮອດປີ 2045.

ຂອບໃຈຫຼາຍໆ!

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-tu-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-trong-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-20251103105354821.htm